今年1月中旬,缅军政府同果敢、德昂、若开等三家缅北民地武组织代表,在我国的斡旋下,于云南昆明举行了和谈,并达成了正式的停火协议。
在过去的几个月期间,缅甸内乱对中国产生了不少负面影响:
首先是边境安全问题:此次内战主要集中在缅甸北部,也就是与我国云南接壤的区域,这里地势复杂,是不少贩毒分子和人口走私的温床,在没有战乱的情况下,就已经对中国边境安全造成了极大威胁,而冲突的发生更是给了这些犯罪分子趁虚而入的机会,同时还有不少域外势力蠢蠢欲动,企图以此为突破口破坏中国边境安全;再加上缅北炮火覆盖范围广,难免会有一些不长眼的炮弹落入中国境内,对当地民众的人身安全和社会稳定造成了极大压力;
其次,是经济投资风险增加,中国是缅甸的最大经济伙伴之一,中国公司在缅甸的投资主要集中在能源、矿业和基础设施领域,就比如中缅油气管道项目,不仅是中缅合作的重要标杆,还是中国的重大能源进口通道。如果缅甸的内乱状态持续,可能会影响到这些项目的正常运营,并增加中国企业在缅甸的投资风险。
第三,搅动亚洲地缘政治稳定,作为东盟成员国,缅甸的动荡可能影响到整个东南亚地区的稳定,这可能改变亚洲的地缘政治格局,间接影响到中国的外交政策;同时,如果国际社会对缅甸的制裁行动升级,中国可能会面临更多的外交压力。
基于以上种种原因,中方积极斡旋缅甸各方停火,公安部长、外交助理多次到访缅甸,并且还亲自支起了谈判桌,拉着各方坐下来好好谈谈,经过多次调解努力之后,才终于促使各方签下了停火协议。然而中方的这份努力,缅军政府似乎并未放在心上,在向中方承诺会停火后,缅军政府却又开始蠢蠢欲动。
今年2月10日,缅甸紧急启动了新的《国民兵役法》,按照该法规定,缅甸18-35岁的健康男性,以及18-27岁的未婚女子,必须服兵役两年,根据情况需要可延长至5年,如果不按规定应征入伍,将会被视作逃兵役者,并被判处5年监禁。
此举引起了缅甸人民,尤其是年轻人的极度不满,纷纷想办法逃避,其中邻近的泰国,成为了缅甸年轻人的“逃命圣地”。据法新社记者报道,近日在泰国驻缅甸大使馆门口排队拿签证的人,每天都有将近1000至2000左右。因为人数太多,甚至还引发了踩踏事故,造成2死多伤。
那么缅甸年轻人,为何要如此费尽心思地外逃呢,原因很简单,因为他们知道,一旦应召入伍,他们很可能会被立马送上与若开军对战的战场。需要补充说明的是,若开军是一支以若开人为主的少数民族地方武装部队,其与缅政府军的矛盾,主要来源于缅甸国内的种族矛盾。据缅甸媒体报道,在仰光或曼德勒等大城市,军政府的新闻频道和社交媒体页面正在故意煽动种族冲突,与此同时,许多居住在大陆的若开邦青年也被拘留审问。
值得一提的是,在与缅军政府作战的过程中,若开军可谓是步步紧逼,逢战必胜。上月末,若开军宣布已经成功占领了缅甸西北部的主要城市;日前,若开邦附近的缅甸军政府警察局,也被若开军攻占;此外,若开军还正在对未交枪投降的军方部队据点营地,继续发动进攻。缅媒称,缅军大部前线保卫据点已被攻占,进攻仍在继续。
一般来说,缅军政府养精蓄锐这么多年,兵力不至于这么拉跨,那为何还会被若开军按着打呢?原因主要有两个:
其一,缅军兵力不足。粗略估算,缅军在编军人有将近49万左右,但缅军内部十分腐败,存在着大量吃空饷的人,而且其中能上一线战斗的精锐兵力并不算多,在此前与果敢同盟军的战斗中,已经损失了不少。这也是为什么缅军政府急于扩员的原因。
其二,缅军政府失去了民心。近年来,缅军政府被频繁指控侵犯人权,过度使用武力,以及限制新闻自由和网络服务等,在民间声望不断下降;而且缅甸军政府的统治,也未能有效解决缅甸国内的民生问题和经济困境,比如生活成本的上升,失业率的增加等。这使得民众对缅甸军政府的领导能力提出了质疑。因此,民心转向了反对缅甸军政府的力量,包括若开军及其他反对派武装。
如今,不断获取胜利的若开军,俨然已经站在了有利地位,并向缅军政府领袖敏昂莱发出了最后通牒:要求其必须接受失败并停止逮捕和暴力侵害平民。虽然无法确保缅军政府的下一步,会如何走,但可以肯定的是,如果缅甸局势无法在短时间内稳定下来,受伤的只会是普通百姓。
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