叶向荣：做优做深做实首席法律咨询专家工作

作者|叶向荣

责编|张晶

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广东省法学会通过深入学习研究县（市、区）法学会首席法律咨询专家工作指引，结合本省首届平安广东建设工作会议精神，对推进全省首席法律咨询专家工作有了更加切实、深入的思考。

首先，推动全省首席法律咨询专家工作走深走实。截至目前，全省129个县级法学会、56个镇街法学会均开展首席法律咨询专家工作，实现了省、市、县三级全覆盖。全省建立了152个首席法律咨询专家库，其中省级1个、市级21个、县（市、区）及镇街130个，部分法学法律资源不足的县（市、区）及镇街与市级法学会共建共享专家库。全省三级法学会共有首席法律咨询专家2230人，提供法律咨询意见或参与基层矛盾纠纷化解4115件。全省三级法学会共有基层法律服务站点123个。这组数据体现出全省各级法学会对首席法律咨询专家工作的重视和推进力度，这三年的成效为持续推进首席法律咨询专家工作打下了扎实的基础、打开了良好的工作局面。同时，我们也有决心做好这项工作。广东将首席法律咨询专家工作列入省委政法委重点工作任务；将各地级以上市法学会推进首席法律咨询专家工作情况列入平安考评项目，以高标准来促推动、以严考核来抓落实。

其次，找准四个工作切入点。一是抓基础建设。工作规范、考评制度、保障机制的配套完善是推进首席法律咨询专家工作的基础。广东省法学会将制定全省县（市、区）法学会首席法律咨询专家工作指引、完善首席法律咨询专家工作规范、科学细化考评制度，要求各地市落实工作经费保障，鼓励各地市根据自身条件探索解决常态化工作机制，解决固定工作场地、设备等问题。二是抓核心队伍建设。建立高水平的首席法律咨询专家队伍。对“首席”进行动态管理、分学科分领域管理，探索一名“首席”领衔的团队管理制度、项目管理制度等，充分激活首席法律咨询专家队伍的潜能，实现工作质效的优化。三是抓重点打造亮点。全省首席法律咨询专家工作力量向基层倾斜，以中立法律服务社为依托，设立基层法律服务站点，引导首席法律咨询专家工作积极融入全省“1+6+N”基层社会治理工作体系（“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，“N”指其他综治力量），参与社会治理、开展矛盾纠纷预防化解。打造以综治中心或中立法律服务社为依托、首席法律咨询专家工作室（站）为支撑，以首席法律咨询专家为核心、中立法律服务社志愿律师、青年普法志愿者等力量为主体的基层法律服务亮点。举办全省中立法律服务社骨干人才培训班，交流中立法律服务社如何更好地参与基层矛盾纠纷预防化解。其间，组织学员到粤港澳大湾区劳动争议调解仲裁服务中心等实地调研学习。组织召开在法治轨道上推进新时代“枫桥经验”座谈会，学员们通过高质量的课程、深入的探讨交流，对中立法律服务社如何融入综治平台、如何与首席法律咨询专家工作相结合有了具象的认识和体会，为推进首席法律咨询专家工作统一了思路。四是抓支点带动整体提升。将首席法律咨询专家工作作为法学会的工作支点，聚焦疑难案件设置重点课题，在解决实际法律问题中开展法治宣传、提供法律服务，与“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”活动、区域法治论坛、法治人才培养等工作有机结合起来，以点带面、以重点带全局，带动法学会各项工作整体提升。

今后，我们将以“干在实处、走在前列、创新发展”为目标，做优、做深、做实首席法律咨询专家这项工作。

［作者为广东省委政法委副书记（分管日常工作）、省法学会党组书记］