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2024一号文件发布,整治耕地“非粮化”,土地撂荒要收回了?

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前言:土地是粮食生产必要的条件,事关粮食安全国家安全,因而国家对于土地的重视程度放在第一位,而今年的一号文件也不例外,土地“非粮化”整治再一次加强了。

2024年中央一号文件发布

中央一号文件是国家每年最为主要的政策性指导文件,是国家新一年工作的重中之重,2024年的一号文件已经发布,毫无例外的是今年的一号文件还是三农问题、乡村振兴问题,在今年中央一号文件中,国家对于耕地保护制度将实行严格落实。



我们知道,我国有18亿亩的耕地保护红线,而这是国家粮食安全的基石,是实现粮食自给自足不受制于人的重要砝码,如果一旦突破,那么粮食危机出现,势必影响国家安全。

但是,我们不得不注意的是耕地数量上的安全真的能够实现粮食安全吗?

我们只能说18亿亩的耕地红线是粮食产量的一条因素,或者说主要因素,但并不是所有因素,影响粮食安全的因素还有人为因素,如果大家都不种粮食,那么粮食安全无从谈起。目前,我国粮食的主要生产者还是农民,进一步说是老年农民群体,其中以50岁以上的农民居多。

种地不赚钱,农民撂荒耕地,粮食安全咋办?

80后不想种地,90后不会种地,00后更不知道如何种地,种地种粮人口连年下降,这不仅是因为机械化程度的不断增强,更是因为种粮收益的不断下滑,农民种地不赚钱甚至赔钱,而这带来的后果就是无人种地导致土地撂荒以及挪作他用。



2024年中央一号文件指出,严格落实耕地保护制度,严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土。持续整治“大棚房”。分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕,细化明确耕地“非粮化”整改范围,合理安排恢复时序。因地制宜推进撂荒地利用,宜粮则粮、宜经则经,对确无人耕种的支持农村集体经济组织多途径种好用好。

也就是说在整治土地“非粮化”的同时对撂荒耕地予以利用,那么什么是土地“非粮化”?撂荒耕地户如何处理?会被收回去吗?

一号文件整治耕地“非粮化”、“非农化”,土地撂荒要收回?

简单来说土地“非粮化”就是耕地不种主粮,比如种树、种菜、挖塘养鱼,甚至进行非农化的建设厂房、房屋等等,从而实际非法侵占土地,而这些非农化、非粮化的耕地将要进行严格整治。



其中就包括2023年大面积实施的“退林还耕”,比如有村民反映十几年的果树被一夜砍光,耕地种树的也被全面砍伐,并勒令村民恢复耕地,严重的甚至进行罚款。

2024年在中央一号文件的指导下,新一轮耕地整治将会更为严格,不仅要针对土地非粮化,对于撂荒耕地或要全面回收,而这一点是有明确规定的。根据基本农田保护条例第十八条规定,禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。

承包单位或个人连续两年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的基本农田。

可见农民即便有合法的承包合同,但是如果对于承包地撂荒两年,那么承包权就要被收回,并且在后续的发包中不得再次承包,这对于已经习惯拿耕地补贴的村民来说绝对是不适应的。要知道国家取消农业税之后对于种地农民进行了补贴,每年每亩地少则百八十元,多则几百元,以此提高农民种地积极性。



可以说谁承包、谁种地谁受益,如果撂荒不种对于粮食安全没有贡献,合同自然收回,补贴自然也就不再发放。

从当下来看,粮食价格不仅过低且持续下跌,农民种地确实不划算,所以即便收回耕地对于农民来说也是无所谓。但是不得不考虑的是即便收回耕地又该让谁种呢?

所以如果真的重视粮食安全就必须保障种地农民的收益,有钱赚有利益可图才是保障粮食安全的根本条件!

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