呼和浩特市回民区多措并举优化营商环境“筑巢引凤”

　　 营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。呼和浩特市回民区行政审批和政务服务局聚焦“强首府”工程，立足“一区一带”打造首府现代化消费中心，聚力“四大行动”提升城市能级，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，市场准入门槛不断放宽，营商环境改善不断释放的制度红利，给市场主体带来了实实在在的获得感。

　　近年来，该局精简审批程序，主动靠前服务，让政务服务更有温度，市场主体更有热度，为回民区市场主体发展壮大提供“保姆”式的服务，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，以市场主体获得感、幸福感为导向，推进“只进一扇门、最多跑一次”改革，进一步优化办事流程，主动靠前服务市场主体，全力打通堵点、解决难点，以优质的发展环境推动经济社会高质量发展。

　　“量体裁衣”打造定制主题服务。对接企业群众需求进行“量体裁衣”，对“一次办”事项进行拓容挖潜、流程再造，优化整合749项“一次办”涉及的办事指南、流程图,同步上传到内蒙古政务服务网“四办”专区向群众进行公布;在政务服务大厅、街道乡镇及其他相关单位开设“一次办”窗口，通过统一受理，畅通了服务群众“最后一公里”。截至目前，回民区累计办理“一次办”办件量17998件。

　　“一窗服务”构筑集约办事阵地。在回民区政务大厅设立了 “一件事一次办”专窗，变“跑多头”为“一窗办”;建立以专窗帮办人员+业务受理人员+后台审批人员为支撑的“一件事”人员保障体系;将食品经营许可等高频“一次办”事项关键环节整合到“一次办”专窗;在大厅设置了“企业开办一站式服务专区”，整合营业执照、刻制公章、申领发票、银行开户、员工社保登记、公积金缴存登记功能，实现6个企业开办关联事项“一次办结”。

　　“数据赋能”实现审批高效快捷。借力“大数据”优势，提升“互联网+政务服务”水平，不断优化企业和群众办事体验。线上依托自治区“企业开办一网通”平台，内资企业开办线上申请实现全程“一网登陆、一次填报、信息共享”电子化办理，提高企业开办效率。线下通过“企业开办一站式服务专区”并联审批，同步办结企业开办所有事项，实现了“只进一扇门、最多跑一次”。同时，进一步优化工作流程，外部服务事项大幅度精简，回民区34个单位共精简材料要件104件、压减率3.2%，简化办事环节数97个、压减率4.54%，压缩办理时限数11635天、压减率68.03%;内部事项全面优化，共精简材料要件21件、压减率7.5%;简化办事环节34个、压减率11.37%;压缩办理时限842个工作日、压减率18.96%。

　　“政务联动”推进帮代办全覆盖。构建了全区规范、统一、高效的“帮办代办”基层政务服务联动体系，打造了政务服务大厅、9个乡镇(街道)便民服务中心和70个村(社区)便民服务站，实现了区本级、乡镇(街道)、村(社区)政务服务体系全覆盖。并规范统一66项(乡镇街道44项、村社区22项)社会民生帮办代办服务事项的实施标准。打造了三顺店社区和海亮社区2个特色鲜明的示范社区。在此基础上，把“政务服务窗口”设置在商场，组建商场、商厦、市场帮办代办服务队伍，为企业和群众提供申请材料预审查、办事过程代跑腿、审批问题速协调等高效全程无偿代办服务，让高效的政务服务随时随地“触手可及”。与此同时，推进银行营业网点“企业开办一站式”服务模式，把政务服务延伸至银行网点，进一步压缩企业开办时间，全面提升企业开办的便利化程度。

　　“一次办好”优化助企帮办服务。回民区将企业开办6个事项实行一件事一次办结，从6个部门的21份材料精简到只需一次提交1套共6份材料即可现场完成企业开办全流程业务，压减率达到71.4%。各涉企开办部门如税务、银行、刻章、公积金等实行集成综合办公，“一窗式”并联审批，全流程办结时间提速到0.5个工作日。全力推进“互联网+政务服务”建设，打造“24小时自助服务”超市，开展“双休日”延时等服务，开通了新办营业执照 “双向寄递”、推行企业开办“零费用”政策，先后推出免费帮办代办、免费提供税务UK设备等“五免”惠企政策等特色创新服务内容。去年以来，共为各类企业提供免费公章刻制3542余枚，节约公章刻制费用53万元余元，提供免费邮寄服务900余次，节省邮寄服务费用18000元，提供免费税务UK设备3000余个。

　　2024年，该局将践行“加速快跑、动作不断、创新不停、服务不止”的理念，继续创新路、优服务，积极营造一流营商环境，奋力谱写推动首府经济社会高质量发展的政务服务新篇章!(刘红霞)