我国与不丹的划界谈判正逐步推进,两国有一处争议区名为墨拉萨丁,该地区是印度转让给不丹的。墨拉萨丁是怎么到印度手中,印度又为什么将其转让给不丹呢?
一、墨拉萨丁
墨拉萨丁又被称为米拉萨丁,是中国与不丹的争议边界。该地区位于达旺以南,扎西冈以东,打拢宗以西,其南部界限是中国与印度的传统边界线。墨拉萨丁的总面积约3300平方公里,约等于上海的一半。该地区位于高海拔山区,气候高寒,整体环境比较恶劣,因此并不适宜居住,常住人口仅有6000人左右。我国与不丹有6处争议区,墨拉萨丁的面积位于其中之首。
二、墨拉萨丁被印度转让给不丹
不丹曾经是清朝的附属国,受藏族文化影响极深。清朝时期不丹进入了人口的迅速增长期。墨拉萨丁位于藏南,靠近不丹,拥有大面积的天然草场,是我国牧民的传统牧区。这些草场对不丹牧民产生了十分强烈的吸引力,引得不丹人大量东迁,进入墨拉萨丁和达旺地区。
达旺地区是六世达赖喇嘛仓央嘉措的故乡,是藏民心中的圣地,位于我国藏南,是门隅地区的核心,目前在行政上属于西藏山南市的错那市管辖。达旺地势北高南低,平均海拔3500米,有大片的丛林和灌木。这里开发较早,比较富饶。不丹人的越界行为引起了当地民众的不满,双方产生了不少纠纷。不丹牧民的多次非法越界引起了清政府的注意,西藏地方政府与不丹展开交涉,双方在1715年签署了边界条约,正式确定墨拉萨丁的主权为中国所有。清政府同意将墨拉萨丁的草场租借给不丹牧民放牧,但是不丹人需要向清政府缴纳一定的草税。同时还规定不丹人需要合理利用草场,并对草场有一定的管理责任。这些条约保障了草场的可持续利用,也维护了当地民众的利益和社会秩序,但是这也为后来不丹索取墨拉萨丁埋下了伏笔。
1757年之后英国势力进入南亚地区,逐步控制印度。1772年英国入侵不丹,使其成为英国的保护国。直到1849年,英国已基本控制了印度全境。1865年英国与不丹签订了《辛楚拉条约》,将不丹并入英属印度。为了进一步保证自己在亚洲的势力范围,以便影响亚洲局势,英国开始试图一点点分裂西藏。1911年西藏地区发生动乱,英国借此机会开始插手西藏。英国原本就打算在西藏建立所谓的“缓冲国”。利用这次西藏的叛乱,英国向当时袁世凯政府施压,迫使其就西藏问题与英国谈判。并在未通知中国政府的情况下,单方面确定了麦克马洪线是中印边界。
英国撤出印度后,留下了一大堆边境问题。印度将麦克马洪线视作中印边界,与不丹签署了《永久和平友好协议》后,擅自将墨拉萨丁划给不丹。印度这样做有两方面原因,一方面是不丹的要求。不丹成为英国的保护国之后,就不再向清政府缴纳草税,越来越多的不丹人迁移到墨拉萨丁。不丹逐渐将墨拉萨丁视为自己的领土。另一方面现代的印度版图是英国人一手打造的。印度原本是众多土邦的集合体,英国殖民后将其整合重组,形成了英属印度。印度独立后,一直追求在南亚的主导地位。因此印度对南亚小国采取笼络的措施,将墨拉萨丁转给不丹,也是一种示好的手段。
三、中国与不丹的边界争议
除了墨拉萨丁,中国与不丹还有五处争议区,且皆为牧场区,都是藏南牧民的传统牧区。其中地理位置最重要的当属洞朗地区。洞朗位于西藏亚东县,西部是锡金,南部是不丹。洞朗只是一块很小的地方,面积大约109平方公里,主要地形是一处小盆地,周边多山峰。该地区地势自西北向东南逐渐降低,多草甸,是亚东县牧民的传统夏季牧场。
洞朗地区的主权属于中国是毫无争议的。1890年中英签署了《中英会议藏印条约》,划定了西藏和锡金之间的边界,明确了洞朗属于中国,印度官方也多次以书面形式对这一结果予以确认。洞朗位于三国交界处,离印度西里古里走廊不足200公里,对印度的恒河平原和西里古里走廊具有居高临下的优势,印度一直想将这里作为中印缓冲区,因此一直阻止中不建交。
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