罗塞塔档案信息化问题汇编第一期（上）

罗塞塔一直以来广结档案行业从业者，目前已与近1400位同行专家建立联结，在群内探讨各种档案业务问题，分享经验、看法和观点。为了解决更多读者在阅读我们内置中可能会产生的困惑，小编对部分精选问题进行整理汇总，将我们的回答与部分群友的精彩发言与大家共享。由于篇幅过长，我们的第一期内容将分为3次发布。

主题一：“数据要素x”文件的起草单位中没有国家档案局

1月4日，国家数据局等部门印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，共给出“数据要素x”的十二个应用场景，联合发文单位中有国家文物局，却没有国家档案局，引发群友激烈讨论。

Q：“数据要素是指那些以电子形式存在的、通过计算的方式参与到生产经营活动并发挥重要价值的数据资源。”档案数据资源是不符合上述定义吗？

A：“数据要素X”是按领域（行业）纵向分类，而档案是每个行业（业务）的最后一个环节即“最后一公里”横向内涵，文件里边提到的“健康档案”内涵在卫健委行业（领域），国家档案主管部门、单位档案管理部门能否参与到“数据要素X”，大概率是有的能，有的不能，就看档案部门主观能动性和自创有利的小环境。已有参与其中的实践案例。

Q：根据定义来分析只有两种可能，要么档案数据资源未参与生产经营活动，要么参与了但未发挥重要价值。

A：关于数据局和档案局的定位问题本号曾经发过一篇文章《高速公路VS茶马古道——数据局、档案局定位之我见》，感觉还是档案数字资源未直接参与生产经营活动。

群友观点：

我个人认为有以下几点原因：

1. 档案数据资源参加生产经营活动的业务末端，很少为前端的生产经营提供反哺，没有头尾咬合，未形成闭环。
2. 数据规模小，而且以文书档案为主，大量的社会、经济、文化、法制、生态等方面的业务数据没有归档。
3. 档案行业容易自嗨，很少到其他行业体现档案的地位，从业企业规模小，在数字化领域缺乏影响力。
4. 档案学界也是很少到其他行业论坛发挥和宣传档案价值。
5. 档案行业被定为文化行业，以傅荣校教授的说法“不文不武”，说是文化也不像。
6. 档案局的档案执法，目前还不够到位。

我们要在沉默中发声，不要被边缘化，求实、求新、高科技、求突破。

Q：工作承接大概率到了网信办和IT部门，到不了档案部门，档案部门要参与其中吗？如何参与其中？

A：打破文件归档的概念，确立数据归档的概念，将归档对象颗粒度缩小至信息维度，信息就是数据的逻辑意义，符号的集合就是数据。这样一来，档案颗粒度变小了，就又可以跟各行各业愉快的玩耍了。

群友观点：

档案目前的作用一是弥补集体记忆遗忘的缺失，比如几十年前的一些事，翻出来一说，让新一代的社会人倍感新鲜，可以受启发，也可以借鉴经验等。当然凭证作用，也可以理解为帮助某一社会单元（办事机构）的集体记忆复现确认。

二是满足人们的怀旧情绪。老旧的东西承载着个人或群体的情感，你可以理解成文化或是其它有意义的事物。所以，档案公布，大家的情感就被点燃了，无论忆苦还是思甜。

三是满足人们的猎奇心理。档案的属性决定了信息的不对称现象的必然发生。老百姓别说非现行阶段的文件（档案）不全能获取到，就是现行的文件又有多少人能轻松获取到呢。所以脱敏期过了的文件，随着档案公布的发生，老百姓的好奇心被满足，文史学者的好奇心和创作欲也被激发起来。

主题二：《AIP的逻辑结构与物理结构设计》相关问题

1月19日，本号发布《AIP的逻辑结构与物理结构设计》，为打算上长保系统的单位以及提供长保解决方案的厂商指路避坑，引起一波话题讨论。

Q：为什么对于档案数字资源长期保存业界普遍不太重视？

A：我觉得到底达到什么技术标准，才能符合长期保存的要求，国家局没有个明确的技术要求，就算档案行业有，司法鉴定认不认还是个问题，大家不知道怎么做才能最后符合。同时，很多档案馆现在还是以纸质档案数字化副本为利用对象，长久保管主要就是把纸质件存好就行，没有建长保系统动力。

群友观点：

群友1：换句话说，都没有倒逼到那个程度，因为体制内和体制外不一样。哪怕档案馆这个行业真的不存在了，现在有编制的人也会分流到其他体制内的单位，不会面临下岗失业。更何况现在哪个部门都不敢说，档案馆由于没有建长期保管的系统或者不符合相关要求，你的档案就不受法律的认可。这个就和档案工作一样，大家都觉得重要，但真正做起来都会往后排。

群友2：说实话现在档案馆的数据绝大部分是档案复制件，做好原件长期保存才是根本，对于复制件的长期保存，有钱干干，没钱就放放。只有到了机关单位不再实行双轨制，电子档案必须单套归档并进馆的时候，电子档案成为真正的馆藏原件的时候，长期保存的市场就自然形成了。

Q：档案部门是否应该更加重视档案数字资源长期保存？

A：电子档案长期保存肯定是属于重要但不紧急的事情。但是在各部门都进行数字化转型，档案部门的生存空间不断被挤压的情况下，还不紧紧抓住最根本的长期保存，到时候最后的救命稻草都没了。

群友观点：

我觉得不管有没有档案馆这个机构，或者将来数据由谁来保存，亦或者保存怎样的数据，这些都不重要，重要的是我们有没有能将数据长期保存下去能力，有没有这样的厂商，产业链条，配套政策，研发能力，存储实现路径，靠谱的产品，以及国产化和性价比等等。

Q：关于AIP包的封装格式和分体式设计展开讨论。

群友观点一：目前就是面临着数字化成果进馆后，在管理过程中，发现数据有错，要修改多套；开放审核过程中要修改相应数据，一改又要重新记刻光盘库。其实我觉得可以将数字档案信息包版本化管理，以确保我们随时都能掌握数字档案更新后的最新版本是哪个！就像软件开发一样，不断更新迭代！要同步修改长期保存过程中的这些数据真是难到我了！需要一套操作性强的标准，一套自动化同步更新软件，减少人工操作失误。

A：每次更新可以通过管理过程元数据（过程记录）来实现，这篇文章主要解决的是少量管理元数据的更新导致需要大量重新制作备份副本的问题，这基本不可行，软件代码只有KB级，档案全文数据至少TB级

群友观点二：按GBT 42727-2023 政务服务事项电子文件归档规范，打成一个ZIP包呢，再版本管理。

A：这只是目录结构的区别，现在讨论的是以前版本刻盘之后的数据怎么办？不是都浪费了吗？这个可以不用ZIP打包，直接原始文件存储也可以。ZIP打包只是为了提高数据存取、交换效率。

群友观点三：从利用出发ZIP包用于存储降低了利用的便捷性，ZIP包给四性检测也带来了计算资源的消耗，ZIP用于传输是有优势的，个人建议ZIP打包只为网络传输就可，存储层大没有必要ZIP，目前ZIP如此深入档案界的人心，是什么原因也是值得思考的。

A：前半句话认可，后半句话有失偏颇。ZIP并没有深入档案界的人心，而是深入广大程序员的人心。深入档案部门人心的依然是EEP。作为一个程序员，我在努力改变这种现状。相关观点可以参考本号前面发过的文章《EEP封装？METS封装？还是ZIP封装》。