开发千岛群岛，俄方先斩后奏，率先邀中企上岛，将利刃直指日方

新的一年到来，俄方近段时间开始紧锣密鼓地做起了规划，远东开发自然是重点，但是还有一个地方，俄方也想赶紧行动起来，就是和日本还存在争议的千岛群岛。

（俄总统普京）

日前，俄罗斯副总理特鲁特涅夫表示，俄方在千岛群岛实行优惠制度后，已经启动了29个开发项目了。近段时间，不少中方企业还就如何开发千岛群岛为俄方提出了不少建议。所以俄方打算安排中方商务代表团来访问千岛群岛，让中企率先寻找投资机会。

事实上，在去年特鲁特涅夫就曾表示，千岛群岛作为俄罗斯的前哨基地，是需要积极开发的。所以便开始为千岛群岛制定各种的优惠政策，比如该地税法进行修改，规定投资者可免征20年所得税和财产税，运输税和土地税则为零，保险费也比正常费率低了4倍。

对于投资者，俄方更是表示，这里不仅能建造酒店，还可以建设鱼类加工、养殖等生产设施，旅游业也有待开发。总之，不管是社会基础设施建设、能源基础设施建设还是交通基础设施建设，都应有尽有。

在这样的背景下，参与千岛群岛的开发，对于中企而言也存在很大吸引力的。

首先，千岛群岛地区可能富含海洋资源和矿产资源，而中方在能源和原材料当面需求巨大，这对于确保我国资源供应至关重要；其次，参与千岛群岛的开发，促进了中俄两国间的商品和服务贸易交往，为我国产品找到了新的出口市场；此外，作为连接俄罗斯本土和远东地区的一个节点，千岛群岛在交通运输和物流方面，对于我国东北地区和其他沿海省份，也具有重要的战略意义。

（千岛群岛）

但是，中俄即将共同开发的这个地方，还有一个最大的问题，就是和日本还存在领土争议。

千岛群岛是由数十个小岛组成，横跨俄罗斯的堪察加半岛与日本北海道之间。争议区域主要集中在南部的四个岛屿上，即色丹岛、国后岛、择捉岛和齿舞群岛。在二战最后阶段，苏联占领了包括南千岛群岛在内的多个岛屿，随后1951年签订的旧金山合约中，日本也放弃了对苏联所控制千岛群岛的所有权利，但并未明确说明这些岛屿应该划归谁所有。

所以直到现在，这些岛屿仍在俄罗斯的控制下，并被纳入了萨哈林州，但是日本则认为，自己是拥有这四个岛的主权的。

对于日本而言，千岛群岛的重要性，已经远远超出了其实际土地面积所能反映的比重。

从军事战略角度来看，千岛群岛形成了一定的地理屏障，对于控制太平洋西北入口，以及防范可能自北方来的威胁有着重要作用，构成了日本防范北部威胁时的第一道防线。在冷战期间，岛屿上的军事设施和侦察站，就为日方监控苏联的海下和海上动态，提供了一个极为有利的前沿基地。

而从经济角度来看，日本，作为一个资源相对匮乏的岛国，历来高度依赖海洋资源。千岛群岛附近的水域富含渔业资源，并存在潜在的海底矿产资源。对这些资源的开发，直接关系到日本的食品安全和工业原料供应。更重要的是，这些岛屿的存在，还对保障与维护日本航线，具有不可替代的作用。

（俄方此前答应和日本谈判）

在俄乌冲突之前，两国对于该岛屿，还是有商有量的，虽然实际控制权在俄罗斯手中，但是俄方在处理时还采取的时柔和态度，还给予了日本公民免签旅游的优待政策。但随着俄乌冲突爆发，日本坚定站队美西方，还对俄方发起了一系列的制裁。

于是，俄方便通过该岛屿对其进行反制，不仅优惠政策给取消了，谈判直接终止了。就在前段时间，俄总统普京还说了句意味深长的话，称自己一定会去千岛群岛看看，相当于是公然宣布俄方对千岛群岛的主权。

如今，俄方邀请中企前来开发，更是先斩后奏，甚至可以说是想和中国一起，将利刃悬挂在日方的头顶。

对岛屿进行开发，必定存在大型港口的建设，而港口建好后将直接触及日本的海上安全利益。一旦大型港口建设完成，不仅能为中俄提供便捷的物流支援点，还能在危机时刻转化为战略要地，成为两国海军在远洋展开行动时的补给基地，这样就给日本周边的海上航线带来了潜在的威胁，增加了日本在维护其海上航道安全方面的压力。

此外，若在这些岛屿上部署雷达设施，那么中俄两国将获得监视和侦察日本领土和周边海域活动的能力，这将极大地改变东北亚地区的安全环境和力量平衡。

（中俄舰队联合演习）

总之，在日本跟随美西方，对中俄展开联合围堵的局势下，千岛群岛也可以成为我国寻求战略平衡和突破口的重要棋子。