新时代新征程金融工作怎么看、怎么干

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· 本文来源：刘胜军大局观（刘胜军微财经出品）

文/ 刘胜军

金融是现代经济的血脉。中国已经是金融大国，按照M2规模衡量，中国世界第一。

但“大而不强”是我们面临的长期挑战：1）人民币在国际货币中比重依然很低；2）融资难融资贵长期困扰，金融服务实体经济仍有很大改善空间；3）资本市场融资占比过低，不利于创新型企业吸引风险投资和上市退出；4）金融资源在国企、民企之间的配置不合理；5）以赖小民事件为代表的金融腐败依然突出；6）房地产、地方债、高杠杆等金融灰犀牛依然有待破解。

这是理解新时代金融工作的大背景。

2017年第五次全国金融工作会议提出“金融回归本源”，并强调“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度”。金融的本源就是服务实体经济，“脱实向虚”是金融发展之大忌。房地产“三条红线”的出台，应该放在这一大背景下加以理解。

2023年10月中央金融工作会议指出：当前和今后一个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，深刻把握金融工作的政治性、人民性。支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营（从中央金融工作会议管窥“未来金融大势”）。

2024年1月16日，省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话指出：

• 中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。我们要坚定自信，在实践中继续探索完善，使这条路越走越宽广。

• 党的十八大以来，我们积极探索新时代金融发展规律，不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新，积累了宝贵经验，逐步走出一条中国特色金融发展之路，这就是：坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。这几条明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干。

• 金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素，即：拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。

• 必须加快构建中国特色现代金融体系。

• 金融监管要“长牙带刺”、有棱有角，关键在于金融监管部门和行业主管部门要明确责任，加强协作配合。在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节，都要严格执法，实现金融监管横向到边、纵向到底。

• 要着力防范化解金融风险特别是系统性风险。风险处置过程中要坚决惩治腐败，严防道德风险。

• 推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化，做到：诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为。

• 各级领导干部要增强金融思维和金融工作能力，坚持经济和金融一盘棋思想。

笔者认为，上述讲话，传递出值得高度重视的信号：

1、中国经济要高质量发展，必须让金融高质量发展，告别唯利是图、急功近利、脱实向虚、胡作非为。

2、中国不能照搬照抄西方的金融制度。以美国为例，金融的精英化、金融危机的频繁爆发、金融加剧贫富差距扩大，都是值得引以为戒的。

3、“金融工作的政治性”，意味着党对金融工作的领导将进一步加强。

4、“金融工作的人民性”，意味着金融限薪还会持续。2022年财政部发布了一项针对国有金融机构的“限薪令”，2023年2月，中央纪委国家监委网站发文强调，要破除“金融精英论”“唯金钱论”“西方看齐论”等错误思想。2021年至2022年，中金公司员工平均薪酬下降了19.67万元，海通证券下降29.95万元，广发证券下降22.98万元，招商证券下降22.80万元……中金公司首席执行官的年薪从2020年的1598万元连续降至2021年的795万元再到2022年的348万元（破除“金融精英论”进行时：金融业降薪潮来袭）。

5、金融反腐仍将保持高压态势。2023年，中央纪委国家监委网站共披露了接近百名现任或曾经的金融系统干部被查。其中，中管干部达10人之多，朱从玖、刘连舸、李晓鹏、唐双宁、张红力、周清玉，无不是金融界声名显赫、牵连广泛的风云人物。

6、为纠正脱实向虚，限制和规范银行对房地产领域的融资，可能走向长期化、常态化。

7、金融监管将持续强化。从p2p到村镇银行、安邦保险、恒大事件，表明金融监管还存在空白和漏洞。金融监管的强化，将成为未来一段时期的主线。

刘胜军@沈阳

坚持讲真话的经济学家

政治经济学+大历史观

2014 年参加总理经济座谈会

刘胜军微财经创始人

致公党上海市经济委员会委员

山东省人力资源发展促进会首席专家

著有《下一个十年》

山东·菏泽·定陶人