重磅！深汕产业新城发展论

工业是人类文明的结晶，人类社会进步的象征。

工业兴则产业兴，产业兴则经济活。从杂草丛生的荒芜之地，到生机勃勃的产业集聚区；从“聚焦产业、聚焦鹅埠”，到全域建设世界级汽车制造城；从对口帮扶的产业转移园，到现代化产业新城，新型工业化始终是深汕特别合作区的发展主线。

如果说滨海新区是合作区的宜居愿景，产业新城则是宜业目标。

合作区坚持以项目为王、产业为王、工业为王，始终把工业强区、产业兴城、产城融合作为“头版头条”，让“三区”建设的战场更加火热、更有效率、更具底气。

新的春天，新的深汕。

在各个产业园区，车间机器轰鸣，人影穿梭，企业铆足干劲抢抓生产、赶制订单，处处可见一派人勤春早争朝夕、拼搏冲刺开门红的盛景……有关资料显示，合作区经济持续向好。2023年，规上工业增加值同比增长50%，工业产值增长85%。这里，项目热气腾腾、企业红红火火、发展蒸蒸日上，一座现代化产业新城正在拔节生长，掀开新型工业化的锦绣篇章。

（一）

产业是经济高质量发展的重要支撑。对于平地起高楼、荒坡变工厂的深汕来说，更是如此。在省委省政府、市委市政府赋予合作区的目标任务中，发展产业始终是第一位任务。

《广东省深汕特别合作区条例》总则规定，合作区应当加快建设成为区域合作发展示范区、自主创新拓展区、粤港澳大湾区辐射节点区。这个“三区”目标定位，具有方向性、全局性和战略性。深汕“三区”的实现，很大程度上取决于产业发展。区域合作、自主创新、湾区辐射的有效抓手都是产业，都需要依靠产业发展来推动和落实。尤为值得关注的是，“自主创新拓展区”的重点在于，大力承接产业梯度转移，全面融入珠三角产业分工体系和区域创新网络。《条例》的出台实施，为深汕产业新城发展提供法治保障。

2023年5月6日，省委书记黄坤明到合作区调研，要求合作区打造成为重大产业项目承载地、新引进重大项目目的地和区域高质量发展驱动器。这“两地一器”既是工作任务，也深刻诠释了深汕产业新城发展的丰富内涵。产业是区域经济的命脉。没有产业的大发展，就没有区域经济的大提升。可见，省委省政府要求合作区更加注重发展先进制造业，以大产业大项目推动城乡区域高质量发展。

《深圳都市圈发展规划》明确提出，加快构建以深圳为主中心、东莞和惠州为副中心、深汕特别合作区为增长极的“一主两副一极”功能区。合作区已成为深圳都市圈的战略增长极。《规划》对深汕这个增长极的要求包括，发展战略性新兴产业和先进制造业，集聚和传递粤港澳大湾区经济能级，实现“两地一器”目标。这是市委市政府站位国家战略、着眼全省大局、立足深汕实际的深邃考量，重点在于推进新型工业化，也是产业新城发展的辩证逻辑。

省市对建设深汕产业新城的战略安排，昭示着合作区空间、区位、生态、资源等优势，转化为高质量发展新动能的广阔天地，体现着以新型工业化推进中国式现代化“深汕实践”的价值和追求。

催人奋进的发展旋律，正在产业新城建设中激荡澎湃。

（二）

工业是深汕特别合作区与生俱来的基因。

为者常成，行者常至，历史不会辜负实干者。近3年来，合作区“大抓产业、抓大产业”氛围前所未有，以时不我待的紧迫感，释放出把发展经济着力点放在实体经济上的鲜明导向，集中一切资源要素抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，打造现代化产业新城，以工业大发展，带动经济实力大增长、社会事业大进步、民生福祉大提升。

龙头集聚的步伐更加坚实。“一主三辅”产业集聚成链，新质生产力加快推动新兴产业、未来产业发展。初步形成以比亚迪为龙头，以京西重工、东风李尔、壁虎科技等头部企业为代表的新能源整车及零部件产业集群；以协鑫为龙头，以格林美、华润电力等行业领先企业为代表的新型储能产业集群；以高端电子化学品产业园为依托，以德方纳米为龙头，以冠恒、昌茂等骨干企业为代表的新材料产业集群；以深汕湾机器人集聚区为依托，以显控科技、华睿丰盛等优质企业为代表的智能机器人产业集群……充满活力的领军企业、特色企业、专业化平台企业生态，夯实产业新城高质量发展基石。

创新驱动的引擎更加强劲。深汕智造城和深汕湾机器人集聚区“两大先进制造业园区平台”、高端电子化学品产业园和小漠国际物流港“两大特色制造业园区平台”、华润电力和红海湾海上风电项目“两大绿电制造业平台”加快建设，成为合作区新质生产力蓬勃发展的生动注脚。已累计流转土地超万亩变“闲”为“现”促增收，高标准智慧果园生产示范基地等11个现代农业项目建成运营。各类科创载体积厚成势，创新引领发展的深汕产业新城现实图景跃然而出。

产业配套的画卷更加生动。合作区是全域打造产业新城，“在深汕，是深圳”的基础设施和公共服务配套不断升级蝶变，支撑、保障企业发展的“硬”环境越来越过硬，重大项目建设再次刷新“深汕加速度”。区内主干道路网焕然一新，赤河两岸风光旖旎，轨道上的新深汕步履不停，新建成4座变电站满足未来10年发展用电需求，世界级汽车制造城综合承载力大幅提升，产业新城发展成色更足。深汕比亚迪汽车工业园二期配套水电气、道路、通信等各类生产要素已全部打通建成、全面完善跃升，为项目投产、产能爬坡奠定坚实基础。

服务企业的温度更加可感。与深圳“同城同质同效”的营商环境成为高质量发展的肥沃土壤，优质企业“近悦远来”，产业新城发展活力竞相迸发。深汕“惠企16条”、支持商贸服务业高质量发展“深汕十条”等政策的发布，服务产业建设有力度更有温度。向海图强、港厂联动，5条外贸航线开辟深圳新的汽车进出口主通道。实现了“项目等空间”到“空间等项目”、“项目符合规定”到“规定保障项目”的两个转变。

产业之花开遍深汕热土，产业发展态势振奋人心。

深汕产业新城发展的实践证明，举措行之有效，成效有目共睹，区党工委、管委会“以产兴城、以城带乡、以工哺农”的方向路径完全正确，也进一步凝聚全区上下和社会各界发展共识，彰显工业经济强势崛起的发展气象，坚持实业为本、工业为王、制造业当家的冲锋号愈发响亮。

（三）

新时代波澜壮阔，九万里风鹏正举。

近年来，合作区实施产业大招商突破年行动，瞄准高端高新，紧盯链主企业、龙头企业，构建强大的产业朋友圈，形成优质企业强磁场。2023年签约项目17个，其中近百亿项目2个，计划总投资超400亿元。新能源汽车产业链上下游头部企业涵盖整车生产、智能座舱、“三电”等领域。历经艰辛和挑战，充满奋斗和收获。深汕，赢来了一个个为高质量发展注入新鲜血液的好项目，筑牢了以实体经济为支撑的现代化产业体系的四梁八柱，点燃了以产兴城、以工哺农高质量发展的新引擎。做大产业、做实项目、做强平台、做齐配套、做优环境，合作区已实现产业业态、城市形态、环境生态、精神状态的全面提升和跨越。

抓好优质产业是高质量发展的“硬道理”和“首要任务”。良好的政策环境、倍增的产业态势、链式集群集聚的效应，让我们有理由自信，深汕产业新城发展已进入爆发期，产城融合正以可观的速度发生飞跃式嬗变。

已见繁花结硕果，更立壮志谱新篇。罗马不是一天建成，产业的发展也并非一蹴而就。合作区的建设发展历程表明，打造现代化产业新城需要调焦聚焦、精准发力、久久为功。

产业是城市的筋骨、经济的脊梁。干好每一天，跑赢2024年，合作区在现代化产业新城发展中高歌猛进，需要迎风而上、乘势而为，用新型工业化讲好高质量发展硬道理，用新质生产力塑造产业新城发展新动能新优势。以更大力度集聚高素质人才，把更多人才认定权交给企业，以人才赋能新质生产力；以更大力度优化工作机制，完善新型生产关系，更好适应新质生产力；以更大力度营造“重要一极”良好生态，加快形成深圳都市圈新质生产力发展高地。

千钧压舱石，一稳定乾坤。深汕大地上，升腾着发展的热切希望，跳动着奋进的时代脉搏，工业经济规模总量在壮大、质量在提升、后劲在增强，新一轮工业高质量发展热潮正强势掀起，创新在产业新城建设中担纲承梁，高端高新产业发展厚植合作区“三城”最大增量，现代化产业新城未来已至、春暖花开……

撰稿／深汕老城

（相关背景资料来源于官方主流媒体，部分图片来自新闻媒体、深汕视点等）

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