党建融入中心十大标杆 | 构建“党建促安全”双标融合互促机制 持续赋能企业安全发展

编者按：2023年，中核集团各级党组织深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧密围绕集团公司战略部署，坚持以高质量党建引领保障高质量发展，聚焦年度重点工作任务，创新优化工作机制，形成一批党建融入中心优秀实践成果 。集团公司党建工作领导小组对申报推荐的案例进行了认真评选，十个案例被评为2023年度党建融入中心十大标杆案例。

为进一步提升党建工作质量，近期，集团官微将持续对获奖案例进行专题宣传。希望各级党组织认真借鉴好的经验做法，注重整体协同，主动创新优化，积极实践探索，为建设世界一流核工业集团提供坚强保证和强大动力 。

一

案例背景

习近平总书记在党的二十大报告中指出“要积极安全有序发展核电”。安全是核工业的生命线，中核北方作为核燃料制造的终端、核电站的上游，积极探索党支部标准化与安全生产标准化的“双标融合”路径方法，结合党组织机构设置和党员分布特点，推动支部和班组“末梢神经”有效联动、双促互进，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，服务安全生产大局，筑牢安全生产防线。

二

工作机制和成效

中核北方党委认真分析党建融入安全生产现状，对基层存在的无健全完善的党建促安全工作流程，想做不会做；无量化的党建促安全考核激励办法，可做可不做；无党员干部带头示范的可操作指导，想做不想说等三方面问题，强化顶层设计，推动党建工作与安全工作深度融合，互促互进、形成合力、产生实效。

（一）加强“党建促安全”顶层设计，构建DNA双螺旋模型

中核北方党委通过解构DNA内涵，聚焦D-Development（高质量发展和安全发展），通过N-Normalization（党支部建设标准化和安全生产标准化双标融合），实现A-Advantage（党建与安全的品牌优势和竞争优势）。

借鉴DNA结构模型，构建“党建促安全”的党建链和安全链。党建链由政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设构成，安全链由安全意识、安全文化、安全管理、安全监督、安全合规构成，并通过“提站位”“强规划”“夯基础”“抓落实”“防造假”五条“氢键”，将两条链连接起来，支撑起双螺旋的基本骨架，促进两条链螺旋上升。

（二）细化量化支部行动指南，形成“党建促安全”能力指数模型

“一分部署、九分落实”，为确保基层党组织能够以务实的举措、有形的抓手把“党建促安全”DNA双螺旋模型落实到位，中核北方党委细化量化了支部行动指南，形成“党建促安全”能力提升模型，从政治建设提升安全意识能力、思想建设提升安全文化能力、组织建设提升安全管理能力、作风建设提升安全监督能力、纪律建设提升安全合规能力等五个维度，分解为20个具体指标，并赋予不同分值，指导基层开展工作。

一是坚持“第一议题”学安全，“第一责任人”讲安全，“第一时间”传达安全要求，“年度第一会”布置安全质量工作。各级党组织党内会议“第一议题”及时跟进学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，并开展交流研讨；党组织书记带头讲授安全第一课，一级讲给一级听，层层传递安全管理要求；第一时间学习传达上级关于安全生产的决策部署，结合实际，制定落实措施或方案；坚持每年的第一个公司级会议，安排部署安全质量相关工作，体现安全第一、质量第一的原则。

二是坚持公司领导党建责任区、联系点和安全监督检查协同联动，以可见有感的方式传递并强化“安全高于一切”的工作要求。将“党建、安全、质量、保密、廉洁”五必讲要求与基层调研相结合、与班组活动相结合、与网格点指导检查相结合、与同学核安全文化知识相结合，及时对操作过程中不符合标准要求的行为进行讨论和纠正，对高于标准的行为予以认可和推广，高度关注岗位人员工作状态，推动“责任、安全、创新、协同”的企业核心价值观入脑入心、见行见效。

常态化推进职能管理党员进车间、进班组

三是以党员身边“无隐患、无违章、无事故”为目标，建立党员“六带头”“六个一”工作机制，营造全员重视安全的良好氛围。对党员进行“责任分解”，常态化推进职能管理部门党员进车间、进班组；以“党员履责”为带动，积极创建“党员安全责任区”，推动党员落实带头学习安全知识、带头履行安全责任、带头做到遵章守纪、带头开展隐患排查、带头践行安全文化、带头落实问题整改的“六带头”责任；号召党员“先学多讲一点、深思细虑一层、早来晚走一会，多问多说一句、多看多查一处、多整多改一步”，以点带面，持续推进核安全文化建设。

四是建立“坦诚透明、闭环落实”和防造假机制，推动全体党员干部职工牢固树立安全合规意识，不断提升工作标准。在工作过程中团结协作、主动沟通，做到“坦诚透明”；在严格执行规程、抓好经验反馈、做好问题整改中，做到“闭环落实”；确保高效统筹安全、质量各项工作，从源头上堵塞漏洞、补齐短板、消除隐患，筑牢安全、质量坚固防线。

五是将“党建促安全”战斗堡垒建设纳入MKJ考核重点任务，在党建考核中单独体现权重及标准，强化考核激励导向。坚持安全与党建同部署、同落实、同检查、同考核，MKJ重点任务考核中兑现奖惩；优化完善党建责任制和党支部评星定级考核制度，加大安全生产责任制落实成效在党建类考核体系中的权重分配。

三

经验启示

（一）“党建促安全”双标融合互促，重在让安全“心”有所属

通过党支部标准化建设和安全生产标准化建设融合互促，既有效落实了集团公司党组《关于党建引领保障安全生产工作指导意见》，又有力强化了公司全体干部职工核安全文化意识，进一步夯实公司安全管理基础和基础管理。2023年9月，生态环境部辐射源安全监管司、华北站、西北站、西南站联合开展对中核北方的核安全文化专项评估，高度肯定“中核北方积极探索‘党建促安全’融合促建模式，是核安全文化中国化的有益尝试”。

第1000组AP1000核电燃料组件成功下线

（二）“党建促安全”双标融合互促，要在让安全“行”有所效

双标融合立足抓好党建促安全，推动党建与安全生产深度融合，真正形成职工可听、可看、可复制的具体实践。党员“六带头”“六个一”机制，做到了“亮身份、亮承诺、亮职责”，为全体职工树立了学习借鉴的榜样，提升了全员安全生产意识。2023年，中核北方同行评估整改成果得到回访专家组一致认可；以“党建促安全”实践探索为内容，在集团公司“文化领航 核力筑安”核安全文化建设经验交流会上获一等奖。

倒计时

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策划 | 集团公司党群工作部

来源 | 中核北方

责编 | 邢泓琳

主编 | 刘洋

审校 | 李春平

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