高质量发展调研行·介休① ｜ 找准着力点 答好“民生卷”

人民网记者 段思齐

民生，是一切工作的出发点和落脚点。

老旧小区得到改造、街巷路面完成硬化、学校环境持续改善……在山西中南部的一座小城——介休市，一件件事关群众切身利益的急难愁盼得到解决，一个个民生工程有序推进。

治国有常，而利民为本。过去一年，介休市民生支出49.24亿元，占公共财政的86.43%，为民生项目提供了有力支撑，17项民生政策提标扩面，11件民生实事圆满兑现，城乡居民收入增速高于经济增长，介休市发展更有温度、幸福更有质感。

介休市改造过后的老旧小区现状。马子为 摄

以察实情为切入点 改善居住环境

崭新的楼栋外立面、排列有序的停车位、平坦宽阔的道路，走进建于2000年的介休市文化局小区，美丽整洁的小区环境让人印象深刻。“无论是地面的硬件设施，还是管网改造，包括外墙保温、顶层防雨防漏，大家都很满意!今年冬天室内明显暖和了许多。”谈起自家小区的变化，居民王保生不住地称赞。

住有所居是人民美好生活的重要基石。老旧小区改造是群众高度关注、热切期盼的惠民工程，也是实施城市更新行动的重要内容，更是解决城市发展不平衡不充分问题、实现城市可持续发展的关键举措。

和文化局小区居民一样，这两年，介休市大部分老旧小区的居民都迎来了居住环境的大变样。“路平了、灯亮了，各项设施完善了，小区‘颜值’高了，大伙儿的心里也亮堂起来了。”这是受益小区居民共同的心声。

小区是居民生活的家园。小区的居住环境怎么样，居民最有发言权。介休市提前开展全市老旧小区调查摸底，真实准确掌握老旧小区规模、基础设施、居民自治和物业管理的现状，以及居民具体的改造需求等情况，切实提高群众满意度，让群众得实惠。

在改造过程中，介休市因地制宜，优先改造居民反映强烈、问题积弊多年的水、电、气、热、屋面整修、路面硬化、弱电入地、外墙保温等基础类项目，确保“量”上应改尽改、“质”上符合城市品质提升与广大群众之需。

老旧小区改造，改的是“颜”，暖的是“心”。此次改造，介休市不仅在硬件上增加了楼宇、门禁、监控、充电桩等科技内容，也在软件管理上因地制宜规划了党员活动、快递驿站等服务功能，让老旧小区与时俱进，实现“逆生长”。

据统计，截至目前，介休共改造老旧小区106个，基本覆盖了全市2000年底前建成的老旧小区，到2022年底，已有48个小区全部改造完成，2023年58个老旧小区改造正在有序推进，开工率已达到百分之百，预计今年6月全部完工。

一个个惠民项目、一幕幕生活场景，记录着老旧小区改造、城市更新行动的新进展，不仅提升了城市的居住环境、设施条件、服务功能，更是满足了人民群众美好生活的需要，对加强和改进基层社会治理产生了积极作用。

实现雨污分流后的街道新貌。宋静 摄

以办实事为关键点 提升城市品质

2023年，许多住在介休市城区的居民发现，尽管经历多场急雨，但周边并没有出现往年的积水现象，雨水退得很快，路面一路坦途。这要得益于近年来介休市持续对城区19条道路进行雨污分流改造。

道路雨污分流改造工程是疏通城市“血管”的重要措施，既能实现污水处理提质增效，又能改善城市水环境和居住环境，是打基础、利长远、补短板、惠民生的重要工程。

穿行在一条条焕然一新的街道上，宽阔整洁的路面、清新自然的空气，让人不禁赞叹雨污分流改造给这座城市带来的可喜变化。

“没修路前，不管是开车还是骑电动车，路都不好走。”“尤其是下雨天，不仅积水严重，排水口还总有臭味。”想起以前的路况，市民们依然记忆深刻。

雨污分流改造既是居民家门口的“关键小事”，也是生态环境治理的“民生大事”，把“小事”干好、 “大事”做实，是介休市做好民生项目的初心与决心。

道路雨污分流改造工程难度大、投入多，是一项非常复杂的系统工程，为此，介休市统筹各部门认真细化三年行动“任务书”“路线图”，依据各路段的具体情况，不断优化设计方案及施工组织，统筹协调施工单位“一次破路同步施工”，同步实施路面拓宽、绿化亮化提升、人行道改造、公交站点优化等工程，合理安排时序，高效推进建设。

据介休市城市管理局市政管理股股长许建金介绍，改造工程就是将原来的路面开挖四到八米深，把合流制的一根管道改为雨水和污水两根管道，雨水可以直接进汾河，污水进污水处理厂，通过处理将城市生活污水转化成可再利用的水资源。

经过三年城市道路改造“微手术”，2023年10月，该市19条道路雨污分流改造工程全部完工，共改造67.1公里，城市水环境得到综合性治理和改善，“雨归雨”“污归污”，市民生活更加便捷、舒心。

“在山西全力推进‘一泓清水入黄河’关键时期，雨污分流改造的完成也极大改善了汾河水质。”介休市城市管理局副局长韩建辉说，“下一步我们将继续在再生水利用和排口监测管理上下功夫，为实现‘汾河水量丰起来，水质好起来，风光美起来’的目标继续努力。”

介休市第二幼儿园朝阳分园启动仪式。介休市第二幼儿园朝阳分园供图

以求实效为落脚点 办好人民满意的教育

浇花浇根，育人育心。让每个孩子都能享有公平而有质量的教育是每个家长最朴实的呼声。

2023年，介休市围绕“县域义务教育优质均衡先行创建县”和“县域学前教育普及普惠创建县”“双创”工作，先后启动了总投资约5.6亿元的“七校五园”教育重点民生工程。

“我喜欢上幼儿园，因为我每天都可以在这里读书、搭积木、做手工，饭也很好吃。”介休市第二幼儿园朝阳分园大班同学王宇萌用稚嫩的声音热情地介绍着她眼中的幼儿园。

介休市第二幼儿园朝阳分园是去年该市新建的公办幼儿园，可容纳360名幼儿，空调、直饮净水机、消毒柜、电动窗帘等设施设备一应俱全。还有生态化的户外运动场地，丰富多样的游戏、玩具，充分满足了幼儿探索、游戏、运动的需要。

为实现“有学上”到“上好学”。介休市大力改善城乡学校办学条件，加快推进3所城区学校新建、3所农村学校改扩建和34所提质改造工程，全力解决城区学校“大班额”“大校额”现象。

此外，该市着重整合城乡教育资源，共组建覆盖全学段的12个教育共同体(紧密型8个、联合型4个)，通过与城区优质学校的管理理念、团队和师资等的深度融合，激发乡村学校办学活力，有力促进了城乡学校的均衡发展。

介休市城市驿站—乐学驿站。宋静 摄

一系列实实在在的举措取得了看得见的成效。

2023年介休市高考成绩再创辉煌，全市大文大理(二本B以上)达线率达46.82%，在晋中市名列前茅；一本以上达线人数比去年增加118人。介休一中、介休十中共签约并挂牌清华大学等7所知名高校“优质生源基地”；介休十中成为教育部“全国国防教育示范学校”。

喜人的数字、强有力的举措，正在为介休市教育发展写下最生动的注脚。如今，在这里，一座座新建教学楼竣工投用，一个个教育提升工程相继实施，学校有“颜”又有“品”，更多孩子有机会拥有更加精彩的人生。

瞄准群众需求，多谋民生之利，多解民生之忧，用一桩桩实事勾勒出群众“幸福的模样”，让更多暖意流淌进群众心里，介休市温暖人心的民生答卷将会更加精彩。