2023年居民收入恢复性增长，城乡、地区间差距继续缩小

2024.01.26

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导读：下阶段，要持续做好稳就业工作，强化居民增收举措，不断拓宽居民增收渠道，有效提振居民消费信心，推动居民收入和消费持续增长。

作者 |第一财经 郭晋晖

经历三年疫情期间“过山车”式起伏之后，我国居民可支配收入实际增速在2023年回归了6%左右的正常区间。在过去十年间，无论是中位数还是平均数，全国居民人均可支配收入都实现了翻一番。

国务院发展研究中心近日发布的《中国发展报告2023》（下称“报告“）显示，我国收入分配关系有所改善，居民收入增长与经济增长基本同步，城乡、地区之间居民收入差距缩小，脱贫人口和农民工等重点群体收入稳步增长。

工资性收入增速高于人均收入增速

从近年来中国居民人均可支配收入水平及增速变化来看，2018年、2019年居民人均可支配收入实际增速为6.5%、5.8%；2020年突遇疫情之后，降至2.1%，随着2021年经济的恢复，又升至8.1%，2022年又回落到2.9%，经历了一波过山车般的行情后，2023年为6.1%，回归了较为正常的区间。

国家统计局局长康义在2023年全年国民经济运行情况发布会上表示，2023年，城乡居民收入稳定增长，居民人均可支配收入增长6.1%，其中，来自政府的社会救济和补助、政策性生活补贴、现金政策性惠农补贴等转移性收入增长10.3%。

第一财经梳理国家统计局数据发现，过去十年里，全国居民人均可支配收入的中位数和平均数均增长了近一倍：中位数从2014年的17570元增加到了2023年的33036元；平均数从20167元增加到了39218元。

国家统计局住户调查司司长张毅表示，经济持续恢复，服务业较快增长，保障了城乡居民收入的平稳增长，与经济增长基本同步。2023年，全国居民人均可支配收入39218元，比上年名义增长6.3%；扣除价格因素，实际增长6.1%，名义和实际增速分别比上年快1.3和3.2个百分点。

国家统计局数据显示，2023年，经济回升向好，就业形势总体稳定，居民就业机会增多，从业时间增加，保障了居民工资性收入增长。全国居民人均工资性收入22053元，比上年增长（以下如无特别说明，均为名义增长）7.1%，增速快于上年2.2个百分点，也快于全国居民收入增速0.8个百分点。

2023年，受交通出行、住宿餐饮、批发零售等行业经营形势恢复带动，居民经营净收入也在稳定增长。全国居民人均经营净收入6542元，比上年增长6.0%，增速快于上年1.2个百分点。2023年，全国居民人均转移净收入7261元，比上年增长5.4%。城镇居民和农村居民人均转移净收入比上年分别增长3.6%和8.4%。随着外出务工形势好转，农村居民家庭外出从业人员人均寄回带回收入比上年增长8.4%。

城乡、地区间收入差距缩小

报告显示，2022年，中国城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为49283元和20133元，同比分别增长3.9%和6.3%。农村居民收入增速持续快于城镇居民，城乡居民收入差距也随之从2018年的2.69倍缩小到2022年的2.45倍，比2021年缩小了0.05。2022年，东部与西部地区居民人均可支配收入之比由上年的1.62缩小至1.61，下降0.01，地区间居民收入相对差距呈现缩小态势。

2023年，城乡居民收入差距继续缩小。国家统计局数据显示，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为51821元和21691元，收入差距降至2.39倍，比2022年缩小了0.06。

报告还显示，2022年城乡居民人均消费支出比值为1.83，比2021年缩小0.07。城镇居民恩格尔系数为29.5%，农村为33.0%，城乡居民恩格尔系数相差3.5个百分点，比2021年缩小0.6个百分点。

此前官方公布的基尼系数也显示，我国居民收入基尼系数呈现波动下降的态势，自从2008年达到最高点0.491后开始持续下降，最近几年一直维持在0.465左右。

报告分析称，收入分配关系有所改善的另一个表现是脱贫人口和农民工等重点群体收入稳步增长。2022年，中国脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%，增速比全国农村居民可支配收入高8个百分点。其中，脱贫地区农民人均可支配收入达到15111元，同比增长7.5%，增速比全国农民高1.2个百分点。2022年，全国农民工人均月收入4615元，比上年增长4.1%。其中，外出和本地农民工人均月收入分别达到5240元和4026元，均高于当年农村居民月均可支配收入。

另据全国农民工监测调查，2023年农民工收入继续上涨。2023年全国农民工规模29753万人，同比增长0.6%，其中外出农民工规模增长2.7%；农民工月均收入4780元，比上年增长3.6%。

张毅表示，2023年居民收入和消费增长仍属于恢复性增长，居民收入增长的基础仍需巩固，居民消费信心仍有待提升。下阶段，要持续做好稳就业工作，强化居民增收举措，不断拓宽居民增收渠道，有效提振居民消费信心，推动居民收入和消费持续增长。

加大再分配的调节力度

报告认为，在收入分配关系有所改善的同时，还需要看到中国行业间工资差距有所扩大，居民财产性收入占比偏低，税收、社会保障和转移支付等再分配调节力度不足等问题，未来持续完善分配制度，不断促进收入公平分配，扎实推进共同富裕。

完善收入分配制度的一个非常重要的方面是加大再分配力度，健全社会保障制度再分配机制。报告称，我国正在持续深化社会保险制度改革、扩大社会保障覆盖面，提高社会保险的待遇水平，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等方面的待遇水平。

在养老保险方面，我国实施企业职工基本养老保险全国统筹，在全国范围内基本实现政策统一，加大省际互济力度，建立起中央和地方养老保险支出责任分担机制。

报告称，2022年城镇职工养老金水平实现了“18连涨”，月均达到3800元左右，较2021年的3577.4元有显著增长；城乡居民全国基础养老金最低标准提高后，共有19个省份相应提高了地方基础养老金。

人社部公布的最新数据显示，截至2023年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比增加1336万人、566万人、1054万人。全年三项社会保险基金收入7.92万亿元，支出7.09万亿元，年底累计结余8.24万亿元，基金运行总体平稳。

从社会救助来看，困难群众的补贴持续提高。报告显示，截至2022年9月底，全国共有城市低保对象686万人，低保平均标准达到746元/人·月，比2021年底提高5%；农村低保对象3329万人，低保平均标准达到6848元/人·年，比2021年底提高8%；各地累计为4436.5万名困难群众增发一次性生活补贴83.6亿元。

报告认为，我国社会保障制度仍然存在一些短板，如基本养老保险的公平性和可持续性仍有不足，医保与医疗、医药的协同不够，低收入人口收入动态监测机制还不完善，面向新市民、青年人的保障性租赁住房建设和长租房市场发展仍然滞后，应加快健全社会保障体系，在兜住兜牢基本民生保障的同时不断提升保障水平。

制图/蒋皓明

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