公务员在退休前很多地方都有晋职晋级的传统，这也是对在职人员的一种激励方式。但现在职场上有一个新名词叫退居二线。所谓的退居二线主要是从领导岗位退下来，从繁忙的一线工作中解脱出来，在二线做一些辅助性的工作。
在战场上，一线是冲锋陷阵的，要与敌人正面作战的，这是非常辛苦的，也是非常危险的。二线主要是保障性的工作，主要提供后方支援、后勤补给等。与一线相比，二线的工作相对轻松，危险系数相对比较低。
不知道何时，人们将战场的上术语引用到了职场上，现职的领导因为在台面上工作，承担比较重要的工作任务，所以称为一线；二线是相对于一线的，也就是以前是领导的不再是领导了，而是从火线上下来以后，在后方休整，达到休养生息的目的。
但原来是领导干部的，退居二线以后虽然官职没有了，但领导还是领导，只是不再履行领导的职责，而是拿着领导的待遇，干着比普通人员更为轻松的活，有的甚至没有活干，干脆就不上班，实行弹性的作息制度，有时会干一些临时性，突击性的工作任务。
由于体制内的领导干部，都有一个在职、提拔、晋升再到退居二线、退休这样一个过程。一般能称为退居二线的都是领导，一般工作人员没有退居这个词语，如果要退那就是退休了。退居二线是处于退休前的一个必经阶段，在中下层领导干部中，先退居二线再过几年退休，这已经成了一种常态，人生必须经历的一个过程。
比如一个正科级干部，一般到了58岁左右，不管你身体如何，精力是否旺盛，都是有退居二线的可能，有的地方更早，大概到了55岁左右，如果上不可更高的台阶，退居二线都是最好的安排。
与退居二线的配套的措施，要么是直接晋级，但领导的级别是有限制的，一般人是不可能达到相同职位的最高级别的。比如科级正职的级别是二十二级至十六级，但如果在科级正职的岗位上，要达到十六级实际上是很难的。
只是晋级还不够，要想达到更高的级别，现在的办法就是晋升职级。如果说职务的晋升有年龄的要求，有任职年限的规定，但职级晋升既没有任职年龄的规定，也没有任职年限的规定，于是在基层就将常态化的职级晋升，变成了安抚退居二线人员的一种工具。
正科级干部对应的最低职级是二级主任科员，二级主任科员的级别是二十二级至十六级。如果在职时即使级别上已经达到了十六级，那这个正科级干部就算到顶了，没有什么盼头了。但职务职级并行制度实施以后，二级主任科员如果能晋升到一级主任科员，级别是二十一级至十五级，十五级看上去每月的工资大概就是多一两百元，但这个是对自己工作的一种肯定。
在现实中，如果担任正科级干部以后，自然就是一个二级主任科员，有的虽然只有职务没有职级，但如果要退休二线以后，对应的职级就是二级主任科员，对于一部分人，如果不再担任正科级职务，退居二线以后如果享受平级待遇，那就是二级主任科员。
但有时组织部门为了让退居二线的正科级干部心里好受一些，直接从正科级干部改任一级主任科员，这样职级比正科级的干部高了那么一点，级别有可能会调整一级，这样大家心里都好受，组织部门的工作也更好做。
由于二级主任科员和一级主任科员都是科级正职待遇，在工资福利待遇的差别也不大，最多就是级别可以调整一级。但在体制内，如果一个正科级干部退休时还只是一个二级主任科员，不但面子上不好看，外界也会认为这个人和领导关系不好。
但如果能从正科级正职或是二级主任科员的岗位上直接晋升一级主任科员，这有三个方面的意义。一是职级总算提升了，对组织、对自己，对家庭都好交代；二是工资福利待遇有一定的提升；三是一级主任科员是晋升四级调研员的必备条件。
从四级调研员的晋升条件来看，正科级干部只能晋升副处级干部，晋升不了四级调研员，四级调研员只能是从任职年限满两年的一级主任科员中提拔。这大概就是同是正科级的待遇二级主任科员需要晋升到一级主任科员的意义所在。
即使晋升不了四级调研员，在一级主任科员的岗位上办理退休，养老金也会比二级主任科员高好几百，这不但是在职时的好处，对于退休的好处也是明显的。
综上所述，退休前从二级主任科员晋升到一级主任科员，这种晋升虽然同是科级待遇的晋升，但也是有好处的。除了要享受不同级别的待遇以外，更重要的是还有晋升四级调研员的机会，不管是在职的待遇还是退休后的待遇都是不一样的。
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