通州区先锋街道：“党建强村”锚目标 “双百倍增”展成效

2023年先锋街道“党建强村、双百倍增”工作得到通州区委组织部和通州区农业农村局充分肯定，先锋街道花园村、永安村、十六里墩村荣获2023年通州区“党建强村、双百倍增”竞赛“首创奖”；花园村党总支书记周继忠被江苏省“百名示范”村书记工作室聘用并担任“成长导师”。

2023年先锋街道坚持党建引领，筑牢街村干部“敢为”的思想根基，通过实施“五聚焦五推动”不断发展壮大村集体经济，推进村营收入“双百倍增”计划稳步实施，街道8个村总计完成1434.02万元收入，其中经营收入1338.27万元。

聚焦党建引领，推动头雁效应加速发力。先锋街道以“党建强村、双百倍增”为主线，深入贯彻区委“深根工程”意见要求，严格落实对村考核，发挥书记头雁效应和政治优势，抓实街村两级“书记项目”必答题，抓实农村集体经济。围绕落实“四敢”要求，因村施策，为集体经济发展搭好架子、理顺路子。常态化开展乡村振兴“擂台比武”活动，推动“干部讲、支书讲、青年讲”，让各村支部书记比有舞台、学有标杆、干有方向，对“党建强村、双百倍增”做到心中有数、手上有招、开口能讲、问策能对。以增加村营收入为各村书记项目的必答题进行推进，真正达到“头雁效应”激活乡村振兴红色动能。

聚焦闲置盘活，推动沉睡资产焕发生机。进一步盘活三资，助力集体经济增收。通过建立清产核资小组，摸清村域内的三资情况，并做好登记造册工作，做到底数清晰。引导和推动村集体盘活闲置土地、低效使用的旧厂房等资产，用好用活土地与资源政策，引进家庭农场、项目农业对闲置土地进行盘活，通过租赁经营、入股经营、托管经营等方式，对村及原有房屋进行盘活出租增加收入，全年在农村产权交易平台完成各类产权交易45笔，成交总金额405.32万元，实现集体资产保值增值。

聚焦政策帮扶，推动激活村级内生动力。出台系列财政支持政策，为发展壮大村级集体经济铺路搭桥。继续将7个安置房101.8万平方米的物业管理交由属地村管理，由属地村负责安置房物业招标与管理，促进实现村民就业与集体增收的双赢。出台街资村管实施方案，将街道12处闲置资产交由村托管。通过一系列造血型扶持助力各村壮大集体经济，给村增加持续性经营性收入约200多万元。对村积极引入区域外税收且注册新公司，引税额街道地方留成财力达10万元以上的，留成财力部分实施分成。

聚焦抱团发展，推动村级产业集聚兴旺。打破农村干部、人才、资源各自为政、条块分割的区域阻隔和制度壁垒，按照“资源共享、优势互补、抱团发展、联动共赢”的原则，街道内8个村级经济合作社共同成立公司，投资兴建锋创科创城。该项目占地28亩，建筑面积 5.6万方，总投资1.1亿元，资金来源为8个村村级自筹。拓宽管理经营思路，项目落成预计后可为街道提供项目孵化、科技研发、人才培育等服务，通过厂房租赁、承接保洁服务、物业管理服务等劳务收入，预计年收益可达800万元，锋创科创城将成为各村发展壮大村级集体经济的又一可持续发展项目。目前注册及股权变更完毕，正在设计规划中。

聚焦龙头带动，推动村集体农户双增收。一方面，依托产业和资源优势，构建龙头带动、产业互动的格局。进一步依靠市级农业龙头企业南通洲际绿博园(4A级旅游景区)、绿洲皇冠酒店等龙头企业与村、农户共同增收。双盟村从停车场建设、旅游公厕、旅游讲解、旅游配套设施等层面提供全方位服务，从“一产为主”到“三产融合”，以乡村旅游产业带动村集体经济发展。另一方面，与区示范社南通爱源苗木专业合作社合作，不断增加土地流转面积，把农村、农民嵌入产业链条当中，激发农民参与村集体经济发展的积极性，同时也为村集体经济增加固定收入。

2024年，先锋街道将以富民强村为目标，组织各村积极参与到通州区开展的村（社区）党组织“头雁争锋”竞赛中来，激励村（社区）党组织书记争先进位、追赶超越，以更务实的举措推动农村集体经济稳步发展，有力有效推进乡村振兴！

（来源：南通市人民政府网站）