云霄推动教育评价改革走深走实

近年来，云霄县将深化新时代教育评价改革作为办好人民满意教育的必由之路和实现高质量发展的引擎工程，坚持破立并举，聚焦创新驱动，夯责任、优效率，强措施、保质量，全力推进新时代教育评价改革走深走实，以评价改革真正促进学校发展、教师变化、学生成长。

云霄县认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深入落实党中央、国务院关于深化新时代教育评价改革的决策部署，落实立德树人根本任务，聚焦发挥教育评价的“指挥棒”作用，着力在政府评价、学校评价、教师评价、学生评价等方面下功夫，全力推进教育评价改革走深走实，用评价改革推进立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人评价制度更加健全，促进学生全面发展评价办法更加多元，加快推动教育事业高质量发展，努力办好人民满意的教育。

“办好每一所学校、教好每一个学生”，云霄县将“深化新时代教育评价改革”作为主题教育与教育工作融合推动、着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事的重要切入点，坚持高位推动、政策驱动、制度促动、上下联动，多点发力，着力破解“唯升学、唯分数”的重点、破解不同评价主体间协同落实的难点、突破教育功利化的堵点。

改革，既需有“坚决改”的勇气，还须有“怎样改”的智慧。云霄针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，着力构建完善覆盖党委政府、学校、教师、学生、用人单位等主体的综合评价体系，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，扭转不科学的评价导向。探索“五育并举、素养导向、多元评价、动态发展”学生综合评价思路，教师评价改革强调“育人”职责，重视分类评价、多元评价、发展性评价、表现性评价和长周期评价。

改革党委和政府教育工作评价，就是要“破”短视行为和功利化倾向，“立”科学履行职责的体制机制。紧扣建设教育强县目标，坚持破立并举、以立为本，以教育评价改革为牵引，主攻改革“关键点”，打好落地“组合拳”，坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，为加快教育强县建设激活力、增动力。

深化政府评价改革，推动科学履职尽责。全面加强党的领导。县委常委会、县政府常务会每年专题研究教育工作，县委教育工作领导小组秘书组牵头召开教育评价改革工作推进会。建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校、年终述职必述教育工作等制度，县、乡镇（开发区）、部门党政主要负责人进校讲党课等30余场次。把方向、谋新局、定政策、促发展，全面负责教育评价改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，推动实现发展规划优先安排、财政资金优先保障、公共资源优先满足。强化督导评价考核。探索建立教育评价改革督政、督学和评估监测“三位一体”督导体系，以督促建、以督促改、以督促学，标准更严、要求更细、进度更快、质量更高，全面推进义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠发展等各项创建工作。按照“任务项目化、项目清单化、评价体系化、指标多元化、手段数字化”要求，精准实施，形成监测报告和问题清单，不断推动政府履职尽责，确保“件件有着落、事事有回音”。据悉，云霄县新一轮城乡学校布局调整工作全面完成后，预计可新增高中学位600个、中职学位2500个、初中学位1000个、小学学位800个、公办幼儿学位1530个。

深化学校评价改革，激发学校发展活力。完善幼儿园评价。健全完善幼儿园质量评估体系，分析研讨幼儿园评价制度建设、环境建设、重点领域建设，加大治理幼儿园小学化倾向，推动从“重视幼儿应发展”到“关注幼儿已有发展”转变。改进中小学评价。创新“集团化”办学模式，采取优质校牵手薄弱学校的捆绑模式，组建办学共同体，按学校类别、教学阶段、办学内容等分类制定评估考核方案，结果捆绑应用，激发学校整体动力。修订普通高中增值评价方案。健全职业学校评价。坚持将学校专业设置与当地产业匹配度、学校对当地贡献度等，作为学校办学水平、服务能力的重要指标，突出过程评价，强化结果评价，完善功能评价，提高人才培养质量。深化城乡教育共同体管理改革，实施“党建共抓、课改共进、资源共享、教学共研、师资共长、质量共赢”的“六位一体”运行机制，推动城镇优质教育资源下沉，整体提升乡村教育教学质量和管理水平，全面推动城乡之间、区域之间、校级之间办学水平优质均衡发展。

深化教师评价改革，引导教师潜心育人。优化选人用人导向。推动党政机关、事业单位、国有企业带头树立科学选人用人导向，在全社会倡导健康的人才观、成才观、教育观。提升职业教育的社会认可度，推动以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬。突出师德师风评价。落实师德师风第一标准，开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题等专项整治。建立教师资格申请人员、在职教职员工违法犯罪记录定期筛查制度。选树优秀教师典型。强化实绩考核评价。完善中小学教师专业技术职称申报评审标准条件，完善学校岗位竞聘考核。完善教师绩效考核办法，推动绩效工资分配体现对班主任、教学实效突出等教师优绩优酬的激励。开展以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的教师公开招聘，补充在编和编外教师，引进公费师范生。优化教师队伍结构，推进人才新政落实。

以持续开展“大学习、大讨论、大实践、大创新”教育实践活动为主线，采取“随机点题、随机选人”的方式，强化过程考评，通过教育行政管理部门赛“治”、学校赛“育”、教师赛“课”、班主任赛“导”、教研员赛“研”、教育行政部门股室干部赛“效”，以考促干、以评促改、以比促优，公开考评结果，既展示成绩亮点，也指出发展短板。

深化学生评价改革，促进学生全面发展。“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是关乎国之未来的根本问题，云霄以“教好每一个学生”为目标，从学生需求出发，“一校一特”多维育人，促进改革走深走实。构建科学体系。探索推进从思想品德、学业成绩、身心健康、艺术素养、社会实践5个维度引领学生发展，构建促进不同年龄不同阶段学生发展的教育评价体系。加强评价实施。健全云霄县初中综合素质评价、中小学生艺术素质测评和体质健康监测等信息平台，基于学生日常表现开展过程评价，及时发现学生发展、育人模式、管理制度等五大类问题，提出改进建议，提升人才培育精准度。强化结果运用。采取“集中反馈”“个别反馈”等方式，开展监测结果解读反馈，运用于学校日常管理、教师课堂教学、学生素养提升中，遴选学生成长过程中的突出表现，形成毕业终结性评价档案，作为普通高中招生录取重要依据。

如何改变以分数给学生贴标签的做法，促进学生德智体美劳全面发展？云霄先后印发中小学德育工作要点、未成年人思想道德建设工作实施方案等文件，深入开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进校园”“扣好人生第一粒扣子”和“喜迎二十大，永远跟党走”主题系列教育活动；强化体育评价，引导学生热爱体育运动，提升学生体质健康水平；改进美育评价，建立了学校美育发展协同推进联席会议制度。同时，加强劳动教育评价，把劳动教育放在培养担当民族复兴大任时代新人的内在需要高度来推动。出台义务教育学校学生综合素质评价指导意见，开展学生体质强健、美育浸润、劳动习惯养成和心理健康促进行动。落实“双减”政策，统筹作业、考试、监测和日常评价，重点评价学生实践创新能力、解决问题能力、沟通合作能力。

深入实施全环境立德树人，联合七彩虹志愿队、彩虹公益联合会、彩虹社工中心开展“彩虹同心圆家校社协同育人”项目，组织宣讲121场、受众4万人次，构建学校、家庭、社会、网络、心理协同育人机制。联合彩虹社工中心、彩虹教育智库总结梳理基层改革创新典型经验成效、痛点堵点和对策建议，形成改革案例库、问题库和对策库，全力汇聚基层改革智慧。积极总结改革实践中涌现的特色鲜明、成效显著的新思路、新办法、新举措并加以推广，推动教育评价改革向深入发展。2023年，有16篇调研信息获国办综合采用、18篇信息获省办采用。

下一步，云霄县将在建设评价体系、探索教学改革、落实“双减”要求、强化督促指导上持续加大力度，以教育评价改革牵引教育领域综合改革，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，为加快推进云霄教育高质量发展增添动力和活力。

（通讯员：张瑞勇　林敏）

（来源：漳州市云霄县人民政府网站）