启东市吕四港镇：打造经济发达镇示范样板

启东市吕四港镇因传说吕洞宾四次光临而得名，至今已有1400余年历史。18万吕四人民勠力同心、敢为人先，赓续着一代又一代的传奇。2023年，启东市吕四港镇在全国千强镇排名跃升至75位。

“南通市委书记吴新明在省级经济发达镇座谈会上指出，镇一级是区域发展的基础支撑，要深入学习借鉴‘苏南模式’，充分发挥经济发达镇作为新型工业化和城镇化引擎、镇域经济龙头的作用，坚持城乡融合、功能互补，坚持以人为本、生态优先，勇当中国式现代化的镇域示范。”启东市吕四港镇党委书记陈红飞慷慨激昂，“下阶段，吕四港镇将激扬首创精神，敢为善为、勇闯新路，以实干实绩奋力打造经济发达镇示范样板。”

产业攀高走在前

“需要哪款都可以下单，今天都能现货发走！”走进启东市吕四港镇电动工具商贸城，网络直播场景几乎随处可见。手机直播、电商销售、便捷物流，让锂电产品销量节节攀升。启东市吕四港镇拥有电动工具企业750余家，掌握全国2/3的销售渠道，2023年实现产值近300亿元，国内市场占有率达1/3。

“电动工具不仅是我们镇的传统富民产业，更是我们启东的一张名片。”陈红飞表示，为了让电动工具企业更好发展，启东市吕四港镇出台了一套政策扶持体系，制定实施《关于支持电动工具产业高质量发展若干政策意见》，从9个方面提出15条硬核举措，对重点企业实施一企一策，以政策为“支点”撬动产业集群式发展。2023年，启东市吕四港镇电动工具新增规上企业25家，规上应税销售增幅达15%以上、产值增幅达20%以上。

走到启东市吕四港镇天江大桥上，就看到南侧60亩的土地上，5幢标准厂房已进入封顶阶段。为了提升产业集群集聚发展水平，启东市吕四港镇打破传统拿地模式，规划1平方公里的电动工具集聚区，已启动建设200亩的先导区，建筑面积超20万平米，入驻企业8家，还同步建设全国电动工具制造中心、研发中心和销售中心，持续叫响“中国电动工具第一城”品牌。

“强自身”的同时，启东市吕四港镇也不忘组织电动工具企业“向外看”。去年，启东市吕四港镇组织电动工具企业赴土耳其、俄罗斯、越南参加3场电动工具专场境外展，并参加第六届广州（秋季）五金交易会，帮助东成、弗林特等一批骨干企业进一步拓宽国际市场。其中，龙头企业东成公司国内市场占有率连续十年排名第一，成为启东市首个迈入百亿级的制造业民营企业。

港城融合做示范

启东市吕四港镇的地标性建筑——“峰度天下”非常醒目。“峰度天下”包含商场、酒店和住宅。“以后我们吕四也有CBD了！”每天有不少吕四居民经过项目现场都会停下来驻足观看。作为启东第二高的建筑，自开工以来，“峰度天下”项目一直掐着时间往前推进，预计今年5月交付使用。

“峰度天下”是启东市吕四港镇加速打造现代港城的一个缩影。为进一步优化新老城区空间布局，提升老城区功能配套，全面打造港产城融合互动、宜居宜业、韧性智慧的启东第二中心，启东市吕四港镇还启动规划编制2023~2050年总体城市规划设计，12个片区规划已完成，6个已获得省自然资源部门批准。

“港产城融合，港口是引擎，产业是核心，城市是支撑！”陈红飞说，建设启东第二中心，推动港产城共兴，启东市吕四港镇锁定“建设现代国际港口城市”奋斗目标，聚焦新型城镇化，全力推动人口集中、功能集成、要素集约，全面提升港城承载力和宜居度。2023年以来，启东市吕四港镇完善交通路网结构，全年启动14条15公里道路规划建设，其中4条道路已竣工通车，3条道路正加快建设，去年底实现7条6公里道路竣工通车。

2023年以来，启东市吕四港镇还进一步推进公共配套工程，推动安置房建设77万平米，开发商住50万平米。截至去年底，渔港嘉苑主楼主体结构完成50%；兴港嘉苑、桂林苑完成验收；老气象站酒店及2栋高层结构封顶；镇人才公寓、港城国际西南侧商住地块加快建设。

为民解忧树样板

去年夏天，启东市吕四港镇的菜园路一条街让全启东人为之沸腾。“没去过菜园路夜市，你都算不上‘最靓的仔’！”家住启东市汇龙镇明珠新村的王春松那段时间常常驱车40分钟，只为打卡夜市上的美食。

夜市火了，可是交通、卫生、噪音等问题也随之而来。“流量能带来的就是收入！”为了维持客流，启东市吕四港镇综合行政执法局改“单一执法”为“管理服务”，在夜市边设置专门停车区域，并在每个摊位上都增设垃圾桶等卫生设施，便于环卫工人清理。就这样，菜园路夜市的“烟火气”持续到了夏季结束，让不少摊主都实现了增收。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。

吕四渔港是首批国家级中心渔港，每年海洋捕捞量占江苏省的1/3，从事海洋渔业生产人员超3万人，去年实现渔业经济总产值超50亿元。近年来，启东市吕四港镇针对在渔业生产作业过程中矛盾多发现状，着力探索实践新时代“海上枫桥经验”，努力实现“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”，筑牢渔民的连心桥、幸福桥。

从就医到教育，从出行到保障，近年来，启东市吕四港镇党委聚焦群众急难愁盼问题，推出一项项惠民举措、暖心行动，这得益于镇党委一班人始终胸怀人民、敢作善为、敢于担当、敢争一流，实打实地把民心工程“清单”变成老百姓“幸福账单”，努力让幸福生活看得见、摸得着。

（来源：南通市人民政府网站）