海南省发改委回应“大学生出岛返校机票贵”：已与部分航司沟通

在今年春节假期赴海南旅游的游客遭遇“出岛难”的同时，明显增长的客流和较为紧凑的返程时间造成的“出岛挤兑”，也使很多海南籍的大学生遇到了开学返校机票价格高和“一票难求”的问题。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，近日，有网友在人民网“领导留言板”留言，反映了相关问题。该网友表示，海南省每年寒暑假大学生出岛都不容易，尤其是春节过后的寒假返校，火车票“抢”不到，飞机票价格又成千上万，赶上今年春节游客出岛难加剧，这一问题更加突出。

该网友在留言中呼吁海南省领导积极协调国家交通管理部门，督促各家运输企业，尽快推出海南户籍的大学生寒暑假出岛返校的各项优惠措施和政策，以减轻本土大学生家庭的负担，保障这部分群体的权益。

2月20日，海南省发展和改革委员会对该网友留言进行了回复。回复表示，航空运输价格管理权限在国家，根据国家民航局、国家发展改革委《民用航空国内运输市场价格行为规则》《关于进一步深化民航国内航线运输价格改革有关问题的通知》（民航函〔2020〕887号）的有关规定，头等舱、公务舱和3家以上（含3家）航空运输企业参与运营的国内航线的经济舱票价实行市场调节价，由航空运输企业根据生产经营成本、市场供求和竞争状况自主制定，并抄报中国民用航空局。海南省大部分航线的经济舱票价实行市场调节价。

海南省发改委指出，海南旅游淡旺季明显，航空运输企业在淡旺季对进出岛机票价格打折力度相差很大，特别是进入海南旅游旺季的冬季，平日比较充足的进出岛机票也变得紧俏。受春节效应的叠加，每年春节前后进出岛机票需求达到全年的最高峰，供需矛盾加剧，各航司追求旺季获取利益最大化，进出岛主要航线各类舱的机票价格基本无折扣，按全价出售。根据国家民航局、中南民航局监测，春运期间，航空运输企业销售的各航线机票价格没有超出全价范围。建议学生根据开学时间提前规划行程并订票。春节期间，省发展改革委及时与各航司就合理控制机票价格进行沟通，海航、南航、国航和东航先后控制公务舱机票价格在万元以下。同时，积极与交通部门、国家民航部门、各航司进行协调，增加航班航次，增加宽体机型，提高运力，增加机票供应，促进机票价格回落。

关于大学生机票优惠政策问题，海南省发改委在回复中表示，根据国家民航局、国家发展改革委《民用航空国内运输市场价格行为规则》第十五条，“国家鼓励航空运输企业对老年人、教师、学生等特殊消费群体购票实行优惠，具体优惠办法由航空运输企业自行制定”。省发展改革委已与部分航空运输企业进行沟通，建议对学生出台运价优惠政策，其中，海南航空已出台了“学生关爱”优惠政策。

澎湃新闻查询海南航空官网“学生关爱”政策宣传页面，页面显示该优惠政策是指通过海南航空认证的学生旅客购买海南航空实际承运的国内自营航班经济舱指定舱位客票时，可享受直减10%的优惠。（适用航班日期2024年2月21日-2024年3月30日。）

海南航空官网截图

2月20日下午，澎湃新闻记者通过OTA平台查询海口至北京、上海、成都等地的机票价格，发现票价相较前几日出现明显回落。其中2月20日海口中转飞北京的经济舱票价最低为3851元，2月21日海口直飞成都的经济舱票价最低为5598元，2月22日海口直飞上海的经济舱票价最低为3470元。