津甘携手育产业 金银花开金银来

本文转自：人民日报客户端

李家鼎

近年来，天津市河东区与甘肃省宁县深化东西部协作帮扶决策部署，积极创新帮扶模式，把金银花产业作为优化生态环境的绿色产业、发展“庭院经济”的主导产业、助推乡村振兴的“黄金产业”，科学规划、集成保障、示范引领、靶向发力，走出了一条区域布局、融合发展、规模经营、全链推进的产业富民新路子。

系统谋划栽好“摇钱树”。立足优势选产业。立足县域土壤肥沃、气候温和湿润、昼夜温差大的资源禀赋特点，综合考虑比较优势和群众种植习惯等多重因素，在充分调研、反复论证的基础上，将金银花栽植作为实施乡村振兴、带动群众增收的重要举措，全力扶持发展金银花产业。系统思维谋布局。研究制定金银花产业发展规划，按照“企业为主、政府撬动、配套加工、延伸链条、持续发展”的思路，着力构建“种植规模化、生产标准化、加工精深化、营销品牌化”格局，推行有劳力的群众庄前屋后或庭院适度小规模栽植，大户、合作社、企业流转耕作难度大的山硷地规模栽植，植树造林整合栽植“三种模式”，以东区5个乡镇为主区域，示范引领全域栽植。明确责任强保障。县委、县政府集思广益，定实方案、集成要素、合力抓促；乡镇发挥主导作用，广泛宣传、靠实主体、强化落实；相关部门下沉一线、精心指导、跟进服务，形成全县“一盘棋”的金银花产业发展格局。

规模经营绽放“致富花”。龙头牵引抓示范。按照“内建联合社，外引龙头企业”的思路，招引天津企业在宁县成立甘肃瑞农农业科技有限公司和甘肃谷和春农民专业合作社，从2018年起，在春荣镇试验栽植320亩，次年发展到650亩，建成了市级“千亩现代中药材种植示范基地”，经生长监测和效益分析，盛花期每亩纯收入可达3000至8000元，金银花产业成为促进县域群众增收致富的“黄金产业”。集中连片扩规模。充分发挥示范基地引领作用，以点扩面、串点成链，从2021年秋季开始，突出集中连片、扩大种植规模，带动全县群众广泛种植。紧盯复垦地、边角地、庭院地及路边、树下等地块，见缝插针栽植金银花，实现可栽宜栽区域全覆盖推进，着力打造10亿级产业链，至目前，全县栽植金银花9万亩，其中合作社、村集体栽植6.9万亩，3万多户农户利用庄前屋后、边角地栽植2.1万亩；目前可采花面积达1万多亩（涉及农户约1.2万户），年产优质鲜花（蕾）300多万斤，年产值3000多万元。创新模式促增收。健全联农带农富农机制，推行“龙头企业+合作社+基地+农户（村集体）”模式，与天津中天药业达成订单种植和产品回收协议，由合作社进行技术指导和保底收购，农户负责种植、管护、采摘，实行捆绑经营、聚力“闯市场”。对于农户分散种植的，谷和春合作社按每公斤20元的价格保底收购鲜花，每公斤5元左右收购茎叶，亩均年收入5000元。对于合作社集中种植的，吸纳村民参与采摘，人均日收入120元。同时组织19个村以村集体帮扶资金入股合作社参与分红，带动农民实现租金、薪金、股金“多金齐赚、多元增收”，金银花产业成为群众增收致富的“钱袋子”。

链式发展提升“含金量”。前端研培优品种。与天津市农业科学院农产品保鲜与加工技术研究所、庆阳市农科院等科研机构开展政企学研合作，引育“北花一号”金银花新品种，建成标准化育苗基地2处200亩，年出苗1100万株，在满足当地种植需求的基础上，向周边地区销售，实现苗木集约化、本土化培育。中端发展促转化。聚焦产业延链扩链补链，着力打造产业集群、提升集约化水平，推进金银花全产业链发展。招引扶持甘肃瑞农农业公司、甘肃谷和春、宁县治粮仓等6家初、深加工企业建成加工车间8个，注册了“治粮仓”金银花品牌，开发金银花隐茶杯、金银花水、金银花酒等系列产品，实行直供直销。对外与河北浩年医药、睿达药业、邢台巨友经销公司等企业构建“基地—车间—企业—用户”加销发展共同体；对内扶持招引陇东仁仁药业建成中成药生产线，生产以金银花为原料的银翘解毒片、银黄片等中成药10类；扶持恒瑞康公司建成绿原酸萃取生产线，实现金银花茎、叶、花、枝条就地变“金银”。终端带动强产业。招引的甘肃瑞农农业科技有限公司年产有机肥3万吨，为有机中药材种植提供高质量肥料。建办就业工厂3家，组建金银花产业劳务协会，760名群众实现“家门口”稳定就业，人均增收2万元，实现“就业工厂在身边，挣钱顾家两不误”。在金银花丰收采摘季，就业工厂灵活处理，季节性用工多达9200人。同时，将金银花产业与文化体育、康养旅游等产业相融合，以金银花产业基地为平台，举办金银花采摘、修剪比赛和花海畅游等活动，打造集文化旅游、赏花写生、休闲娱乐、直播带货等为一体的田园综合体，建成金银花“风景廊线”204公里，发展“庭院经济”6820户。

要素集聚助推“产业兴”。加强政策扶持。落实“项目到户、扶持到人”奖补要求，出台《宁县支持贫困户发展“五小”产业实施方案》等一系列扶持政策，逐年递增，近3年分别列支1000万元、1200万元、1500万元，对新栽金银花验收达标后落实产业奖补，充分调动农户发展金银花的积极性，让农户吃上“定心丸”、产业装上“加速器”。强化技术服务。实施农业科技特派员制度，与天津农科院、西北农林科技和陇东学院等科研院所建立长期合作关系，提供技术人才保障，选派98名科技特派员蹲点指导，乡镇成立5个产业服务队，实地传授技术，编撰金银花栽植“24字要领口诀”，累计开展技能培训150多场3.4万人次，为金银花种植户提供全周期全方位技术指导服务。提供资金保障。近年来，累计投入东西部协作资金2600万元，落实产业贷款1206万元，吸纳社会资金3840万元，为金银花产业发展提供强有力的资金支持。同时，动员经营主体参与农业保险，为金银花产业持续健康发展撑起“保护伞”。