赛智产业研究院：各地支持数据发展政策梳理

目前，随着党的十九届四中全会首次将“数据”列为生产要素，2022年底国家“数据二十条”发布，各地区纷纷出台针对数据要素市场发展的支持政策。为了深入了解各地对发展数据要素市场的支持力度，本文对杭州高新区、深圳福田区、深圳坪山区、贵州、北京朝阳区、北京西城区等地出台的政策进行梳理，分别从技术开发与应用、承担重大项目、知识产权、创新平台、‍‍‍‍数据汇集与训练、数据交易、企业集聚、建设园区、人才引培、金融等十个方面进行比较。

01

在技术开发与应用方面

北京西城区

支持关键技术的创新与应用。鼓励开展数据认证授权、安全交换等关键技术研究，对实现关键技术突破、形支持关键技术的创新与应用。鼓励开展数据认证授权、安全交换等关键技术研究，对实现关键技术突破、形成首发成果的项目，或取得首创性成效的应用产品及解决方案，给予最高100万元的奖励。成首发成果的项目，或取得首创性成效的应用产品及解决方案，给予最高100万元的奖励。

杭州 高新区

支持关键技术研发。鼓励针对人工智能关键技术开展研发攻关，支持申报市重大科技创新项目人工智能专项，对入选项目，按研发投入的20%给予补助，最高不超过500万元。入选省数字经济重大科技专项的人工智能项目，按规定给予支持。

加强“首台（套）”应用支持。在智能网联汽车、智能家居、智能芯片、生命大健康、高端检验检测、测试分析领域实施“首台（套）”制度，对符合条件的人工智能创新产品，按照相关流程，给予首购首用的支持。鼓励区内园区、企业购买优质人工智能产品与服务。

贵州

强化科技研发和自主创新。将算力、算法、算网、数据、安全、云计算等领域关键共性技术纳入年度科技攻关计划，支持高校、科研机构、企事业单位等开展算力方面的研究，推动科技成果转移转化。支持算力相关企业申报高新技术企业，并依据相关政策支持企业自主创新。

支持省内企业开发标准化、商品化的算力产品。通过全省算力运营调度平台推向市场，每年安排资金总额不超过500万元对综合排名前10的单位给予奖励。

北京朝阳区

支持数据要素关键共性技术研发。支持数据生产、存储、计算、治理、流通、交易等数据链全栈技术研发，支持集中分布一体化存储和计算、多模型数据混合计算、云原生、人工智能、区块链、隐私计算、零信任机制数据指纹等技术创新研发和集成应用。支持围绕数据资产保护、监测体系、法律确权、定价评估等开展技术攻关和理论、政策研究。每年制定重点研发课题项目并组织开展揭榜挂帅，并给予资金支持。

深圳市坪山区

支持首版次软件。对企业开发拥有自主知识产权的首个版本软件产品或服务，以产品形式销售的，按照该产品获得软件著作权后1年内任意三个销售合同累计销售额（50万元以上）的20%，给予单个企业年度最高50万元奖励；以服务形式销售的，按照新推出服务获得软件著作权后1年内销售额（50万元以上）的20%，给予单个企业年度最高50万元奖励。

02‍

在承担重大项目方面

杭州 高新区

支持承担国家、省、市的人工智能应用示范项目，对在我区落地并推广的人工智能重大应用成果，经认定，分别给予最高50万元、30万元、10万元一次性支持。

深圳市坪山区

支持企业承担国家重点示范项目。对企业承担工信部组织实施的软件和信息技术服务领域重点项目或示范项目，项目实施完成后，按国拨资金的10%给予配套资助，单个项目最高资助100万元。

北京朝阳区

支持数据要素重大产业项目落地。支持数据要素密集型企业、数据治理、汇聚、运营等数据商、数据安全服务企业等重大项目落地，可给予连续三年资金支持。对属于产业重大功能平台的，或属于产业链链主的，或具有产业集聚性、带动性的重大项目，可给予连续五年资金支持。

03‍‍

在知识产权方面

北京西城区

支持制定、发布国内标准。对主导或参与制定国家、北京市、行业的数据要素相关标准的，分别按照单项最高100万元、40万元、20万元给予奖励。同一单位所获奖励总额不超过200万元，同一标准按照“从高”原则兑现政策。

支持国际标准制定、互认。对主导或参与国际数据要素标准制定或国际标准互认的，奖励标准与国家级保持一致。

北京朝阳区

支持开展数据要素标准创制。支持开展数据要素关键领域标准制定。对主导制定的国家、北京市、行业标准的，给予奖励。鼓励企业主导或积极参与数据要素关键领域国际标准制订或国际标准互认，参照国家标准给予奖励。

04‍

在创新平台方面

北京西城区

支持数据创新平台建设。鼓励打造数据要素领域的重点实验室、技术研发中心、联合创新中心等高水平创新平台，对认定为国家级、北京市级的，分别按照最高1000万元、500万元的标准进行奖励。

北京朝阳区

支持建设落地重大创新平台和行业组织。支持围绕数据要素制度规则、基础设施建设、数据汇聚、运营、交易、安全保障等落地建设科研中心、重点实验室、新型研发机构、成果转化平台、联合实验室、协同创新中心等重大创新平台和行业协会组织，可连续三年给予支持，用于科研和运营经费支持。

深圳坪山区 ‍

支持建设创新平台。对在坪山区建设开源社区、开源代码安全检测平台、软件测评中心、信息技术应用创新适配认证中心、商用密码产品检测中心、人工智能开放创新平台、新技术验证中心等公共技术服务平台的软件企业或相关机构，获得市级相应公共技术服务平台资助的，按市级资助金额的30%给予配套资助，单个企业年度最高资助500万元。‍‍

贵州

加快算力相关领域创新平台建设和布局，培育战略科技力量。鼓励算力企业、高校和科研机构等申报科技部“新一代人工智能”重大项目、国家发展改革委东数西算示范项目和国家级技术创新示范企业、企业技术中心和工程研究中心，并对符合条件的算力企业、项目给予授牌和奖励支持。

杭州 高新区

支持认定研发实体。鼓励企业联合高校和科研院所等设立人工智能重点实验室、工程中心。对新认定的国家、省重点实验室（工程技术研究中心），分别给予1500万元、300万元奖励；对新认定的省级企业研究院，给予50万元奖励；对新认定的国家、省、市级工程研究中心和企业技术中心，分别给予100万元、50万元、20万元奖励。

05‍

在数据汇集与训练方面

北京西城区

支持高价值社会数据汇聚。鼓励拥有一定规模的数据资源单位将高价值的数据资源接入数据服务平台，为西城区各单位提供多方数据融合支持。

支持高质量基础训练数据集建设。聚焦重点产业、公共服务、城市管理等领域的应用场景，鼓励有一定数据规模的数据资源单位自主或者联合行业协会、科研机构等组织，积极建设应用场景所需的通用人工智能训练数据集、标准测试数据集、行业专业数据集以及大模型预训练语料库等。

北京朝阳区

支持高质量数据集供给。支持企事业单位围绕智慧城市、金融、医疗健康、教育、消费等领域建设开放高质量数据集、语料库等，支持通用人工智能大模型和面向行业应用的大模型训练。根据数据规模、数据质量、更新频率和应用效果等，给予资金支持。

贵州

归集高质量基础训练数据集，支持各类市场主体通过贵州省数据流通交易平台提供高质量数据集，为开发、训练、应用大模型提供支持，每年安排资金总额不超过500万元，对训练使用量、数据质量等综合排名前10的市场主体给予奖励。

建设数据训练基地，鼓励开展大模型研发、训练和应用，重点支持在通用大模型的基础上开发适用于垂直行业的专用大模型，优先提供高质量数据集、推广示范、低成本算力保障等综合支持，每年安排资金总额不超过500万元，支持行业大模型训练平台建设，提供模型训练服务。

06‍

在数据交易方面‍

杭州 高新区

支持高质量数据集公开交易。鼓励企业或机构将用于人工智能相关研发的高质量数据集接入数据公开交易平台，数据集被超过3家区内非关联企业调用的，经认定，按该数据集单次流通收益的10%给予奖励，单家企业年度补贴不超过100万元。

贵州

培育壮大场内交易，支持各类市场主体通过贵州省数据流通交易平台完成全流程交易，每年安排资金总额不超过2500万元，对于上架优质数据产品、年度累计交易额超过500万等综合排名前100的市场主体，给予不超过交易额1％的奖励。‍

北京朝阳区

支持数据要素流通交易。支持在朝阳区建设国家级、区域性或行业性数据交易平台，支持企业通过位于朝阳区的平台开展数据产品上架、交易、数据跨境、数据资产金融创新等活动。对上架数据产品数量达到50个以上的，给予资金奖励；对取得数据要素登记证书达到10个以上的，给予资金奖励；对通过依法设立的数据交易机构实现数据资产融资或入表，且入表金额大于50万元的，给予资金奖励；对企业在依法设立的数据交易机构进场数据交易的，对于企业进场进行数据交易登记备案的，按照其年度交易总规模一定比例予以奖励。

07‍

在企业集聚方面

北京西城区

支持创新型、成长型中小企业发展数据相关业务。对新设立、新迁入的单位，综合考虑实缴资本、研发费用占比等因素，给予不超过100万元的奖励。对主营业务首次转型为促进数据要素流通交易的单位，给予不超过100万元的奖励。对年度营收首次达到2000万元以上的单位，给予不超过50万元的奖励。对连续两年增加科技活动经费支出，且政策兑现年度科技活动经费支出强度高于中关村科技园区西城园平均水平的，按照增加研发经费的5%给予不超过50万元的奖励。

开办费用奖励。对新设立或新迁入的具有重大行业影响力的单位，按实收资本规模给予一次性开办费用奖励。5000万元（含）-1亿元的奖励200万元，1亿元（含）-5亿元的奖励500万元，5亿元（含）-10亿元的奖励1000万元；10亿元（含）-30亿元的奖励2000万元；30亿元（含）以上的奖励5000万元。

增资和新设立子公司奖励。对驻区数据集团、数据公司或数据研究院实收资本增资的，增资1亿元（含）-10亿元的，根据其区域综合贡献经评定后一次性给予不超过100万元奖励；实收资本增资10亿元（含）以上的，根据其区域综合贡献经评定后分年度给予不超过1000万元奖励。对驻区数据集团、数据公司或数据研究院新设立控股子公司的，经认定按照对新设立子公司实收资本投资或出资金额的10%，给予总额不超过1000万元奖励。

特殊贡献奖励。对为西城区域经济社会发展作出突出贡献的单位，按照国家和北京市奖励标准1:1和1:0.5的比例给予配套资金支持。对促进首都数据要素市场发展具有特殊贡献和重要战略意义的单位，根据其发展需要给予专项政策支持。

高质量发展奖励。对年度营收在1亿元以上，且营收增速达到20%及以上，给予不超过600万元的奖励。

深圳坪山区

对新设立或新迁入的数字经济企业，落户当年或第一个会计年度的营业收入3000万元以上，且纳入坪山区“规上”企业库的，按营业收入的1%，给予最高300万元一次性奖励。

对新设立或新迁入的数字经济企业，近两年获得股权投资机构投资2000万元以上的，按实际到账投资额的1%，给予单个企业最高300万元一次性奖励。

深圳福田区 ‍ ‍

落户支持。新落户福田区的企业（机构），符合福田区产业发展规划导向，依据规模和贡献等条件，给予落户支持、办公用房、场地装修、人才安置、落户直通车等，合计最高1亿元支持。具体按《深圳市福田区支持招商引资若干政策》执行。

杭州高新区 ‍

加强企业招引培育。新引进（含增资）人工智能项目，经审核，给予租用研发、办公、生产经营用房房租补贴支持。加快培育一批本土人工智能细分领域的领军企业和隐形冠军，实施“一对一”全生命周期精准服务。支持人工智能企业申报国家、省、市相关政策。

08‍

在建设园区方面

深圳福田区

数据要素全生态产业园入驻配套支持。入驻企业在次年可依据上年度综合贡献或营收增蜇情况，享受实际租金支持，最高支持500万元。

数据要素全生态产业园运营机构配套支持措施。年度考核完成后，产业主管部门开展考核，按考核结果予以支持，考核结果不合格的不予后续支持，每年给予最高500万元运营支持。

北京西城区

支持高品质产业承载空间建设。加速“马连道·茶·中国数据街”重点楼宇改造升级，对经认定为重点发展数据产业的，按照不超过实际投资额的30%且每平方米不超过1500元的标准，给予建设方或运营方最高5000万元的改造资金奖励。培育一批主导产业鲜明、集聚效应突出的特色产业园区、楼宇，对经认定符合数据产业方向的园区、楼宇，给予建设方或运营方最高300万元的奖励。

北京朝阳区

支持数据产业集聚园区建设。支持围绕数据产业集聚，打造专业数据产业园区，对与区政府部门共建的产业园区，对符合条件的入驻企业，可按照一定比例连续三年给予房租（含物业费）补贴；对建设共享展厅、公共路演厅、发布厅、会议室等公共服务设施的，按照展厅、公共服务设施建设成本的一定比例建设补贴，对不超过1000平方米的空间使用成本连续三年给予房租（含物业费）补贴支持；支持园区运营机构为入驻企业开展创业辅导、场景对接、产业链融通创新等专业服务，根据服务实施成效，每年可给予奖励支持。

09‍

在人才引培方面

北京西城区

整合区域优质资源，按照业务规模、市场地位、创新能力、综合贡献、发展潜力等因素进行综合评定，对符合条件的人才实施更积极、更开放、更有效的奖励政策，包括但不限于，优先推荐参与西城区吸引高层次人才专项计划（简称“西融计划”）评选；加大人才引进、工作居住证、医疗、子女教育等服务力度；推荐申报国家和北京市级荣誉称号；联合高校、科研机构等提供专业培训服务。

北京朝阳区

支持数据要素人才发展。整合区域优质资源，对数据要素人才实施更积极、更开放、更有效的奖励政策。加大人才引进、工作居住证、医疗、子女教育等服务力度，推荐申报国家和北京市级荣誉称号。鼓励人才参加凤凰人才、国际人才创业大会（ITEC大赛）、数字经济创新大赛等活动。支持企业与院校加大产学研协同人才培养力度，构建复合型数据服务人才联合培养机制。

杭州 高新区

加强人才生态建设。支持科研机构和新型研发机构培养、引进人工智能人才团队。在“5050”计划中，突出对人工智能人才的遴选支持。对于达到条件的，参照《关于加强和改进新时代人才工作推进天堂硅谷人才行动的实施意见》给予支持。

贵州

对符合条件的数字领域高端人才和骨干人才，加大“人才蓄水池”支持力度，给予户籍办理、社保办理、安家补贴、子女入学、配偶安置、就医保障等方面的优惠政策和便利服务，按规定落实相关税收优惠政策和便利服务。

10‍‍

在金融方面

北京西城区

发挥金融资源优势。充分利用金融街资源禀赋，发挥好金融在优化资源配置方面的引领作用，畅通金融机构与实体经济高效对接。支持辖区企业上市挂牌并高质量发展。采取政府投资引导基金直接投资或者母、子基金等模式，带动社会资本支持关键技术产业化等重点项目。

北京朝阳区

支持数据商融资发展。支持数据商依托数据资产、数据知识产权等进行多渠道融资，对依托数据资产、数据知识产权获得银行贷款、短期融资券、私募债券等融资的数据商企业，按照贷款金额或融资金额的比例给予贴息支持。连续申请银行贷款贴息、单笔贷款贴息或创新融资补助、单笔融资贴息一般均不超过两年。

杭州 高新区

加大金融政策支持力度。推动战略性新兴产业投资基金、创业投资引导基金、天使投资引导基金加大对人工智能企业的投融资支持力度。鼓励企业通过境内外上市、并购重组、发行债券等方式扩大直接融资。鼓励商业银行加大对人工智能企业的金融支持力度，支持人工智能中小微企业发展。

贵州

鼓励和支持金融机构加大产品服务创新力度，在金融资源分配等方面对算力产业、数据流通交易产业给予倾斜，支持企业采取股权、租赁、信托、知识产权、应收账款、合同订单质押、数据资产抵质押等方式进行融资。

政府数据要素研究咨询

赛智产业研究院能够为政府提供数据基础制度咨询、数据法律政策咨询、数据市场监管咨询、公共数据管理咨询、数据服务产业规划、数据要素园区规划等咨询服务。

企业数据要素研究咨询

赛智产业研究院能够为企业提供数据战略规划、数据治理咨询、数据技术架构、数据资产管理、数据应用方案、数据商业模式等咨询服务。

公司介绍

北京赛智时代信息技术咨询有限公司(简称赛智时代)是国内知名的数字经济等新兴产业的咨询规划、大数据分析和产业生态体系建设的创新型公司。业务范围涵盖了智库咨询、数据服务、软件平台以及会议培训等方面。其中智库咨询服务依托于赛智产业研究院丰富的行业资源和高端专业化人才等竞争优势，面向政府、园区和企业，提供发展战略与规划、政策研究、招商引资策略研究、智慧城市规划、运营模式研究等现代咨询服务。研究领域涵盖大数据、人工智能、区块链、5G、战略性新兴产业等行业领域。

饮鹿网(Innov100)是赛智时代旗下的产业创新创投数据平台，覆盖新兴产业近20万创新型企业，为客户提供创业孵化、投融资等服务。

赛智区块链(北京)技术有限公司简称(赛智区块链)，是一家专注于企业级大数据区块链产品与应用服务的高科技企业。

联系方式

电话：010-57212618

手机：13911826906

公司网址：www.innov100.com

www.ciomanage.com

www.sageledger.com

公司地址：北京市朝阳区大屯里317号金泉时代广场三单元2216

智库服务

• 北京市数字经济战略研究

• 北京市数据要素市场促进服务（北京市新型数据交易规则体系设计）

• 北京数据先行区关键机制创建服务

• 贵州省加速构建数据要素市场培育新兴产业课题研究

• 国家大数据（贵州）综合试验区实施方案

• 中国数据服务产业图谱研究
  

• 内蒙古自治区大数据中心数据要素市场化规划咨询

• 保定市数据服务产业发展规划编制

• 朝阳数据要素市场发展研究

• 丰台区数字经济倍增发展路径研究
  

• 北京市大数据立法数据支撑服务

• 北京市智慧城市建设协调推进项目

• 中国算力网络发展研究白皮书
  

• 重庆两江新区数字经济发展规划

• 贵阳市大数据五大新领域（人工智能、量子信息、区块链、物联网、5G移动网络）产业规划

• 南宁市元宇宙产业创新发展研究
  

• 贵阳市数字经济产业招商引资项目评估
  

• 智能贵州发展规划

• 贵州省大数据新领域产业发展指南

• 北京市大数据应用发展报告

• 天津市大数据应用场景建设计划

• 贵州省大数据战略行动计划编制

• 贵州省“十三五”以大数据为引领的电子信息产业发展规划

• 丽水市城市大脑开发建设研究

• 贵阳市新基建“十四五”发展规划

• 中国数谷顶层设计方案

• 贵阳市数博大道产业规划
  

• 贵阳区块链发展白皮书
  

• 贵阳市大数据发展“十三五”规划

• 贵阳市数字经济发展规划

• 观山湖区呼叫中心产业园规划

• 济南新型智慧城市规划

• 南宁大数据建设工程规划

• 航天科技车联网产业商业模式研究

• 阿里云数智化敏捷组织：云钉一体驱动组织转型研究
  

• 百度区块链研究项目

• 实创集团智慧城市业务战略规划

• 云上贵州集团业务战略规划

• 贵阳大数据集团业务战略规划……

软件平台

饮鹿网精准招商大数据云

饮鹿网精准招商大数据云（平台）是赛智产业研究院联合饮鹿网开发的针对产业招商的最新产品。涵盖大数据、人工智能、区块链、5G、智慧城市、 工业互联网等 30 多个领域，为招商部门、产业主管部门、园区管委会和产业地产提供大品牌招商、产业筛选招商、产业生态链招商、重点产品招商、资本注入式招商、区域一体化协同招商、原籍创业人才招商等招商数据分析服务。

饮鹿网产业大脑大数据云

政府提供新兴产业的产业链、企业、技术、投资等数据分析服务的平台，主要为各地发改部门、工信部门、产业分管领导提供产业仪表盘、产业链分析、产业地图、产业发展要素分析、产业政策、产业洞察等产业数据分析服务。

饮鹿网创业投资大数据云

服务于创业投资领域，为母基金、头部投资机构、地方政府产业基金或引导基金提供绩效考核的专业化平台，主要提供投资数据（投融资仪表盘:与投资趋势洞察融合）、投资绩效分析（投资绩效分析、融资日报、投资机构百强、投资人百强）、项目分析（重点项目、产业链投资、细分图谱投资）、投资布局（投资地图）、投资要素分析、投资管理等服务。

或扫描下方二维码，点击关注微信公众号（ID：sagetimes）

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