国务院批复河北：打造1个特大城市和10个大城市，保定、邢台入围

规划，乃未来发展之本。

国务院对全国各省的定位和国土空间都有着规划和批复，这也能够看清楚各省未来的发展格局。

河北省，位于北方地区，毗邻北京和天津两大城市，地理条件较好，有石家庄和唐山等发展较好的大城市。

近年来看，国家也是比较重视河北省的发展，毕竟处在京津地区，能够接收到这两大城市外溢的资源，又可以为它们提供相应的辅助，二者相辅相成。

2023年12月13日，国务院发布公告，原则同意自然资源部审查通过的《河北省国土空间规划（2021—2035年）》，是河北省未来十几年的发展大纲。

在这份具体的规划中有提到构建“11379”的城镇体系，即形成雄安新区、1个特大城市、3个Ⅰ型大城市、7个II型大城市、9个中等城市的大中小城市和小城镇协调发展新格局。

城镇体系的规划对一个省份的未来城镇空间布局有重要的指导作用，在这份规划中，河北省除了要注重雄安新区和石家庄的发展之外，还将要促进唐山、保定和邯郸的核心地位。

1个特大城市：石家庄

石家庄或许有些人不知道，但是“常山赵子龙”还是如雷贯耳的，而这其中的常山管辖的范围，大概就是今天的石家庄的范围。

河北省分离出了北京市和天津市两座大城市之后，唯一适合做省会的就是石家庄了，位置虽然对于全省来看不算居中，但是影响力很大。

作为省会，石家庄也是万亿俱乐部的种子选手，在近三年来全球经济形势不好的情况下仍然逆势增长，增速引领全国。

2023年石家庄GDP已经高达7534.2亿元，在7000亿元档位算是增长较快的城市，已经与昆明、南昌等城市处于同一梯队。

在河北省的新型城乡格局规划中提到，要在聚焦雄安新区的同时，突出省会都市圈。

这里提到的省会都市圈，就是石家庄都市圈，包括河北省南部地区的一些区县市，目前仍然在培育规划中。

在2023年，石家庄城区人口官宣突破500万人，已然位列全国特大城市的名单，城市规模受到了认可，也具备了都市圈的建设标准。

这样来看，除了经济规模稍微差了一点，石家庄确实有能力建设都市圈，而在河北省的南部地区，也需要这样一个都市圈协同全省的发展。

未来，京津冀城市群的协同发展以及雄安新区的建设都是提升到了国家的层面，如果石家庄与河北省能够抓住这一机遇，发展前途是令人期待的。

3个Ⅰ型大城市：唐山、保定、邯郸

石家庄的建设和发展固然重要，河北省全省其他地区的发展也需要提上日程，一起发展。

唐山、保定和邯郸分别位于河北省的东部、中部和南部，是这三个区域之内发展比较好的城市。

在住建部公布的第七次人口普查数据中，唐山、保定和邯郸都是人口大市，城区人口分别达到了214万人、190万人和194万人，进入了全国II型大城市的名单。

除了人口较多，经济发展在河北省内也比较好，2023年唐山市、保定市和邯郸市的GDP分别为9133.3亿元、4000亿元和4382.2亿元，全部进入了全国GDP百强市行列。

可以说，在河北省除了雄安新区和石家庄，就是唐山、保定和邯郸更加受到重视了，对于河北省的发展有重要支撑。

唐山市是河北省确定的副中心城市，保定市是国务院批复确定的京津冀地区中心城市之一，而邯郸市则是国务院批复确定的河北省南部地区中心城市。

在河北省的具体规划中提到，要提升唐山、保定和邯郸的核心城市功能，并且要把这三座城市在未来的十几年发展成为Ⅰ型大城市，可以说是作为区域性的中心城市来看待了。

在未来，更多的资源会倾斜到唐山、保定和邯郸这三座城市，助力它们的发展，同时聚集更多的人口，造成良性循环。

7个Ⅱ型大城市：承德、张家口、秦皇岛、廊坊、沧州、衡水、邢台

河北省的发展大局，要以京津冀城市群的布局来进行支撑。

河北省的未来规划整体形成了以北京市、天津市、石家庄市和雄安新区作为核心，再以唐山市、保定市和邯郸市为区域性中心城市为支撑，以及河北省其他若干城市形成的网络布局。

把这些所有的城市串起来，京津冀“一核双城三轴四区多点”的协同发展格局就形成了。

“一核”指的是京津冀核心区，“双城”指的是北京和天津两大城市，“三轴”即为京保石发展轴、京津发展轴和京唐秦发展轴，“四区”即为中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区。

这样来看，河北省各市的基本功能定位和未来发展已经明了了。

于是，为了提升全省的城镇规模，同时也是为了河北省的发展，河北省将打造7个Ⅱ型大城市，这7个城市分别为承德、张家口、秦皇岛、廊坊、沧州、衡水、邢台。

衡水和邢台将与石家庄和邯郸一起建设河北省南部功能拓展区，支撑河北省南部地区的发展，与我国中部地区对接。

张家口和承德自成一派，在经济发展上的定位很明确，要打造河北省西北部生态涵养区，顾名思义就是以保护生态发展为主要内容。

秦皇岛、唐山、天津、沧州则是东部滨海发展区的主要支撑点，发挥沿海优势，建设临港经济。

北京、天津、保定、廊坊和雄安新区则是中部核心功能区的范围，重点承接北京市非首都功能的疏解，力争率先启动京津保地区联动发展。

如此一来，河北省全省所有城市的功能定位和未来发展均已明确，而这些也决定了它们未来的发展走向，为未来的发展奠定基础。