央行与香港金管局联手推出“三联通、三便利”，专家：利好香港国际金融中心能级提升

本文来源：时代周报 作者：曹萌

1月24日下午，国新办就贯彻落实中央经济工作会议部署、金融服务实体经济高质量发展情况举行发布会，中国人民银行行长潘功胜，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新，中国人民银行副行长宣昌能出席了发布会。

在会议上，中国人民银行对外宣布关于降准、降息的两项货币政策。同时，为进一步深化香港和内地金融合作，中国人民银行和香港金融管理局决定推出“三联通、三便利”等六项金融举措，涉及金融市场互联互通、跨境资金便利化以及深化金融合作等多个方面。

中银研究院研究员吴丹对时代周报记者表示，“三联通、三便利”政策对香港国际金融中心能级提升是直接利好，有利于增强香港地区证券、离岸人民币债券等范畴的吸引力，提升香港地区资本市场全球竞争力，同时是推进落实中央金融工作会议精神的重要一步。

“三联通、三便利”举措发布

宣昌能介绍称，六项举措可以概括为“三联通、三便利”。

具体来说，一是将“债券通”项下债券纳入香港金管局人民币流动资金安排的合格抵押品；二是进一步开放境外投资者参与境内债券回购业务，支持所有已进入银行间债券市场的境外机构参与债券回购，包含“债券通”渠道；三是发布优化粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点的实施细则，拓展和便利大湾区个人投资渠道；四是在大湾区实施港澳居民购房支付便利化政策，更好满足港澳居民置业需求；五是扩大深港跨境征信合作试点范围，便利深港企业跨境融资；六是深化数字人民币跨境试点，为香港和内地居民企业带来更多便利。

宣昌能表示，中国人民银行将与内地及香港金融管理部门密切配合，共同推动各项政策措施落地见效，进一步优化金融服务，加强金融合作，助推香港国际金融中心进一步发展。

1月24日，香港金融管理局宣布将“债券通”北向合作项下的人民币国债、政策性金融债券纳入人民币流动资金安排合资格抵押品名单。同时，中国人民银行也就《关于进一步支持境外机构投资者开展银行间债券市场债券回购业务的公告（征求意见稿）》公开征求意见。

吴丹分析指出，对“债券通”等渠道的政策调整，放宽了外资投资境内债券等金融产品的准入限制，推进境内债券市场国际化的发展进程，将大幅拓宽内地与香港地区的资金往来渠道，便利离岸与在岸金融市场之间的跨境资金流通。这些措施对促进金融“活水”内外循环畅通，再提升境内金融资产对外资吸引力等有十分重要的作用。

此外，潘功胜指出，香港是主要的国际金融中心之一，是全球规模最大的离岸人民币市场，也是亚洲最重要的资产管理中心、私人财富管理中心。中国人民银行始终支持香港离岸人民币枢纽建设，推进内地金融业对香港高水平开放，坚定维护香港国际金融中心地位，维护香港长期繁荣稳定。为进一步推动内地金融业的高水平开放，深化内地和香港的金融合作，巩固和提升香港国际金融中心地位，中国人民银行和香港金融管理局在前期充分准备的基础上，决定推出六项政策举措。

建设金融强国是长期目标

目前，我国银行业资产规模居全球第一，债券市场规模居全球第二，外汇储备规模连续19年稳居全球第一；数字金融、绿色金融和普惠金融发展走在世界前列；人民币在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重排第三，80多个国家和经济体将人民币纳入储备货币。

潘功胜表示，随着我国国际政治和经济地位的提升，中国人民银行的国际影响力和人民币国际化水平有了较大提升，为金融强国建设奠定了良好基础。中国人民银行将认真贯彻落实国务院常务会议精神，强化货币政策工具逆周期和跨周期调节力度，着力稳市场、强信心，巩固和增强经济回升向好态势，为包括资本市场在内的金融市场运行创造良好的货币金融环境。

同时，潘功胜强调，建设金融强国是一个长期目标，也是一个系统工程，需要坚持市场化、法治化、国际化的基本逻辑，中国人民银行将更加聚焦健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，实现币值稳定和金融稳定双目标。围绕货币政策、系统性金融风险防控、金融稳定和国家金融安全、国际金融治理与合作、金融市场、金融基础设施建设、金融管理和服务等职责，加快建设现代中央银行制度。持续推动金融供给侧结构性改革，优化金融机构体系和金融市场的结构、布局，加快构建中国特色现代金融体系。

星图金融研究院副院长薛洪言对时代周报记者表示，我国正进入高质量发展新阶段，对金融体系提出了更高要求，建设金融强国的背后，是提高金融体系与现代产业体系的适配性，进一步提高金融支持实体经济的效率。

薛洪言指出，金融体系与实体经济既相互影响，又并行发展。中国经济步入新旧动能转换新阶段，与旧动能适配度更高的金融体系也必须做出改变，更强调对科创、绿色等新兴产业的高效支持，通过进一步优化金融资源配置，更好助力科技创新和结构转型升级。