解放战争史：从国军80个军的部署情况，论1946年国共两军兵力对比

重庆谈判时期，正值中华民族经过艰苦的14年浴血奋战，取得了抗日战争的最终胜利。作为国际反法西斯阵营中国政府代表、盟军中缅印战区总司令的蒋介石，无论在国际还是国内的个人声望，此时都达到了巅峰。

谈判桌上，国共两党领袖的口袋里都装着一个清单。

以蒋介石为代表的国民政府军事力量达到了历史最高值，军队总人数达500余万。

而主席口袋里的一个小本本上同样也写着一个数字，这是主席从延安赴渝谈判前，少奇同志呈报给中央的一份纪要——

我各大战略区、解放区、根据地，经过两个月调研得出了一个确切数字，我军的总员额为127万。

500万对127万，战力优势毫无疑问地偏向了国民党。

当时，重庆各界普遍认为，如果和谈失败，内战爆发，以国共双方的实力对比，中共是根本没有机会打赢国民党的。

从8月29日至10月10日，国共双方在重庆经过43天谈判，最终，国民政府将这期间双方代表的历次谈判记录整理成一个书面文件《政府与中共代表会谈纪要》。

——史称“双十协定”。

然而，“双十协定”实质上仅仅只是把国共双方各自的诉求写在里面，其中不少事项双方并未真正达成一致，另有很多虽经几轮谈判却始终悬而未决的问题，更没有在这份协定当中反映出来。

尽管如此，重庆谈判仍然给全国人民带来了和平、民主、团结的希望。

但是，就在“双十协定”发布当晚，蒋介石辗转难眠，在其日记里写道：甚叹共党之不可与同群！

——其发动内战的野心，昭然若揭！

果然，还在和谈期间，蒋介石就委任熊式辉为东北行营主任（后改为行辕），主持东北接收及对苏谈判。同时任命杜聿明为东北保安司令，协助熊式辉接收东北。

杜聿明则在赴任前专门飞赴上海，拜会美军第7舰队司令官金凯德，请求美国海军帮其从海路运兵至秦皇岛。

同时，蒋介石命第二战区司令长官阎锡山以接受日军投降及接收日伪物资为由，不断进犯八路军晋冀鲁豫根据地，妄图抢夺胜利果实。

1945年9月10日，晋绥军第19军军长史泽波率领16000余人，分左右两路进攻我晋冀鲁豫军区所控制的长治地区，率先打响了抗战胜利后国共首战的第一枪。

1945年11月16日，随着杜聿明率部攻占由我军据守的山海关，由此正式揭开了国共内战的序幕。

1946年6月26日，国民党军由郑州绥靖公署主任刘峙率领的30万兵力向我中原军区司令部所在地宣化店地区发动大规模进攻。

——以此为标志，内战全面爆发。

至1946年6月全面内战爆发时，国民党军队的80个军在全国各大战略区域的具体部署情况如下：

一、东北地区

国民党军队在东北地区部署有7个军21个师，共计28万兵力。

同时期的东北民主联军司令员林彪所部，总兵力为32.5万人。

敌我兵力对比 1：1.1

1、新编第1军

新编第1军军长：孙立人

新编第1军下辖：新编第30师、新编第38师、第50师。

2、新编6军

新编第6军军长：廖耀湘

新编第6军下辖：新编第22师、第14师、青年军第207师。

3、第13军

第13军军长：石觉

第13军下辖：第4师、第54师、第89师。

4、第52军

第52军军长：赵公武

第52军下辖：第2师、第25师、第195师。

5、第60军

第60军军长：曾泽生

第60军下辖：暂编第21师、第182师、第184师。

6、第71军

第71军军长：陈明仁

第71军下辖：第87师、第88师、第91师。

7、第93军

第93军军长：卢浚泉

第93军下辖：暂编第18师、暂编第20师、暂编第22师。

二、晋察冀地区

国民党军队在晋察冀地区部署有6个军及东北挺进军指挥部，共计22个师，约24万兵力。

同时期的晋察冀军区司令员聂荣臻所部，总兵力为24.7万人。

敌我兵力对比 1：1

1、第3军

第3军军长：罗历戎

第3军下辖：第7师、第32师。

2、第16军

第16军军长：李正光

第16军下辖：第22师、第71师、第94师。

3、第53军

第53军军长：周福成

第53军下辖：荣誉第2师、第116师、第130师。

4、第62军

第62军军长：黄涛

第62军下辖：第95师、第151师、第157师。

5、第92军

第92军军长：侯镜如

第92军下辖：第21师、第56师、第142师。

6、第94军

第94军军长：牟延芳

第94军下辖：第5师、第43师、第121师。

7、东北挺进军指挥部

东北挺进军总指挥：马占山

东北挺进军指挥部下辖：新编骑兵第4师、新编骑兵第5师、新编骑兵第6师、暂编第38师、青年军第208师。

三、晋绥地区

国民党军队在晋绥地区部署有8个军20个师，因其暂编师缺员较多，故兵力合计只有18万人。

同时期的晋绥军区司令员贺龙所部，总兵力为5.6万人。

敌我兵力对比 3.2：1

1、暂编第3军

暂编第3军军长：袁庆荣

暂编第3军下辖：暂编第11师、暂编第17师。

2、第19军

第19军军长：杨爱源

第19军下辖：暂编第37师、新编第40师、第68师。

3、第43军

第43军军长：楚溪春

第43军下辖：第70师、第139师、第149师。

4、第33军

第33军军长：赵承绶

第33军下辖：暂编第46师、第71师。

5、第34军

第34军军长：孙楚

第34军下辖：暂编第44师、暂编第45师、第73师。

6、第35军

第35军军长：鲁英麟

第35军下辖： 新编第31师、新编第32师、第101师。

7、第61军

第61军军长：王靖国

第61军下辖：第66师、第69师、第72师。

8、第67军

第67军军长：何文鼎

第67军下辖：新编第26师

注：第67军原本下辖新编第26师和骑兵第7师，1945年11月骑兵第7师改隶第8战区后，第67军仅辖新编第26师。

四、中原地区

国民党军队在中原地区部署有4个军12个师，共约15万兵力。

同时期的中原军区司令员李先念所部，总兵力为6万人。

敌我兵力对比 2.5：1

1、第15军

第15军军长：武延麟

第15军下辖：第64师、第102师、第135师、第174师。

2、第66军

第66军军长：宋瑞珂

第66军下辖： 第13师、第185师、第199师。

3、第72军

第72军军长：傅翼

第72军下辖：新编第13师、新编第15师、第34师。

4、第75军

第75军军长：柳际明

第75军下辖：第6师、第16师。

五、晋冀鲁豫地区

国民党军队在晋冀鲁豫地区部署有14个军36个师，共约45万兵力。

同时期的晋冀鲁豫军区司令员刘伯承所部，总兵力为32万人。

敌我兵力对比 1.4：1

1、第1军

第1军军长：罗列

第1军下辖：第78师、第167师。

注：第1军第1师调陕甘宁及川陕地区驻防，因而第1军部署于晋冀鲁豫地区时仅有第78师和第167师。

2、第10军

第10军军长：赵锡田

第10军下辖：第3师、第20师。

注：第10军新编第1师调陕甘宁及川陕地区驻防，因而第10军部署于晋冀鲁豫地区时仅有第3师和第20师。

3、第18军

第18军军长：胡琏

第18军下辖：第11师、第18师、第118师。

4、第27军

第27军军长：王应遵

第27军下辖：第31师、第47师、第49师。

5、第30军

第30军军长：鲁崇义

第30军下辖：第27师、第30师、第67师。

6、第32军

第32军军长：唐永良

第32军下辖：第139师、第141师。

7、第38军

第38军军长：张耀明

第38军下辖：第17师、第53师、第55师、第177师。

8、第40军

第40军军长：李正清

第40军下辖：第39师、第106师。

9、第41军

第41军军长：陈宗进

第41军下辖：第104师、第122师、第124师。

10、第47军

第47军军长：陈鼎勋

第47军下辖：第125师、第127师。

11、第55军

第55军军长：曹福林

第55军下辖：第29师、第74师、第181师。

12、第68军

第68军军长：刘汝珍

第68军下辖：第81师、第119师、第149师。

13、第85军

第85军军长：吴绍周

第85军下辖：第23师、第110师。

14、第88军

第88军军长：方先觉

第88军下辖：新编第21师、第62师。

六、华中、华东地区

国民党军队在华中、华东地区部署有26个军69个师，共约85万兵力。

同时期的山东军区、华中军区陈毅、张鼎丞、粟裕所部，总兵力约为37万人。

敌我兵力对比 2.3：1

注：另有史家撰文称：37万这个数字仅为山东军区及山东野战军部队，未包含华中军区及华中野战军部队。

1、第5军

第5军军长：邱清泉

第5军下辖：第45师、第96师、第200师。

2、第7军

第7军军长：钟纪

第7军下辖：第171师、第172师。

3、第8军

第8军军长：李弥

第8军下辖：第103师、第166师、荣誉第1师。

4、第12军

第12军军长：霍守义

第12军下辖：新编第36师、第111师、第112师。

5、第14军

第14军军长：罗广文

第14军下辖：第10师、第83师。

6、第17军 （由第67军军长何文鼎调任）

第17军军长：何文鼎

第17军下辖：第12师、第48师、第84师。

7、第21军

第21军军长：刘雨卿

第21军下辖：新编第7师、第145师、第146师。

8、第22军

第22军军长：左世允

第22军下辖：新编第11师、第86师。

9、第25军

第25军军长：陈士章

第25军下辖：第40师、第108师、第148师。

10、第26军

第26军军长：马励武

第26军下辖：第41师、第44师、第169师。

11、第28军

第28军军长：李良荣

第28军下辖：第52师、第80师、第192师。

12、第48军

第48军军长：苏祖馨

第48军下辖：第138师、第176师。

13、第49军

第49军军长：王铁汉

第49军下辖：第26师、第75师、第105师。

14、第51军

第51军军长：周毓英

第51军下辖：第113师、第114师。

15、第54军

第54军军长：阙汉骞

第54军下辖：第8师、第36师、第198师。

16、第58军

第58军军长：鲁道源

第58军下辖：新编第10师、新编第11师、第183师。

17、第59军

第59军军长：刘振三

第59军下辖：第38师、第180师。

18、第65军

第65军军长：李振

第65军下辖：第154师、第160师、第187师。

19、第73军

第73军军长：韩浚

第73军下辖：第15师、第77师、第193师。

20、第74军

第74军军长：张灵甫

第74军下辖：第51师、第57师、第58师。

21、第77军

第77军军长：王长海

第77军下辖：第37师、第132师。

22、第96军

第96军军长：陈金城

第96军下辖：暂编第14师、暂编第15师。

23、第97军

第97军军长：王毓文

第97军下辖：新编第29师、第33师、第82师。

24、第98军

第98军军长：段霖茂

第98军下辖：预备第10师、预备第30师、第117师。

25、第99军

第99军军长：梁汉民

第99军下辖：第60师、第92师、第99师。

26、第100军

第100军军长：李天霞

第100军下辖：第19师、第63师。

七、陕甘宁及川陕地区

国民党军队在陕甘宁及川陕地区部署有5个军以及配属部队共计16个师，因其暂编师和骑兵师较多，兵力总计约15万人。

同时期的陕甘宁晋绥联防军代司令员王世泰所部2.9万余人，以及延安总部直属队5000余人，总兵力约为3.4万人。

敌我兵力对比 4.4：1

1、第11军

第11军军长：马敦静

第11军下辖：暂编第9师、暂编第31师、第168师。

2、第36军

第36军军长：钟松

第36军下辖：第28师、第123师、第165师。

3、第76军

第76军军长：廖昂

第76军下辖：第24师、第144师。

4、第81军

第81军军长：马鸿宾

第81军下辖： 暂编第60师、第35师。

5、第90军

第90军军长：严明

第90军下辖：第61师。

注：第90军原本下辖第53师和第61师，1946年5月第53师改隶第38军后，第90军仅辖第61师。

以下为配属部队——

6、第1军 第1师

7、第10军 新编第1师

8、青年军 第206师

9、西北行营 骑兵第7师

10、西北行营 骑兵第9师

八、华南地区

因中共军队在华南地区仅有广东人民抗日游击队东江纵队、海南琼崖纵队总计不足2万人，因而国民党军队在华南地区只派驻了3个军9个师，共计10万兵力。

敌我兵力对比 5：1

1、第46军

第46军军长：韩练成

第46军下辖：新编第19师、第175师、第188师。

2、第63军

第63军军长：张端贵

第63军下辖：第152师、第153师、第186师。

3、第64军

第64军军长：张池

第64军下辖：第131师、第154师、第156师。

——综上所述，至1946年6月，国民党军队在内战中已经投入了80个军240余万部队（陆军），占其500万总兵力的一半。

这还不包括海军、空军、各总部机关，以及后方勤务保障部队。再除去城市、边疆、海防驻军，国民党军队几乎已经用尽了全部的机动兵力投入了内战。

在东北、华北（晋察冀、晋绥）、中原、晋冀鲁豫、华中、华东、陕甘宁等各大主要战略区，我军以150余万兵力抗击着240余万进犯解放区的国民党军队，其英勇和顽强彪炳千秋！

尤其是华中、华东地区的陈毅、粟裕所部，更是承受着巨大的压力。以37万人马与85万敌军苦苦周旋之际，竟还以3万兵力对敌12万之众，以少胜多打出了苏中七战七捷的骄人战绩。

其登峰造极的指挥艺术，以及部队的强悍战力在同时期的我军各部队中，这是绝无仅有的载入史册的光辉战例。

东北战场上，10余万初出关外的东北民主联军，面对“无党、无群众、无政权、无粮、无经费、无医药、无衣服鞋袜”的“七无”严峻局面时，虽然前期遭受到严重的挫折和困难，却也在万难中稳住了局面，部队发展壮大至32万余人。

尽管1946年6月北退松花江，却通过土改、扩军、剿匪、练兵而巩固了北满根据地，从而彻底站稳了脚根，为其后的辽沈大决战打下了坚实的基础。

诚然，解放战争初期我军的各大战略区由于在兵力上处于绝对的劣势，也遭受过一些挫折和损失，譬如中原军区6万人马在30万敌军的围追堵截下夹缝求生，艰难突围。

又如晋察冀军区、晋绥军区在绥远战役、大同集宁战役、张家口保卫战，三战连续失利的极端困难形势下，通过整军运动强化了党的绝对领导，从而凝聚了思想，统一了认识，使得部队很快就从失利中走出阴霾，恢复了战斗力。

这才有了后来的解放石家庄，直至与东北野战军一起赢得了平津战役的胜利，笑到了最后！

一部解放战争史，说不完的惊心动魄，讲不尽的荡气回肠！

本文资料引自——

《中国人民解放军解放战争史》，军事科学出版社1996年版。

• 注：本文凡涉及国民党军队部署，皆引自书中第五章第二节《解放战争第一年度国民党军兵力部署分布表》，截止1946年6月㡳。其中，凡整编师仍按原军级建制列明其战斗序列。