仅生效七天的“网约车禁令”，带来怎样的启示？

2月4日凌晨，“上海发布”公众号发布消息称，根据广大市民乘客的建议，市交通委决定，从2月4日起恢复浦东机场区域内网约车运营服务，市民乘客可通过各网约车平台在浦东机场区域内预约用车。

记者当天上午实测发现，滴滴出行、高德地图、美团打车等平台已恢复浦东机场区域内的叫车服务。

新规出台一周即被废除，“朝令夕改”的拍脑袋决策让人忍不住唏嘘：一个不是问题的问题为何成了问题？

市民：

有打网约车的需求

不能一禁了之

2024年1月29日，上海市道路运输管理局下发《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》（下称《通知》），严禁网约车平台、聚合平台发布起点为浦东机场区域及涉及的边界道路的召车信息。

《通知》发布当天，浦东机场附近区域依然有网约车运营。另有媒体报道称，2月2日在浦东机场使用大型网约车平台叫车时，已经无法下单。

停运通知

“乘客有叫网约车的需求，说明网约车进机场有其合理性，因此不能一禁了之，应该从加强管理入手，让网约车进入机场接客更加安全有序。”市民蒋先生称。

他同时也表示，虽然叫车很便利，但是网约车一般都是在机场停车场等待，在为乘客提供乘车服务的同时，存在影响机场秩序的问题。

华东政法大学法律学院副院长陈越峰表示，春运期间通常人们出行量比较大，从交通组织角度应该是更加充分地组织供给，而不是没有法律依据，又没有正当必要理由去限制。

陈越峰认为，巡游出租车排队蓄车时，网约车不能去排队，“把它扩大到整个机场范围的话，既没有依据也不合理。限制了网约车司机的运营的权利，也涉及和巡游车之间的公平竞争，侵害了网约车的公平竞争权”。

别再给返乡人“添堵”

“为确保浦东机场陆侧交通顺畅有序，特别是春运期间，严格禁止网约车在浦东机场区域揽客运营”，回看上海这则引发争议的《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》，着实令人费解：春运和网约车何以成为了矛盾双方？

众所周知，经过数年的发展，具备交通运输运营资质、符合道路交通管理要求的网约车，早已成为社会公共交通的重要一环。据网约车监管信息交互系统统计，截至2023年12月31日，全国共发放网约车驾驶员证657.2万本、车辆运输证279.2万本，仅2023年12月份，全国网约车就共收到订单信息8.94亿单。这些无不证明，网约车是市场的选择，在公共交通出行当中有着难以替代的作用。

作为2023年旅客吞吐量排名全国第二的浦东机场，在春运到来之际，本应想方设法加强交通运力，让乘客和市民更方便快捷地到达目的地，当地有关部门却反其道而行之，强行叫停网约车，也难怪公众一片哗然。另据媒体报道，在叫停网约车的同时，浦东机场内设有“空港出行”服务，可线上下单预约司机，但价格比以往的网约车服务较贵，这也引发了不少网友质疑。

春运到来之际，“省时省钱”的网约车是缓解返乡和出行压力的一大有效途径。从网约车平台的服务意识来看，目前不少平台都提出，以免佣、场站补贴等形式鼓励司机在春运期间在岗值守，引导司机优先保障场站旅客用车需求；从方便性来看，乘客根据出行时间在网上提前下单，可以节约等候时间、提升出行效率；就运力保障而言，网约车平台依据其大数据分析能力，在即时运力调度上能够精准满足各重点场所的乘客出行需求，有效缓解交通拥堵。

基于网约车“天然的优势”，北京等城市纷纷出台措施鼓励网约车参与春运保障。地方鼓励网约车参与春运交通，这不仅是对网约车权益的保障和价值的认同，也尊重了乘客的出行习惯，顺应了社会发展需求，同时可有效解决春运繁重的运输任务，何乐而不为？

一个政策的出台，不能“拍脑门就定”，也不能“拿来就用”。上海这次的网约车“新政”，是对2016年《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》的沿用。不顾社会发展实际和公众现实需求，将8年前的规定不合时宜地“照发一遍”，相关部门的工作态度和方法值得商榷。上海市交通委员会能够迅速响应民意，恢复浦东机场网约车运营，诚然值得肯定。但不得不说的是，这样的舆情本不该出现。

机场能不能打网约车，这个不是问题的问题最终成了社会热点问题，带来的经验教训值得反思和总结。其一，春运返乡是当前最大的热点和民生，在雨雪天气的持续影响下，如何让每一个在路上的人更快速顺畅地回家，是各地需要认真做好的课题，千万不能给广大群众“添堵”。其二，出台任何一项行政管理规定，都必须从实际出发，从群众的需求出发，想群众所想，解群众所难，才能获得最大的支持和最好的效果。

机场能不能打网约车？希望这再也不是一个问题。