最高补助25%！购房可打85折！能转让或赠与！安徽一地拟出台房票安置新政

房票安置并非新鲜产物，其实自2005年开始，我国部分城市就尝试给拆迁户发过房票；2015年，棚改货币化浪潮之下，很多城市跟进推广；到2018年棚改退潮，房票也随之“隐退”。

不过到了2022年，由于房地产融资政策收紧，期房交付风险加大；再加上商品房销售走弱，不少二三线城市推行房票安置政策，包括常熟、江阴、温州、青岛、合肥、郑州等地。

时至今日，推行房票安置的城市越来越多。尤其是2024年年初广州等一线城市的加入，被业内人士视为全面推广房票安置的一个信号。

近日，关于房票安置，安徽一城市传来了最新消息。

1、芜湖拟出台房票安置新政

3月5日，芜湖市住建局官方网站发布“关于征询公众对《芜湖市市区房屋征收房票安置实施意见（征求意见稿）》意见公告”。

《征求意见稿》显示，鼓励被征收人选择房票安置，房票安置补助由不超过15%提高到不超过25%；鼓励房地产开发企业给予房票持有人购房优惠，购房单价可低于备案价92折，但不得低于85折；同时也指出房票可通过转让或赠与方式进行流通，房票持有人为被征收人或房票受让（赠）人等相关内容。

事实上，芜湖早在前几年就已经执行了。

根据从网上找到的资料来看，早在2016年，芜湖无为县棚改货币化安置首张房票就正式发放了，这也标志着无为县房屋征收补偿安置方式由实物安置彻底转变为货币化补偿和房票自主购房安置。

而2023年5月，芜湖南陵县也发布了《南陵县关于被征收对象使用购买资金证明单（房票）购买商品房实施意见》，其中提到“房票”使用人可在县城规划区范围内购买商品房（含住宅用房、营业用房、写字楼、公寓等，不含二手房）。

使用该“房票”购买商品房的，给予用于购买商品房部分10%的奖励。

当然，除了在芜湖县城外，在芜湖主城区，也已经有相关实施意见的发布。2022年，芜湖官方发布《芜湖市房屋征收与补偿（棚改）工作领导小组关于组织市区江南片被征收人购买商品住房进行安置（试点）的实施意见》。

其中，市区江南片的具体范围包括镜湖区、鸠江区(不含江北区域)、弋江区行政区域；市区江南片被征收人可在市区范围内(不含繁昌区、湾沚区)可供安置的商品住房自行购房安置。

其中提到市区江南片征收项目被征收人选择购买商品住房进行安置的，可享受下列优惠政策：

（一）征收购房安置补助。被征收人购房补助标准为：不超过被征收房屋价值（含附属物）的15%。

（二）契税补助优惠。被征收人在规定期限内购买商品住房的，补偿安置等值部分按所缴纳契税的100%给予补助，超出部分仍按规定缴纳。

被征收人本人（含配偶）、父母或子女购房，均可享受上述优惠。

那么房票究竟怎样操作呢？在实施意见中也提到了：

①签订征收协议。按照项目征收补偿安置方案规定的标准，被征收人与征收人签订征收补偿安置协议。

②开具购房凭证。选择购买商品住房进行安置的，征收人依据征收协议内容填写并确认《芜湖市区江南片被征收人购买 商品住房进行安置资金支付凭证》(以下简称《购房凭证》)中的相关信息。

③签订购房定单。选择商品住房安置的被征收人，凭征收协议、《购房凭证》、身份证至房地产开发企业自主选购商品住房，交纳定金，签订商品住房购买定单。

④个人支付房款。被征收人与房地产开发企业签订商品房 买卖合同（以下简称合同），房地产开发企业填写并确认《购房凭证》中的商品住房安置信息，被征收人支付个人承担的购房款。

2、合肥已制定房票安置全市域流通办法

同属于安徽城市的合肥，其实自2022年以来，就一直在大规模、大范围推进房票安置。

截至目前，只有合肥最热门的政、滨、高三个区域还没有推进房票安置政策。

不过，关于这三个区域是否会推进房票安置，官方已给出了明确的答案。

·2024年2月25日，合肥市召开房地产开发企业座谈会，会上明确了目前已制定房票安置全市域流通办法，计划搭建统一平台、统一房票样式、实行统一兑付，真正让群众、企业、政府都受益。

·2024年3月6日，合肥市市委书记虞爱华调研“城中村”改造工作，并主持召开专题会议。会议强调要进一步完善房票政策，借鉴成功经验，实行全市统筹，拓展使用渠道，更好满足群众多地化多样化需求。

相信，在不久的将来，合肥必定将在全市范围内推广“房票安置”。

下面我们来看一下，合肥除去政、滨、高三个区域外，其他区域房票安置推进情况：

包河区：2022年12月7日，包河区大建设指挥部办公室发布“《合肥市包河区房屋征收房票安置实施方案》（征求意见稿）公开征求意见的公告”。率先打响合肥房票安置第一枪！

方案主要内容和规则如下：

1、凭安置房票在包河区购买新建商品房，房票票面金额等同于被征收人应安置房屋价值补偿。

2、选择房票安置并在包河区范围内自行购买新建商品房的，政府予以奖励。

3、用于购房的资金，原则上不得低于房票金额的90%。

4、房票票面金额在购房过程中等同于货币资金，可直接用于验资、冻资等。

5、房票不得提现、转让、买卖、赠予、抵押、质押等。

6、房票自开出之日起，兑付期限至同批次空号分房公告之日止，但最长不超过12个月。

瑶海区：2023年3月份，瑶海区针对“难安置”问题召开了《瑶海区房票安置研讨会》，从此次研讨会与会人员名单来看，瑶海区、肥东县，新站区共有8个楼盘拟参与房票安置项目。

经开区：2023年7月，经开区管委会发布“关于公开征求《合肥经开区房票安置办法（试行）》（征求意见稿）意见的通知”，拉开了经开区推进房票安置的序幕。

此后，经开区8个新房楼盘被纳入到放票安置项目中去，这些楼盘多为国央企开发，主要分布在经开南区和北区。

肥东县：根据《肥东县房屋征收房票安置办法》来看，店埠镇、撮镇镇、长临河镇、桥头集镇、合肥循环经济示范园、白龙镇、牌坊乡会作为征收安置实施主体，负责房票安置协议签订、房票填写、发放房票、结算房票资金等实施工作。

目前，肥东县参与房票安置的开发楼盘多达17个，这些楼盘大部分位于大众路板块，也有部分位于和睦湖、撮镇等其他板块。

此外，庐阳、蜀山、新站区等区也在2023年开启房票安置新政。将房票作为实物安置的补充，在特定区域或征迁项目中实施。

3、2024年全国多个城市出台“房票新政”

1月4日，广州市通过了《广州市房票安置实施方案》，探索通过房票安置形式破解城中村改造难题。一天之后，广州荔湾区土地开发中心在石围塘征拆现场发放首张房票，标志着广州探索房票制工作迈出实质性的一步。

1月5日，武汉市人民政府网站上发布了《武汉市低效用地再开发试点工作实施方案》，文号武政办〔2023〕121号。其中，在重点任务的第二大点里面提到，各区根据《武汉市集体土地征收补偿安置办法》规定，结合实际出台征收补偿安置实施细则，完善货币补偿标准，探索“房票”安置。

2月27日，昆山市人民政府网站发布《昆山市老城区2024年度房屋征收（搬迁）房票安置实施细则（试行）》。允许房票整体实名转让一次，不得分割转让；定向房票可购房、配套车位、车库、储藏室；此外房票使用人持有一张及以上房票的，在房票的有效期内，可以叠加使用结算。

所谓房票安置，就是政府给被拆迁人发放的等同于旧房产价值的购房凭证，凭借这个凭证去购买新房。

相对于"安置房"和"货币补偿"，房票安置带来的最大变化在于，拆迁户可以选择用房票结算购买新的商品房，而非等待漫长的改造后再迁回原址，从而实现“旧房换新房”，并带动一批商品房的去化。

同时，政府方可以省去建设安置房的流程，缓解资金压力，改造腾出的空间也有更多选择，例如建设公共设施。

如此一举多得的“房票安置”，自然会受各地到推行。尤其是现在全国多个城市面临着“城中村”改造和楼市去库存两大难题，房票简直就是一剂良药。
而房票对楼市的影响，之后应该会陆续体现。一起拭目以待吧！