政府预算案公布！工资税再减2%，加大育儿福利，取消非税务居民身份

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2024年政府预算案公布

今天中午，英国财政大臣亨特在下议院公布了今年预算案的内容。这是下届大选之前的最后一份预算案，因此也是政府在财政上能够取悦选民的最后一次努力，为此减税成为重中之重。

财相如预期的那样宣布继续降低国民保险税，这是每个领工资或自由职业的工作者都要缴纳的工资税，税基为全英2700万人。亨特宣布将从四月份开始将基本税率从10%降到8%——而去年原本为12%的 国民保险税才刚刚降为10%（从今年一月份开始实施），这是该税种自1975年以来首次削减。这样之后年薪25,000英镑的人每年将能节省249 英镑， 年薪50,270镑的高收入者每年则能省下754镑。不过政府仍然坚持所得税起征点至少维持到2028年，因此随着人们收入的增加，预计到2028年实质上将出现400亿英镑的增税。

在税收开源方面，政府将从2025年4月起取消““非税务居民（non-domiciled）”身份。这种身份能让住在英国、但主要收入来源于海外的人大大减少需要缴纳的税款，他们只需要为在英国赚取的收入缴纳英国税，而不必为在其他地方赚到的钱向英国缴纳任何税。

政府还将于2026年10月开始对电子烟产品征收新税，并且增加现有烟草税，以维持“选择电子烟而不是吸烟的经济激励”。而原定于8月结束的酒精税冻结措施则将持续至2025年2月，也就是暂不加税。此外，出售房产利润的高税率从28%降至24%，但对度假屋业主的税收减免政策被取消。从4月起，小企业必须注册缴纳增值税的门槛也从85,000英镑提高到90,000英镑。如个人储户投资英国上市公司，每年可以获得5,000英镑的受益免税额度。

在福利方面，重头戏是增加对生育的补贴。之后一个家庭的父母双方只要收入高者的年薪不超过60,000英镑，这家就能够获得全额儿童福利。目前生育一名儿童每周可获得24英镑的福利，第二胎开始每周可再增加15.90英镑。4月份开始，这些金额将分别升至每周25.60英镑和16.95英镑。

另外，政府还将继续向领取福利的人、养老金领取者和一些残疾人支付六个月的生活补贴，以应付目前居高不下的能源成本。

议会独立的财政监督机构预算责任办公室预计英国经济今年将增长0.8%，明年则增长 1.9% ，2026年再增长2%，2027年和2028年分别增长1.8%、1.7% 。英国通胀率预计将在“几个月内”降至2%以下。不过整体债务依然很高，不包括英格兰银行债务的基础债务预计今年将占GDP的91.7%，明年将升至92.8%。未来五年整体政府日常支出实际则增长1%。

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北爱尔兰初级医生也因薪酬问题罢工

近年来英国NHS系统罢工不断，但这些罢工大多发生在英格兰和威尔士，北爱尔兰和苏格兰的罢工较少。不过，今天北爱尔兰的初级医生也因薪酬纠纷首次开始了24小时罢工。医护工会英国医学会（BMA）称，在投票者中，97.6%的人赞成罢工，投票率为63.7%。BMA表示这表明初级医生认为他们别无选择。

北爱尔兰卫生部则回应称，罢工将使得病人护理受到“严重干扰”。2月25日至3月1日，英格兰的初级医生在长期的薪酬纠纷中进行了第10次罢工。威尔士的初级医生也在2月份举行了罢工。相比之下，北爱尔兰的初级医生只罢工一天——从今天上午8:00至明天上午8:00。

BMA称，在过去的15年里，如果考虑到通货膨胀，北爱尔兰初级医生的实际工资下降了30%。由于工资水平低，医护人员“成群结队地离开”，而这次罢工行动是为了“保护北爱尔兰医疗服务体系”。如果初级医生们接受政府提出的加薪条件，他们的基本工资将至少达到29000英镑，但到目前为止，他们一直投票拒绝这一提议。

罢工期间，资深医生将承担通常由初级医生承担的工作。但在北爱尔兰所有五个地区，医疗机构的大多数计划手术和门诊都将无法进行。重点将放在为急性病患者维持安全服务上，大多数紧急外科手术也将继续进行。

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英国禁止将灵长类动物作为宠物饲养

今天，英国议会通过了禁止将灵长类动物作为宠物饲养的立法措施，新立法引入了一项许可计划，制定了严格的规则，以确保只有符合新的动物福利和许可标准的私人饲养者才能饲养灵长类动物。这些措施将于2026年4月6日生效，届时英格兰的所有灵长类动物都必须按照新立法中动物园级别的标准饲养，因此实质上禁止了将灵长类动物作为宠物饲养的做法。据估计，英国目前有多达5000只灵长类动物被作为宠物在家庭环境中饲养，但野生灵长类动物有着复杂的基本需求，根据大多数专家的观点，它们在家庭环境中无法得到适当的照顾。

根据法律规定，所有私人灵长类动物饲养者都必须持有由地方当局颁发的许可证，如果不遵守许可证规定的条件，将被处以无限额罚款并没收动物。

英国政府的动物福利大臣鼓吹英国拥有世界上最高的动物福利标准，是世界上第一个引入虐待动物罪的国家，也是世界动物保护指数排名最高的七国集团国家。 自2021年发布《动物福利行动计划》以来，英国制定了新的法律来承认动物的知觉， 对虐待动物的犯罪行为实施了更严厉的处罚，并且 将象牙禁令扩展至更多物种， 立法禁止胶水陷阱、进口分离鱼翅等有害动物福利的活动。

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冬日暖阳让英国各地鲜花提早盛放

今年的春天似乎已经来临，英国各地的鲜花都在三月缤纷绽放。根据环保组织国民信托基金会的数据，一些花朵的绽放时间比往年提前了四周。这要归功于温和湿润的冬季天气——上个月刚刚创下了最温暖的2月记录，科学家称这是气候变化导致的大趋势的一部分。

剑桥大学2022年的一项研究发现，英国的花朵比以往提前一个月绽放，包括经典的春季花卉品种，如番红花和水仙，以及许多种开花的树木。 玉兰是今年开花特别早的一种树，包括在伦敦的皇家植物园邱园。那里的园丁说，一两棵玉兰在二月开花并不奇怪，但有这么多品种开花就不寻常了。虽然花期提前可能是令人欣喜的景象，但它会对生态系统产生连锁反应，因为植物会与依赖它们的物种（如鸟类和昆虫）脱节。

英国气象局的历史数据显示，与五六十年前相比，现在英国每年地面霜冻的时间大约减少了三周。换句话说，在冬季（12月、1月和2月），北部地区坎布里亚和爱丁堡的霜冻次数与20世纪60、70年代英国最南部苏塞克斯和肯特郡南部的霜冻次数相同。

气候科学家说，随着全球持续变暖，冬天会越来越暖和。不过，虽然霜冻天数总体上在减少，但个别霜冻仍有可能发生，而且会一直持续到春季。那些开花早的植物更容易受到晚霜的影响。园艺专家警告说，从长远来看，随着寒冷冬季的减少，一些树木和灌木的整体抗寒能力有可能下降。

图文来源：BBC/Telegraph/Sky News/Financial Times/Daily Mail