【平湖市提案】关于深化党建统领 推进“1+8+N”强村富民体系改革的提案
【平湖市反映人】市政协委员 龚超群
【平湖市背景】作为浙江省高质量发展建设共同富裕示范区首批试点地区，近年来，市委市政府高度重视强村富民工程，坚持党建统领，以建立“1+8+N”强村富民体系为抓手（即培育壮大“1”个市级强村公司，全面打造“8”个领域共富体，构建“N”个数字化场景应用），创新实施“抱团富”乡村集成改革，推动农村“扩中”“提低”，实现农民农村共同富裕。但在推进过程中仍存在一些问题，比如，村均收入还有差距、农民财产性收入占比少、已成立的镇村两级强村公司经营业务较单一等。
【平湖市办理过程】该提案交办后，便引起了相关部门的高度关注，经研究被确定为重点提案。市农业农村局积极开展调查研究，全面了解掌握提案反映的有关情况，充分发挥强村计划工作领导小组作用，始终坚持党建统领，完善市级统筹、镇街主体、部门协同的抱团机制，把党建统领优势转化为致富优势。
针对“坚持项目为王，谋划项目集群”这一建议，市农业农村局进一步谋划、推进项目建设，积极指导镇街道排定强村富民计划，并根据项目谋划实行挂图作战、挂图督战，推动项目早出成果。以此为例，市农业农村局为该提案提出了各项切实可行的措施与方案，积极将提案建议落实落细。办理过程中，市农业农村局与相关政协委员还通过召开协商会等方式多次进行沟通交流，求同存异、增进共识，共同促进提案成果转化。
【平湖市办理结果】强村富民需多点发力。市强村计划工作领导小组加强统筹谋划，建立健全各部门多跨协同机制，合力推进村级集体经济发展。在政策支持方面，对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村集体经营项目，采取贴息、奖励、补助等方式予以扶持。在推进镇街道强村公司建设运行方面，给予区域内的优质经营资源、加强指导引导，鼓励加大实施镇街道区域抱团项目建设力度，推进村级参建入股镇街道小微企业园、“两创中心”等共富项目，拓宽增收渠道，同时支持农村集体经济组织参与预期收益稳定的涉农项目投资，拓展收益来源。
围绕“1+8+N”共富体建设，市农业农村局科学规划，“一村一策”为村级发展谋方向、促振兴。坚持立足本村特色资源，优化码头类等共富项目的布局与建设，合理安排镇街道和村级参股投资，大力推动美丽乡村向美丽经济转变，走产业增收、现代服务业增收等多元化发展之路。同时积极推进土地流转、“集体+”等项目，实施“股金+积分”分红，继续实施低收入农户持股增收计划，不断促进农民持续增收，共享发展改革成果。据统计，平湖市去年共富体项目为村集体增收超1400多万元，项目带动低收入农户增收超35万元。
【平湖市委员感言】政府对提案非常重视，逐条研究、逐项落实，办理过程中还多次与我交流协商。提案办理的过程，也是多措并举带动农民增收致富的过程，强村富民的成色更足了。
（来源：平湖市人民政府网站）
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