护航劳动权益，助力“放心家政”

2024年1月18日至23日，武汉大学“网约家政服务人员劳动权益保障”实践队于武汉市开展了集中调研实践，通过实地走访家政公司、人民法院、律师事务所，与家政中介、家政服务人员、基层法官、律师等不同主体进行访谈，切实了解了武汉市家政行业的运作模式和相关民事纠纷的现实状况，对家政服务人员劳动权益保障的现状、痛点及解决途径形成了较为全面的认知。

一、实践项目介绍

随着我国居民消费水平的提高、人口老龄化的加快以及三胎政策的放开，市场对养老、育儿、家居保洁等服务的需求正显著增加，这推动了家政服务业发展壮大。本实践项目将家政服务人员作为重点关注对象，立足我国“一老一小”政策背景，通过实地调研访谈，深入了解当前我国家政行业的运作模式及相关民事纠纷的现实状况，聚焦于家政服务人员劳动权益保障的难题，力图从劳动关系认定、福利保障提升、司法权利救济等角度提出相应的解决方案，促进家政相关纠纷的妥善解决，推进家政服务行业规范化、稳定化发展。

二、实践风采展示

（一）调研前期准备

在正式开展调研活动之前，实践队梳理了有关家政服务行业的现行政策文件和法律法规，进一步明确了调研的主题方向。在与指导老师袁野老师沟通探讨后，实践队着手内部人员分工，并积极对接相关单位，准备访谈提纲和调研问卷。

（二）调研活动实施阶段

1. 家政单位调研

2024年1月18日至1月20日，实践队成员前往武汉市的家政公司进行线下调研。

18日，实践队队员前往了成立近十年、拥有上万名家政服务人员的“家事无忧”家政公司。受访者向我们介绍了家政服务的类型以及签订的三方合同等情况；19日，团队前往成立于2011年的福乐佳家政公司，经纪人李女士向我们介绍了通过平台招募员工的方式、对员工的管理、培训等制度，该公司经历了从传统的家政公司转变为网约家政的历程，通过经纪人的介绍，我们对网约家政的优缺点有了更加深刻的认识；20日，队员前往兴璐威家政公司，负责人向实践队员们举了数个雇主与家政人员发生纠纷的案例，让实践队员们进一步了解到家政公司纠纷解决的方式以及家政公司为预防纠纷所采取的措施。

此外，实践队与员工制家政领军企业——“和沐HOME”的CEO高婷女士进行了线上访谈，了解到员工制企业的保险制度安排、员工制模式对于劳动者劳动权益保护的积极作用以及中介制向员工制转型的途径选择。

2.人民法院调研

1月21日至1月23日，实践队先后前往武汉市硚口区人民法院、武汉市洪山区人民法院实地调研。

武汉市硚口区人民法院的唐法官详细地阐述了传统与新业态劳动的区别以及在确认劳动关系时需要考量的因素，例如是否为家政人员缴纳社保、人员管理、考勤、工资发放形式等等；武汉市洪山区人民法院的李法官针对队员们的提问进行了回答，介绍了家政行业三方关系复杂的原因、责任认定的标准、劳动权益保障等内容。通过访谈，队员们立足司法实务的视角，加深了对家政服务人员劳动权益保障问题的认识。

3.律所调研

1月22日至1月23日，实践队先后前往武汉市的三家律师事务所进行调研。

植德律师事务所的孙律师向我们介绍了家政服务的三种类型以及签订的不同的合同类型，强调了签订合同尤其是劳动合同的重要性；观筑律师事务所的舒律师举例介绍了不同类型的纠纷以及劳动权益保障的途径与方式，提出立法之外的商业保险维权途径；忠三律师事务所的黄律师也认可劳动关系认定的重要性，并强调网约家政必须明晰具体的责任主体，避免维权无门。

通过本次实践与调研，实践队成员对武汉市家政行业的基本运作模式、合同签订及保险购买等情况有了更具体了解，也对劳动权益保障问题有了更深刻的认识。

三、实践感想

张涵程:今天的实地调研让我们深刻感受到，随着家政服务行业的快速发展，法律在调整、保护劳动者权益方面面临着巨大的挑战。未来，我们们需要在法律制定和执行、社会保障、行业规范等方面做出更多努力，以保障这一行业的健康、有序发展。

李思杨:通过本次访谈活动，本人加深了对劳动关系与劳务关系不同的认定方式，也了解到了司法实务界对于家政劳动争议的解决方式与处理办法。

四、实践总结

实践队员明确了家政服务行业的用工关系与模式，不仅仅是对劳动行为的确认，更是对家政用工法律关系各方利益的协调。本次实践通过采访利益相关方，实地探访企业端的利益需求与司法端的实务处理，了解到了家政服务行业目前的主要用工模式、具体运行制度与未来发展方向，司法实务中的纠纷类型与解决方案。实践队员将继续结合多学科知识与实务经验进行返乡实践，以实现多方利益协调下的劳动权益保护全面化与规范化。

作者 | 林涵 胡超慧 闫枳録 黄子婷

图片 | 刘昭彤 闫枳録 胡超慧 林涵

来源 | 武汉大学“网约家政服务人员劳动权益保障”实践队