北京
人民网记者 向宇
编者按：1月30日，长沙市网信办、人民网湖南频道联合推出2024年“新春走基层”采访活动，主题为“稳经济 促增长 长沙在行动”，记者将进车间、下田头、访社区、沉基层、到一线、走春运……用镜头和笔触展现长沙新气象。
熙台岭社区居民围在一起包饺子。 人民网记者 向宇摄
腊月二十三，北方小年。这一天，长沙市天心区城南路街道熙台岭社区内，同样热闹。
“快来，这里有芹菜馅、韭菜馅、香菇馅!”社区居民王嗲嗲一手拿皮，一手填馅，只见他双手合拢一捏，一个白胖胖的饺子就成型了。“社区每年都会开展各种各样的活动，生活在这里很幸福!”
与其他开放式老旧社区一样，熙台岭社区位于长沙城中心，虽说面积只有0.34平方公里，但有居民1821户，老旧院落多、人员结构复杂、基础设施旧是其典型特点。
“过去人少事多，根本管不过来。”城南路街道熙台岭社区党委书记张艺介绍，社区存在大量企业破产改制后遗留的职工宿舍，有十余个无人管理的“院落式”小区，其他楼栋之间也均为散体住宅楼群，管理难度大。
熙台岭社区党群服务中心。 人民网记者 向宇摄
久而久之，张艺发现“老熟人”是老旧小区得天独厚的优势。这一点，在老旧小区改造工作中，令她印象深刻。
张艺回忆，当时席草田双号院曾有800余平米近40年的历史违章建筑，涉及居民36户。在老旧小区改造中，通过发动院内“熟人”上门做工作，20天内便顺利拆除了历史违章建筑，并实现零补偿、零强拆、零上访。
这让社区党委意识到，老百姓的事儿还得靠老百姓自己来管。在长沙市天心区民政局的带领下，社区党委开始探索以“院落党建”为引领的居民自管自治新路径，构建出社区(党委)—网格(党支部)—院落(微网格红管家)—联系户的四级联动体系。
具体而言，就是在网格化管理的基础上，划分出14个院落，将本院落内群众威望较高、能力较强，且有时间和精力的党员骨干推选为“红管家”及家委会成员，推行院落家委会、联户居民代表的自管自治方式，营造出“邻里和睦、院落和美、社区和谐”的一家亲氛围。
熙台岭巷29号院干净整洁的院落。 人民网记者 向宇摄
前不久，社区熙台岭巷29号院有居民反映下水管道堵塞严重。得知情况后，该院落家委会立即召集居民代表，协商解决方案。
“为什么要掏钱？我家又没堵。”起初住在高层的居民并无直观感受，迟迟不愿配合整改工作。
李文杰作为院落家委会成员之一，多次上门耐心解释，并表示自己将牵头找施工方，以最低的众筹价格整改，确保以后不会出现堵塞的情况，这才使问题得以顺利解决。
如今，院内不仅下水管道彻底通了，硬化路面、停车位、监控、门禁系统……一项项改造措施让曾经的“老破旧”焕然一新，最初抱着观望和质疑态度的居民，也陆续投身于社区建设之中。
李文杰告诉记者，通过院落自管自治，大家有了主人公意识，以前“催不动”的管理费，现在缴纳率达100%，院子环境好了，日子也舒坦了。
基层治理无小事，一枝一叶总关情。近年来，长沙市天心区民政局积极探索基层治理新模式，推动基层治理标准化、体系化、现代化建设，让村、社区回归居民自治组织原本属性，形成的“党政主导、社会协同、责权明晰、机构承载、立体服务”天心基层治理模式，正不断刷新基层治理服务的新高度。
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