创新“志愿服务+双拥”模式，南沙红棉老兵凝聚拥军正能量

用餐购药可享受折扣、手机没电可来免费充、可免费测血压……这是在广州南沙上湾社区，专门为现役、退役军人提供优待服务的“双拥一条街”。而同样在这条街上，红棉老兵志愿者的身影无处不在，除了参与日常的交通引导、创文创卫、反诈宣传等志愿服务，还创建了“少年双拥军校”开展了“军事夏令营”等特色亮点活动。“志愿服务+双拥”模式让南沙营造出浓厚的双拥社会氛围。

近日，由广州市退役军人权益维护中心与南方都市报、南都高质量发展研究院联合发起的2023年度广州市“红棉老兵”志愿服务高质量发展深调研活动第七站在南沙区进行。调研团走进上湾社区“双拥一条街”及南沙区退役军人服务中心开展调研，了解南沙区如何将红棉老兵志愿服务与双拥工作有机结合，并通过座谈会凝聚各方智慧，共谋南沙区红棉老兵志愿服务工作高质量发展路径。

打造“双拥一条街”“少年双拥军校”推动社会化拥军

1月5日下午，调研团来到上湾社区“双拥一条街”，街面干净整洁，不远处6位穿着红色马甲的红棉老兵志愿者正在沿街打扫卫生。

原来，这是南沙区红棉老兵志愿者们在通过自己的实际行动回馈附近商铺及居民。除了为街道打扫卫生，他们还经常在附近开展护学行动等志愿服务，为附近四所中小学的学生出行保驾护航。

南沙街道上湾社区党委副书记、居委副主任蔡文介绍，“双拥一条街”于2023年5月23日正式挂牌成立，目前共有52家门店响应双拥工作，对军人军属、退役军人和其他优抚对象提供多项优先、优惠、优待服务，截至目前共服务2350余人。

“加入社会化拥军队伍不仅是一种荣誉，更是一种社会责任，一定会履行好承诺事项，让他们感受到我们的关爱。”一家双拥门店老板表示。

此外，上湾社区还创设“少年双拥军校”，由红棉老兵杨欣生担任常务副校长，通过红棉老兵带领参观国防教育基地、开展爱国主义教育讲座、教学红歌等活动，增强学生的国防意识和爱国情怀。

“立正，向右看齐……”三位红棉老兵教官带着小兵们进行操练。伴随着教官铿锵有力的口令，身穿迷彩军装的孩子们一边展示军姿，一边整齐响亮地喊着口号。

2023年7月，南沙街道鹿颈村开展了别具特色的“老兵带小兵·军训展风采”军事夏令营活动。由三位红棉老兵志愿者担任教官，带领“小小特种兵们”学习站军姿、打军体拳、唱军歌等。

“希望孩子们在红棉老兵的带领下，刻苦训练，争做优秀特种兵，度过一个充实有趣的暑假，也让红色力量厚植于孩子心中。”南沙街道退役军人服务站站长刘丽芳说。

南沙区退役军人事务局有关负责人郭培玲在座谈会上表示，南沙区将不断深化基层双拥工作，通过红棉老兵志愿服务与双拥工作相结合，推动社会化拥军成为双拥工作的延伸补充和特色品牌。

广州市“红棉老兵”志愿服务高质量发展深调研活动第七站在南沙区进行。 南都记者 黄晓彦摄

“兵支书”“兵委员”发挥领头雁作用组建村居红棉老兵志愿服务队伍

参与应急救援、维持秩序、开展医疗救助、派发反诈宣传单、慰问老兵……这些都是南沙区大岗镇鸭利村兵支书黄泽联带领村居红棉老兵志愿服务队伍进行的日常工作。

“日常活动中，我们村的红棉老兵志愿者积极配合村两委干部参与基层治理、上门慰问退役老兵等工作。”黄泽联说。

在大岗镇，兵支书们带领红棉老兵志愿服务队伍开展志愿服务的身影遍布各个村居。据南沙区大岗镇退役军人服务站工作人员周汉荣介绍，大岗镇积极发挥兵支书兵委员的领头雁作用，呼吁退役老兵加入红棉老兵志愿服务队，迅速在全镇覆盖式组建了31支村居级红棉老兵志愿服务队伍。

在2023年中秋节这天，大岗镇多支村居红棉老兵志愿服务队协助村两委开展中秋文艺活动及慰问活动。如南沙区大岗镇庙青村红棉老兵志愿服务队协助开展“红联共建，关爱聚拢”关爱退役军人长者健康活动，慰问50名退役老兵。大岗镇灵山村红棉老兵志愿者协助村两委上门慰问村内5名困难群众。

据统计，大岗镇现有红棉老兵志愿服务队32支。其中镇级队伍1支、村（社区）级队伍31支。共开展红棉老兵志愿服务活动476场，参与志愿活动730人次，服务13600余人次。

以辖区需求为导向组建首支区级红棉老兵应急救援队

2023年3月2日，南沙区万顷沙镇民立村的沿江堤岸上，7位村民边走边巡视着一旁平静的珠江水面。他们都在留意着，是否有轰鸣作响的“大飞”——大马力飞艇向着岸边驶来。

7位村民都是万顷沙镇红棉老兵志愿服务队队员，自2021年7月开始，每周都会到江边巡逻两至三小时，并向当地村民派发反走私倡议书和宣传手册。

“我曾在部队接受多年教育，听说镇上大力打击走私，便加入了红棉老兵志愿服务队参与巡防，希望能发挥老兵力量守护海岸线。”万顷沙镇红棉老兵志愿者陈有根告诉记者。

根据南沙区域特色及需求，应运而生的除了万顷沙镇红棉老兵的水域巡逻志愿队，还有刚组建成立的南沙区红棉老兵应急救援队。

“我在户外活动时经常碰到人员受伤需要救援情况，如果等待救援队伍从广州市区过来，时间太长，很容易错失救援黄金时间。我觉得南沙目前缺少一支民间应急救援队伍。”南沙区红棉退役军人应急救援中心队长雷名泉在座谈会上介绍。

2023年12月，南沙区成功组建了广州市第一支以区退役军人事务局为业务主管部门批准成立的以退役军人为主的民间应急救援队伍，力争通过两至三年的努力，打造形成一支起步于南沙街、服务于南沙区、立足于大湾区的南沙区应急救援队伍。

“南沙应急救援队经常与深圳红星应急救援队、佛山南狮应急救援队联训，希望能够发挥红棉老兵力量，增强南沙应对突发事件的应急处置能力。”雷鸣泉说。

进一步发挥与双拥工作紧密结合的优势推动退役军人志愿服务实践提质增效

在调研座谈会上，广州市退役军人权益维护中心负责人表示，希望南沙区红棉老兵能够进一步发挥与双拥工作紧密结合这一优势，推动退役军人志愿服务实践提质增效。

下一步，南沙区应从三个方面进一步提炼总结经验，完善运行机制。第一，健全南沙区红棉老兵应急救援中心机制，针对性开展培训，进行项目培育，推动退役军人成为南沙区应急应战的精锐力量；第二，健全多元化的投入保障机制，强化政企互动，进一步调动辖区内的企业投入志愿服务工作，将红棉老兵力量与社会力量及双拥工作有机融合；第三，发挥思想引领志愿服务的作用。比如通过兵支书的榜样示范作用，带领更多退役军人、党员、红棉老兵志愿者进一步聚焦解决群众以及退役军人的急难愁盼问题。

专家声音广州市社科院城市治理研究所副所长、教授孙占卿：“志愿服务+双拥”，为南沙经济发展贡献老兵力量

南沙区商业活力正在不断提升，将“志愿服务+双拥”与商业活动结合开展，一方面可以推动服务机构为老兵提供创业、就业支持，另一方面，让老兵在各个产业、商业领域中发挥特长，推动老兵们融入到不同的行业里，为南沙的产业发展、经济发展、社会发展贡献退役军人力量。

中国青年志愿者赛会服务专家指导委员会委员、广东省志愿者联合会南粤志愿服务督导 邵振刚：拓宽红棉老兵志愿者来源，打造“志愿者的二次方”

南沙红棉老兵志愿服务队伍的成员可以从退役军人拓展至军属，让军属成为红棉老兵志愿服务队伍下属的服务小组。打造一支服务红棉老兵志愿者的志愿者队伍，通过“志愿者的二次方”为老兵服务。比如可以将参加少年双拥军校的少年们发展成为红棉老兵志愿服务队伍的应援力量，为红棉老兵志愿者服务。这样既能提高少年双拥军校活动的可持续性，也可以让少年们在接受红棉老兵志愿服务的同时，通过自身力量反哺红棉老兵。

【数读】

目前，南沙区共有红棉老兵志愿服务队153 支。其中区本级队伍1支、镇（街）级队伍9支、村（社区）级队伍143支，红棉老兵志愿者总数1125人。

出品：政务新闻部

统筹：李陵玻　邹琳

执行统筹：吴笋林　叶孜文

采写：南都记者 杨伽 叶孜文