百里画廊，不止百里！

千丈龙门落平川

百里流光映风华

“百里画廊”

是彭州新治理模式迭代引擎

是彭州精彩魅力城市封面

是彭州全域共荣旅游主轴

是彭州要素共促功能高地

是彭州文化共情彭派之骨

彭州将加快形成

开局的势头、新春的气象、发展的热潮

高标准、高水平、高效率、高质量

推动百里画廊如期呈现

这是一篇诠释“百里画廊”的深度解读

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“是什么”

百里画廊是一个“连点成线、贯通南北”的概念，是以成彭高速、九高路为起点，经金彭东路、金彭西路、彭白路一直延伸到龙门山，长约60公里、面积超100平方公里的城市廊道。

这条城市廊道共分为3段：即从濛阳到天彭主城的“双城段”、从天彭到丹景山的“人文段”、从丹景山到龙门山的“河谷段”。

不仅连通了山与城、贯通城与乡，还囊括了彭州几乎所有的产业园区、景区景点和特色文化，未来将成为整个彭州的产业廊道、景观廊道、治理廊道、生态廊道和文化廊道。

02

“为什么”

为什么要建百里画廊？目的很简单，就是要解决问题。

目前，彭州市存在城乡分离严重、产业带动不强、交通存在短板、城市品牌不靓等现实问题亟需解决。

⭐城乡分离严重：90%的产业集聚在城镇建成区，90%的风光集聚在山地林盘，山上的消费配套满足不了游客，山下的服务吸引不到游客，“服务不进山、游客不入城”问题突出。

⭐产业带动不强：从城区到山区，“吃、住、行、游、购、娱”等体验业态少而不精、点状分布，功能整合集成不足，未形成引领力与带动力，人口净流出较高、现有年轻人偏少、整体消费水平偏低。2023年，虽然旅游总人数接近1900万人次，但人均旅游消费仅570余元。

⭐交通存在短板：在节假日高峰期间，交通承载不足、上山道路拥堵，在不采取任何分流措施的情况下，游客自成彭高速出口至龙门山镇，通行时间为2小时30分钟，是平时的2.5倍，大大降低了游客的出行体验。

⭐城市品牌不靓：对外知名度与经济实力连续多年位居“全省县市第二”的地位不相匹配，不仅影响了本地优质资源要素的使用效率，还限制了彭州更大范围配置资源的能力。比如“锅魁陶瓷肠饼鸭”等特色资源未被外界广泛知晓，没有充分转化为城市品牌竞争力。

因此，我们亟需建设一条贯穿山城，极具观赏性、体验性、带动性的全新多功能走廊，在有效解决上述现实问题的基础上，让游客能够在旅途中感受彭州的生态之美、人文之美、发展之美。

03

“干什么”

总体来说，就是要紧盯人流倍增、消费翻番、能级提升三大目标，不断强化区域融合、产业融合、功能融合，针对性地聚人、聚产、聚创新，最终实现“产业融成、山水入城、文旅沿山、服务进山”。

在总体主题上，要鲜明突出以“水”为主题。百里画廊从濛阳开端沿着濛阳河、白土河，到天彭主城贯通人民渠，再到丹景山的湔水九分以及到龙门山一带的湔江，沿途环绕着泉眼、溪流、潭水、瀑布、山涧等众多水资源，要把这些资源灵活运用到整体设计上。

在分段主题上，要立足“主城段”“人文段”“河谷段”各自特色，明确特色主题和亮点引领。

“主城段”突出“大地蔬菜”和“泉水”两大主题，用不同的演绎方式将其融入各个场景。

“人文段”突出禅意文化主题，重点打好“打卡百里画廊第一站——龙兴集”招牌，同时融入古蜀文化、陶瓷文化、非遗文化等众多特色文化元素，讲好彭州故事。

“河谷段”突出“国旅”主题，该区域聚合了国际旅居目的地——白鹿音乐小镇、国家无人机飞行基地、两大中国元素——牡丹花和大熊猫、国旅庄园——止马岛，还有国家地震博物馆等国字号元素，以此彰显中国式现代化万千气象旅游业态的彭州表达。

具体工作中要“串珠成链”，这是城市发展方式的转变。

第一步，串“珠”。“珠”是百里画廊的最小组成单元，也是彰显百里画廊彭派气质的最底层逻辑。它可以是廊道沿线的镇村、大大小小的场景、星棋罗布的民宿、风味各异的餐馆，还可以是辖区内零散的土地、资金、项目、人才等方面的资源要素。

对于“珠”，我们当前重点做好三件事情。

让珠“强”起来。深化区镇强权赋能改革，赋予属地镇街更多抓经济发展、推项目建设的职能和权限，让镇村有所作为、大有可为。另外，还要推动公共服务提质增效，完善农村地区教育医疗、农业水利、道路设施等基础配套，提高地方承载力和吸引力。

让珠“错”开来。深挖各个地区的特色资源禀赋，找准核心竞争力，错位联动发展；不要“同质化内卷”，而要“万千气象、争奇斗艳”。

让珠“活”起来。“活”就是激发改革创新活力。鼓励探索原创性、差异化改革举措，完善容错机制、对好的经验做法大力推广。带动更多的城乡要素资源和市场主体发挥效能，推动“鱼凫龙门”“胖娃老四”等本土电商品牌做大做强，审慎推进集体建设用地流转入市，开发“农贷通、果蔬贷、助农贷”等更多金融创新产品，着力盘活城乡一池春水。

第二步，成“链”。“链”是我们对场景、产业、功能、要素的复合运用，是“珠”集合后的深层次表达。

让文化成链。整合古蜀、白瓷、牡丹等特色文化资源，集成打造古蜀文化展示中心、古蜀文明探源站等历史文化场景，做强海窝子民俗、白鹿音乐等一系列彭派文化品牌，打造彰显城市底蕴、民俗风采的文化长廊。

让产业成链。用好山上山下资源，推动优势产业沿线布局，进一步拉伸优势产业的承载空间，以此提升优势产业显示度。比如，无人机产业将沿百里画廊布局，实行“山下研发制造、山上测试销售”的全产业链发展。

让治理成链。完善党建引领多元主体参与基层治理制度，推广信义治理、暖心治理、五长共治等基层治理模式，引导广大群众、社会团队都参与到百里画廊建设及基层社会治理中来，着力彰显休戚与共、命运与共的共治表达。

让旅游成链。串联沿线景观业态，深化山地运动康养、环山主题度假、城市文化体验等旅游主题发展板块，开发科普研学、音乐体验、运动赛事等风格迥异的旅游路线，打造山城联动、景城一体的旅游胜地。

让生态成链。保护“六山一水三分坝”良好生态本底，做好全域范围的风貌整治，加快龙门山生态修复，推动“水美乡村”“宜居宜业和美乡村示范村”“美丽示范庭院”创建，展现山水为底、四季上墨的生态画卷。

04

“怎么干”

今年的重点工作，一方面是要完善整体规划，按照廊道沿线不同的景观风貌和各镇（街道）的功能定位，差异化实施山水景观段、市井活力段和田园休闲段规划设计，明确泛宝山片区等14个组团片区的特色优势。另一方面要高标准推动建设，全面加快重点组团片区和重要节点建设，力争熊猫运动公园等44个节点在2024年5月底前基本呈现。

关于如何建设百里画廊，主要有三个方面的具体要求。

第一方面：关于整体构架，采用“统-分-统”的方式，对百里画廊进行统筹推进。

第一个“统”，指的是采取导则、整体设计的方式做好顶层设计；“分”指的是由各镇（街道）负责具体实施；最后一个“统”，则表现在对效果的评估。

第二方面：主要是三个“注重”。

第一个，注重整体打法。百里画廊是产业廊道、景观廊道、治理廊道、生态廊道和文化廊道，5个廊道功能是逐步叠加的，不是一蹴而就的。

第二个，注重治理发动。社会参与是关键，在廊道建设过程中，各镇（街道）、村（社区）要通过主动上门、电话沟通、坝坝会等多种形式，充分发动群众、社会主体、商家商户积极性，形成全民参与的共建共创共享机制。

第三个，注重时间把握。把握好时间节点，攻坚克难，各相关职能部门要抢抓机遇、主动出击，强化向上对接汇报，全力争取相关项目资金与奖补政策，高位谋划项目，并做好要素保障和项目支撑。国有平台公司要充分发挥自身优势，优化项目管理机制，全力以赴，提速增效，确保按照时间节点如期推进。

第三个方面：竞赛评比。

要严格落实一月一拉练的竞赛评比机制，以质量和效率为双重导向，实行“一次拉练、全员参与、共同评审”的联动拉练机制。定期组织开展现场拉练、集中“赛马”，形成“同台打擂竞风采、比学赶超促提升”的良好氛围，确保2024年5月前首批目标任务全面完成，重要节点全面呈现。

2024年

彭州全市上下

将振奋龙马精神，激扬奋斗激情

把百里画廊作为比拼经济的主战场

我们相信

“百里画廊”必然是展现

彭州立体山水的澎湃流光画卷

“彭派之城”必将成为

成都现代化万千气象的高光表达

“有一种成都生活叫彭州”

必定C位出圈引领风流

期数：2999期

文：品鉴彭州

图：张勇 乔刚 高仕蓉 韩学梅 周述财 刘海清 张经亚 高玉芹 冮志秀 李兰英 张鸿 罗国杨 品鉴彭州 网络

编辑：邓茹月 责编：龙洋 审核：马山山

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有一种成都生活，叫彭州！

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