海军建设就是吞金兽，一艘小小的炮舰都要120万大洋

民国海军之贫弱众所周知，抗日战争前夕曾做过统计，民国海军所有舰艇加起来只有66艘，并且主要还是清朝时候遗留下来的老式军舰（落后时代数十年），总排水量仅6万吨。经常有网友问1927~1937年的“黄金十年”国民政府为什么没有重视海军建设？把海军搞强大些，抗战时期对日作战也不至于太被动。

其实国民政府不是没有意识到海军的重要性，早在1928年的第二届军事会议上，便通过了《整理军备案》，该案主张加强海军力量建设：“在国防上，海军、空军和军港要塞之建筑，均为重要”。关于扩充海军实力大体是建造3艘巡洋舰、4艘驱逐舰、2艘潜艇、1艘水上飞机母舰、2艘布雷舰以及10艘在长江使用的炮舰。

在1929年列强取消对华武器禁运后，国民政府海军部随即提出了一份规模庞大的造舰计划，即1930年海军建设方案。该计划以六年为期限，希望建造：1艘航空母舰，2艘重巡洋舰，2艘轻巡洋舰及100余艘辅助作战舰艇（驱逐舰、炮舰、炮艇、鱼雷艇等）。但这个方案根本无法实施，因为当时的国力无法支撑这个计划，后来不得不取消了。用现在的行话说，这个方案属于架空！

到了1934年，国民政府又推出了一个新的海军建设方案，即1934年海军建设方案，计划在五年内能够建成1艘轻巡洋舰，16艘驱逐舰，21艘潜艇，12艘布雷舰及150架水上飞机。这个方案也很难实施，例如潜艇列强就不可能出售，因为潜艇可以对列强的主力舰构成重大威胁，此外可以携带多枚鱼雷的高速驱逐舰也不可能出售。至于150架水上飞机就更是奢望了，一些列强海军都没这个规模。并且列强也不会允许民国发展大规模进攻性海军力量！

对于国民政府来说发展海军，无论是自建还是购买，最根本的原因是没钱。1932年，国民政府从日本购置了一艘当时在国内属于最先进的轻巡洋舰“宁海”号，其造价为432万大洋，因为缺乏海军经费，以东北大豆折价分期支付。其实“宁海”号只有2500多吨，最高航速也只有23节，根本不算是真正意义上的轻巡洋舰，只是放大了的大号炮舰。有网友可能要说可以自行建造啊，民国小型战舰的建造能力还是具备的。

小型战舰如炮舰国民政府确实自建过几艘，但也不便宜啊！以1929年建成的“永绥”号炮舰为例，该舰由上海江南造船厂建造，在历史上比较有名，一直服役到上世纪70年代才退役。“永绥”舰采取长艏楼船型，舰体全长68.58米，舰宽9.14米，舱深3.53米，舰艏吃水1.61米，舰艉吃水2.1米。其排水量600多吨，航速18节，配备2门三年式120毫米45倍径主炮和1门三年式76毫米40倍径高射炮，此外还有2门哈奇开斯57毫米速射炮和4挺马克沁7.92毫米机枪用于近战。就这水准的小型军舰其造价加上武器装备费用达到了120万大洋，此外还有军舰每年的维护保养费用和官兵薪酬、日常训练开支等需要另行计算。弹药成本也很贵，例如三年式120毫米45倍径主炮1发炮弹需要70大洋，三年式76毫米40倍径高射炮1发炮弹需要65大洋。

1929年的120万大洋可是笔巨款，给大家一个直观的参考数据。当时上海米价不超过4块大洋一担，上海外滩洋行的一个中层经理，每月工资是25~30块大洋，一般普通洋行职员和工厂熟练工人的每月工资为14~20块大洋。这还是民国经济最发达的上海地区，其它地方生活成本及工资更低。可见海军建设真是吞金兽，没钱根本玩不起，以当时国民政府的财政收入能分配到海军方面的经费太少了。