网易首页 > 网易号 > 正文 申请入驻

【济宁头条】3月1日起施行!事关济宁市压煤村庄搬迁

0
分享至

1

2月23日上午,市政府新闻办组织召开济宁市政府政策例行吹风会(第2场)。解读《济宁市压煤村庄搬迁补偿安置办法》,并回答记者提问。

发布人

曾凡玉 市能源局党组书记、局长

谷相国 市能源局党组成员、副局长

龚柏山 市能源局煤炭科科长、一级主任科员

主持人

马 文 市政府新闻办


1



(发布会现场实物展示)

为规范压煤村庄搬迁活动,2022年12月10日省政府颁布了《山东省压煤村庄搬迁管理办法》(省政府第350号令),其中第十七条规定:“设区的市人民政府应当根据当地经济社会发展状况,统筹考虑搬迁村民生活水平、人均收入情况,结合搬迁房屋结构、宅基地面积和家庭人口等因素,制定压煤村庄搬迁补偿安置办法,并向社会公布。”

按照省政府令的规定,济宁市于2023年1月份启动了《济宁市压煤村庄搬迁补偿安置办法》的起草工作。根据市政府安排,由市能源局作为牵头起草单位。

2023年2至7月份,市能源局搜集了相关县(市、区)压煤村庄搬迁补偿安置政策,深入到县(市、区)开展了现场调研,并搜集了山东省菏泽市、安徽省淮南市、淮北市、河南省永城市、江苏省徐州市和陕西省榆林市榆阳区等地压煤搬迁补偿安置政策。2023年8月份形成了《办法(草案)》的征求意见稿。

2023年9至10月份,市能源局面向社会公开征求了意见建议,并向市直有关部门、县(市、区)和煤炭企业会签征求了意见。

2023年11月份,市能源局会同司法部门开展了专家论证和风险评估,并通过了合法性审查。

2024年1月份,《办法(草案)》提交了市政府常务会议审议,1月19日予以公布,2024年3月1日正式实施。

《济宁市压煤村庄搬迁补偿安置办法》共计五章41条,重点对5个方面内容进行了明确和规范。

一是明确了出台补偿安置办法的目的、适用范围、压煤村庄搬迁遵循的原则、各级政府及相关部门的职责。

二是明确了作出搬迁决定的程序。由煤矿企业根据生产接续申报搬迁计划后,县级人民政府组织编制搬迁规划,煤矿企业编制《项目建议书》,县压煤村庄搬迁工作部门组织专家论证,搬迁所在地乡镇人民政府街道办事处开展拟搬迁村的现状调查,县压煤村庄搬迁工作部门组织拟搬迁村庄、煤矿企业和乡镇人民政府街道办事处编制搬迁方案,经公示并开展社会稳定风险评估后,由县级人民政府提报市级人民政府批准。

三是明确了补偿安置的内容。明确了补偿安置的原则、方式;结合济宁市实际,对房屋产权调换标准和方式的确定、房屋价值的补偿、宅基地使用权的补偿、因房屋迁建造成的停产停业损失的补偿、搬迁补助和奖励、其他地上附着物的补偿,以及村庄公共设施的补偿和违章建筑认定等作出了规定;对作出搬迁决定后的房屋及其它地上附着物的测量清点、评估、补偿协议签订、新村建设、补偿安置要求、法律救济等作出了规定。

四是明确了监督管理的内容。对压煤村庄搬迁工作队伍建设、工作机制、搬迁验收、资金管理、档案管理等作出了规定;对违反办法规定的行为投诉、举报、核实、处理作出了规定。

五是明确了附则的相关内容。主要对压煤村庄的公共设施以及压煤企事业单位等的搬迁方式,对采煤沉陷区范围内非搬迁村民的房屋或者其他建筑物出现变形或者损坏情形的处置方式作出了规定;明确了《办法》施行的时间、有效期,对《办法》施行前已确定并公布补偿安置方案的搬迁村庄适用的补偿安置方案作出了规定。

下一步,市能源局将按照市委、市政府的要求,认真贯彻落实《办法》规定,进一步规范压煤村庄搬迁补偿安置活动,切实维护搬迁当事人的合法权益。

一是加强宣传引导。集中组织各县(市、区)开展《办法》的宣贯培训工作。积极开展形式多样的宣传活动,引导从事压煤村庄搬迁的政府工作人员、相关村、(居)委会和煤炭企业的工作人员,深刻理解《办法》出台的背景、意义,熟练掌握压煤村庄搬迁补偿安置的有关流程和规定。督促县(市、区)建立完善压煤村庄搬迁培训制度,做到先培训、后搬迁。同时积极宣传实施压煤村庄搬迁的目的和意义,争取搬迁群众的理解和支持,形成依法搬迁的工作合力。

二是强化督导检查。督促各县(市、区)压煤村庄搬迁工作部门严格落实《办法》规定。对违反《山东省压煤村庄搬迁管理办法》和《济宁市压煤村庄搬迁补偿安置办法》规定的行为,依法依规予以核查处置。

三是规范搬迁活动。指导各县(市、区)按照足额补偿、妥善安置、平等自愿、公开公正的补偿安置原则规范开展搬迁补偿安置活动,坚持民生保障与资源开发并重,尊重村民意愿,保障村民民主权利和其他合法权益。

现场答记者问环节

齐鲁晚报记者

请问济宁市实施压煤村庄搬迁,给予被搬迁村民的补偿内容包括哪些?《办法》在保障搬迁当事人的合法权益方面主要采取了哪些措施?

曾凡玉

市能源局党组书记、局长


按照《山东省压煤村庄搬迁管理办法》和《济宁市压煤村庄搬迁补偿安置办法》规定,被搬迁村民可以选择房屋产权调换,也可以选择货币补偿。

搬迁村民选择货币补偿的:补偿的内容包括其房屋价值的补偿、宅基地使用权的补偿、宅基地上其他地上附着物的补偿;按搬迁补偿协议约定期限完成搬迁的,被搬迁村民可以获得煤矿企业给予的搬迁奖励、补助和搬家费。

另外,搬迁工业、商业、畜牧业、仓储、办公等用途的房屋,依法办理了用地和规划建设手续的,还可以获得停产、停业损失的补偿;生产设备搬迁的,可以获得一定的设备搬迁费。

搬迁村民选择产权调换的:补偿内容包括调换的房屋、对其超出调换标准外的房屋价值的补偿、宅基地上其他地上附着物补偿,按搬迁补偿协议约定期限完成搬迁的,可以获得煤矿企业给予的搬迁奖励、补助和搬家费。

《济宁市压煤村庄搬迁补偿安置办法》在保障搬迁当事人的合法权益方面,主要采取了以下几个方面的措施:

一是制定搬迁方案应当履行民主决策和公示征求意见;

二是补偿协议由煤矿企业和村民签订;

三是坚持政府主导、因地制宜,测量清点登记、评估机构选择、资金使用公示体现村民的知情权;

四是强化社会监督,明确了搬迁当事人双方的法律救济途径;

五是加强搬迁资金、档案管理,确保搬迁当事人的合法利益得到有效保障。

济宁日报记者

请问实施压煤村庄搬迁,补偿安置的程序有哪些?在补偿安置方面与之前的政策规定相比主要变化是什么?

谷相国

市能源局党组成员、副局长


根据《办法》规定,压煤村庄搬迁补偿安置的程序主要是按照“县报、市批、省备案”的总体流程作出搬迁决定,具体程序包括提报项目建议、编制搬迁方案、方案公示、开展社会稳定风险评估、申报搬迁批准、发布搬迁公告、测量清点登记、评估、签订补偿协议、实施补偿安置等程序。

补偿安置的变化主要体现在以下几个方面:

一是更加突出坚持以人民为中心的思想,坚持资源开发和民生保障并重,统筹推动压煤村庄搬迁活动,实现解放煤炭资源和改善矿区群众生产生活条件相结合;

二是更加注重规范搬迁、依法搬迁,保护搬迁当事人的合法权益;

三是搬迁当事人双方签订协议的方式发生了转变,由原来的煤矿企业和搬迁村集体或镇(街)人民政府签订补偿协议调整为煤矿企业和村民直接签订补偿协议;

四是压煤搬迁决定由原省部门批准调整为县报、市批、省备案,补偿安置的方式可以选择货币补偿,也可以选择产权调换,产权调换的标准结合县市区经济发展水平的差异性和原有的安置标准等因素确定,既体现了政策的延续性,又体现了不同区域的差异性。

济宁新闻网记者

请问实施压煤村庄搬迁的目的是什么?符合什么条件可以实施压煤村庄搬迁?压煤村庄搬迁的新村选址应当符合什么条件?

龚柏山

市能源局煤炭科科长

一级主任科员


实施压煤村庄搬迁的目的是解放村庄压覆的煤炭资源,同时改善矿区群众生产生活条件,促进经济社会健康发展。

实施压煤村庄搬迁的条件应当满足所搬迁的村庄压覆的煤炭资源具有资源可靠性、开采安全性、技术可行性,实施搬迁后具有经济和社会效益。

压煤村庄搬迁新村选址应当坚持节约集约用地、不占或者少占耕地和便利群众生产生活的原则,避免二次搬迁或者跨县级行政区域搬迁。压煤村庄搬迁新村选址不得压覆煤炭资源或者其他有开采价值的矿产资源;确实无法避免的,应当按照国家和省有关建设项目压覆重要矿产资源的规定执行。新村选址应当符合当地的国土空间规划。

济宁人编辑整理 微友留言不代表本站观点

非本站原创照片均来自百度图片

凡原创稿件不经同意不得转载

“济宁人”法律顾问单位:山东华宁律师事务所

相关法律问题请拨:17805370308(刘岗律师)

特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。

Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.

相关推荐
热点推荐
表态支持俄罗斯,换来美对中企制裁!民族未来不能绑在某国身上

表态支持俄罗斯,换来美对中企制裁!民族未来不能绑在某国身上

大风文字
2024-04-20 12:36:09
差距从40亿到3万亿,山东明明很努力,为何20年还追不上江苏?

差距从40亿到3万亿,山东明明很努力,为何20年还追不上江苏?

开心体育站
2024-04-21 14:40:25
定了!5月1日起,天津全市禁止!

定了!5月1日起,天津全市禁止!

天津人
2024-04-21 17:09:17
伊朗用实战证明, 东风17高超导弹打萨德反导, 美军不会有任何优势

伊朗用实战证明, 东风17高超导弹打萨德反导, 美军不会有任何优势

聪若学跆拳道
2024-04-21 21:22:27
王震坚决反对中顾委副主任排名,薄一波:我是常务,就这样定了

王震坚决反对中顾委副主任排名,薄一波:我是常务,就这样定了

荒沙历史
2024-04-19 06:30:03
柯文哲在劫难逃,蓝绿两党追杀到底,彻查京华城、士北科两大弊案

柯文哲在劫难逃,蓝绿两党追杀到底,彻查京华城、士北科两大弊案

特特农村生活
2024-04-22 00:50:43
广厦男篮不敌广东!吴骁:跟广东队没完,王博发狠话,走着瞧

广厦男篮不敌广东!吴骁:跟广东队没完,王博发狠话,走着瞧

懂球哥评球
2024-04-21 07:54:39
气麻了!中国女游客在印尼火山跌落硫酸湖身亡,评论区各种阴谋论

气麻了!中国女游客在印尼火山跌落硫酸湖身亡,评论区各种阴谋论

小兔子爱旅游
2024-04-22 00:50:40
重庆女歌手猝死后续,死因太蹊跷,评论炸锅,知情人透露更多信息

重庆女歌手猝死后续,死因太蹊跷,评论炸锅,知情人透露更多信息

影孖看世界
2024-04-21 13:20:58
国乒是赚了!!孙颖莎大翻盘,王曼昱这750真的逃不掉!

国乒是赚了!!孙颖莎大翻盘,王曼昱这750真的逃不掉!

小豆豆赛事
2024-04-22 00:53:34
5-2大冷门,英超第15爆发,横扫英超第8,迎来2连胜,利物浦笑了

5-2大冷门,英超第15爆发,横扫英超第8,迎来2连胜,利物浦笑了

侧身凌空斩
2024-04-22 00:01:57
人民日报发文点评《承欢记》,言辞犀利,句句都说到观众心坎里!

人民日报发文点评《承欢记》,言辞犀利,句句都说到观众心坎里!

娱乐圈酸柠檬
2024-04-21 19:23:27
17国南海集结,准备击沉“中国军舰”,关键时刻,俄大使仗义执言

17国南海集结,准备击沉“中国军舰”,关键时刻,俄大使仗义执言

章鱼哥娱乐
2024-04-20 18:03:17
大V预测华为Pura70销量不佳,数据打脸,超越苹果没问题!

大V预测华为Pura70销量不佳,数据打脸,超越苹果没问题!

全球科技官
2024-04-20 08:26:30
为什么洪秀柱一到大陆立刻喊出“两岸统一”?

为什么洪秀柱一到大陆立刻喊出“两岸统一”?

解筱文
2024-04-22 00:07:16
《哈尔滨一九四四》《群星闪耀时》各看6集,一个已弃,一个在追

《哈尔滨一九四四》《群星闪耀时》各看6集,一个已弃,一个在追

清闲小官
2024-04-22 00:40:06
新赛季中超迎来久违的两大欧洲名帅!都已敲定新去向,将携手亮相

新赛季中超迎来久违的两大欧洲名帅!都已敲定新去向,将携手亮相

罗掌柜体育
2024-04-21 19:26:52
大胜广州,阿不都布朗冲突,赵睿客串教练,新疆低迷之人散步不该

大胜广州,阿不都布朗冲突,赵睿客串教练,新疆低迷之人散步不该

东球弟
2024-04-21 21:41:48
打破魔咒!前世界第二终获500赛冠军,西西帕斯悲情11连亚

打破魔咒!前世界第二终获500赛冠军,西西帕斯悲情11连亚

大秦壁虎白话体育
2024-04-22 00:10:25
裤里丝中的皇者诞生了,欢迎大家亮图来战

裤里丝中的皇者诞生了,欢迎大家亮图来战

经典影视瞬间
2024-03-30 06:06:33
2024-04-22 05:22:44
济宁人
济宁人
接收本地资讯
5431文章数 4149关注度
往期回顾 全部

头条要闻

河北一烈士墓发现埋藏82年的女子照片 被烈士紧握手中

头条要闻

河北一烈士墓发现埋藏82年的女子照片 被烈士紧握手中

体育要闻

太阳上来就被打崩了?

娱乐要闻

北影节开幕之夜,内娱女星千娇百媚

财经要闻

雷军造车的泼天流量,只有周鸿祎接住了

科技要闻

特斯拉中国宣布:全系降价!

汽车要闻

78.9万的极氪009光辉 让加价MPV无话可说

态度原创

本地
亲子
房产
数码
公开课

本地新闻

春色满城关不住|千阳春日限定美景上线了!

亲子要闻

太爷爷第一次见到重孙,从兜里掏出一沓钱给红包,重孙子一直盯着

房产要闻

官方喊话,广州公寓或将走向终结?

数码要闻

Intel 5444版显卡“鸡血”驱动发布:游戏帧率暴涨最多48%

公开课

睡前进食会让你发胖吗?

无障碍浏览 进入关怀版