小菏说法｜环保法律不可违，造成损失如何办？

裁判要旨：

《中华人民共和国环境保护法》第四十二条规定，排放污染物的企事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治造成对环境的污染和危害。重点排污单位应当按照国家有关规定和检测规范安装使用检测设备，保证检测设备正常运营，严禁篡改、伪造检测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。民事行为人在从事民事活动中违反本规定，造成损失的，应结合过错程度承担责任。

基本案情

原告张某因窑厂安装环保设备与被告成武某公司发生纠纷，后诉至法院，并提出诉讼请求，请求法院依法判令被告支付因安装湿电设备花费的751,450元及停产损失900,000元。事实与理由：2020年3月份，原告（乙方）被告（甲方）双方签订书面租赁合同一份，由原告承包经营被告的厂房、机器设备用于生产、出售环保多孔砖、标准砖，年租金为1,900,000元，租赁期限三年。按照合同第三条约定：“如果环保部门要求上湿电（不上不让工作的基础上），乙方承担湿电费用肆拾万元，其余由甲方承担，湿电设备采购由甲方负责”。原被告协商后，安装一种完全代替湿电设备的设施后，但运行后发现并不能起到湿电设备的作用，造成排放物超标，先后被菏泽市生态环境局成武分局罚款共计1,142,500元。为恢复生产，在多次请求被告安装湿电设备无果后，只能自费1,151,450元安装，按照合同约定原告需承担400,000元，其余由被告承担。相反原告未提供必备的生产经营条件，构成违约，应对停工停产的损失承担责任。

（上图为现场勘查场景）

被告成武某公司辩称，原告所称事实理由不能成立，承包经营窑厂时，双方约定“如果环保部门要求上湿电（不上不让工作的基础上），乙方承担湿电费用肆拾万元，其余由甲方承担，湿电设备采购由甲方负责”。案涉湿电设备由乙方自行购买，费用已超出市场价格，系原告违约在先。为环保生产，双方协商花费195,000元购买一种完全代替湿电除尘设备的机器，现原告正在使用该机器。综上，应驳回原告的诉讼请求。

（上图为案涉烟尘仪）

法院审理

法院审理认为，导致 原告 损失的直接原因系污染生产经营， 2018年 生态环境局 在环保影响报告批复意见中要求被告公司安装湿电设备，但至发包时仍未安装此设备。双方在明知对于安装湿电设备作为生产的前提下，被告仍将不具备完全生产资格的实体交予被告，且原告表示认可，亦存在“自甘风险”行为。后期双方明知烟尘仪作为一种测量检测设备，并不能完全代替湿式静电除尘处理设备的情况下，经合意仍安装烟尘仪，以期用烟尘仪代替湿电设备，但未达到实际效果。纵观本案，系被告发包及原告承包经营不符合环保生产的窑厂在先，双方协商购买测量检测设备在后，双方均存在过错。关于安装湿电设备的费用，按照合同约定分担。关于停产损失，结合原被告双方过错程度及烟尘仪使用现状，由被告负担30%为宜，其余由原告自行负担。

法官说法

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”党的十八大以来，我国以前所未有的力度抓生态文明建设，谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强。《民法典》第九条明确了“绿色原则”，旨在鼓励民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。《环境保护法》第42条以“禁止性”条款形式，明确高污企业在生产过程中应当切实履行的环保义务。本案警醒类似生产企业：正值打好污染防治攻坚战的关键时刻，高污生产企业应杜绝偷排偷放、超标排放、伪造台账、干扰检测等现象发生，更应敬畏法律、合规经营、依法排污，以绿色生产助力高质量生态环境建设。

法条链接

《中华人民共和国民法典》第九条、第一百七十六条、第五百九十二条；

《中华人民共和国环境保护法》第四十二条。

文稿：成武县人民法院 晁梦阳

编辑：黄帅廷

初审：贾振超

复核：吴慧星