数商一周观察 | 1.16-1.21

2024年1月16日-1月21日

1、国资委：健全完善数据资产等资产交易流转定价

2、江苏省“数据二十条”正式印发，全国11个省市已发布地方版“数据二十条”

3、《金华市公共数据授权运营实施细则（试行）》

4、聚焦数据运营管理 首席数据官高研班开放报名

5、第二届CCF中国数字经济50人论坛高端峰会在杭州圆满落幕

6、北京朝阳区启动“数据要素生态合作伙伴计划”，打造国际数据要素产业集聚区

7、赛迪发布“2023城市数据要素市场发展100强” 杭州上榜第二梯队

国资委：健全完善数据资产等资产交易流转定价

1月15日，国务院国资委办公厅印发《关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知》。其中提出，要健全完善知识产权、科技成果、数据资产等资产交易流转定价。中央企业及其子企业发生知识产权、科技成果、数据资产等资产转让、作价出资、收购等经济行为时，应当依据评估或估值结果作为定价参考依据。《通知》明确了五种可进行估值的经济行为，列举了八种“可以不对相关标的进行评估”的情况，给央企发展中面对的突出问题、难点问题提供了解决思路。

江苏省“数据二十条”正式印发

近日，江苏省印发《关于推进数据基础制度建设更好发挥数据要素作用的实施意见》。《意见》提出，推进非公共数据按市场化方式“共同使用、共享收益”的新模式，探索构建具有江苏特色的数据账户体系。探索建立符合数据要素特性的定价模式和价格形成机制。构建交通水利、城乡建设、自然资源、文化旅游等领域数据开发利用场景，开展重点行业数据应用试点示范。完善公共数据双向回流机制，支持各地利用国家、省回流数据开展大数据应用。推动数据要素收益向数据价值和使用价值的创造者合理倾斜。

《金华市公共数据授权运营实施细则（试行）》

近日，金华市人民政府办公室印发《金华市公共数据授权运营实施细则（试行）》。《细则》提出，授权运营坚持“总量控制、因地制宜、公平竞争”原则，按照应用场景开展授权运营。公共数据主管部门应探索建立公共数据开放激励机制，对公共管理和服务机构的数据开放数量、授权数量、数据质量等方面进行数据贡献情况评估，评估结果作为部门信息化项目绩效的重要参考。

上海临港新片区发布数据跨境流动分类分级管理办法

1月19日，《临港新片区数据跨境流动分类分级管理办法（试行）》发布。《管理办法》以企业共性需求最迫切的细分领域为切入口，对跨境数据进行分类管理，分为核心数据、重要数据、一般数据3个级别。临港新片区将围绕智能网联汽车、金融理财、高端航运、国际贸易、生物医药、文化出海等重点领域的具体场景，组织行业龙头企业和专家组成工作组，陆续发布一批一般数据清单和重要数据目录。

《深圳市企业实施首席合规官制度工作指引》出台

近日，深圳市司法局发布《深圳市企业实施首席合规官制度工作指引》，为深圳各类企业建立首席合规官制度提供专门指引，这也是全国首部企业建立首席合规官制度的专门指引性文件。《指引》对企业首席合规官的主要职责、任职条件、选任程序、工作原则进行细化，专门提出企业选任首席合规官、建立首席合规官制度宜遵循独立性原则和充分授权原则，以保障企业首席合规官制度和合规管理工作有效开展。

聚焦数据运营管理 首席数据官高研班开放报名

近日，浙江省数字经济学会联合国脉互联推出首席数据官高级研修班（杭州站），将围绕首席数据官知识体系设置，聚焦数字政府建设、数据资源体系构建、公共数据授权运营、数据资产入表等热点话题展开培训。授课时间为1月24日至25日，欢迎报名参与。

2024数商典型应用场景征集启动

近日，未来数商大会组委会发起2024数商典型应用场景征集。征集面向全国，将在2024年3月的第二届未来数商大会上发榜公布。数商典型应用场景主要面向国家数据局发布的《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》中的工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务等12类场景，并在此基础上增设“企业服务”类场景。本次征集自愿填报，免费参与，场景申报截止1月23日。

北京朝阳区启动“数据要素生态合作伙伴计划”，打造国际数据要素产业集聚区

1月15日，北京市朝阳园管委会（区科信局）发布《关于征集朝阳区数据要素生态合作伙伴的通知》。其中提到，数据要素生态合作伙伴面向数据供给、加工、治理、流通、交易、应用等全生命周期的各类企事业单位，涵盖数据要素技术型企业、数据价值驱动企业、数据要素服务企业三类。

第二届CCF中国数字经济50人论坛高端峰会在杭州圆满落幕

1月13日，由中国计算机学会（CCF）主办的“第二届CCF中国数字经济50人论坛高端峰会”在杭州举行。本届峰会共设置1个“院士论坛”和“释放数据要素价值”、“构建数据要素市场”和“践行数据要素流通” 3个专题论坛，汇聚了两院院士与信息、经济、管理、法律等领域专家及企业界专家共20多位，紧紧围绕“构建数据要素市场体系，增强经济发展新动能”的主题，共商数据要素化和数据要素市场体系构建新话题，共策数字经济发展新智慧。

《数据资产入表规范建议》发布

1月17日，数据要素价值化与数据资产入表专题研讨会在北京举行。会上，由成都未来数字科技研究院、成都市科技金融协会、江苏省数字政府标准技术委员会等多家专业机构联合编制的《数据资产入表规范建议》正式发布。《建议》从数据资产盘点、数据合规验证、数据资源会计入表、数据资产评估、审计五个环节入手，详细分解了数据资产入表的流程，旨在为企业数据资产入表提供实践操作指南。

广州海珠区海珠区牵头编制国内首份数据经纪人团标

近日，海珠区携手清华大学起草的团体标准《数据经纪人能力成熟度评估模型》，由中国电子信息行业联合会在全国团体标准信息平台官网上正式发布实施，成为国内首个应用于数据经纪人能力的评估模型。《模型》通过组织、制度、流程和技术等4个评价维度，设立生态协同、组织保障、数据安全、数据运营、技术创新等5个核心能力域及19个能力项，实现对数据经纪人综合能力的科学化、系统化和可量化评估，填补了数据经纪人标准的空白。

国内乡村振兴首个数据产品 “晃牛保”在深圳数据交易所上市

1月19日，国内乡村振兴首个数据产品“晃牛保”在深圳数据交易所乡村振兴专区正式上架仪式在深圳举行。该产品由新晃县与华南数字产业集团合作推出。华南数字产业集团获取新晃黄牛特色产业发展的原始数据与样本，开发形成数据产品“晃牛保”，通过与深数所等合作，实现与其它外部多方数据融合，打造黄牛科学养殖模型、黄牛价格指数等更多高价值场景应用。

全国首次数据产品场内交易全程实现“金融监管闭环”

近日，青岛市勘察测绘研究院与青岛市城市规划设计研究院在青岛大数据交易中心完成“时空大数据”产品场内交易。此笔数据产品交易从产品合规、挂牌登记到交易资金结算，全程由省级金融监管部门监管完成，标志着交易中心全国首家实现数据交易的“金融监管闭环”。该数据产品提供日照分析、填挖方分析、三维测量、淹没分析、通视性分析等各种空间分析服务，通过立体化、三维化的方法模拟推演并论证规划设计方案未来建设实施效果，辅助决策。

赛迪发布“2023城市数据要素市场发展100强” 杭州上榜第二梯队

1月15日，赛迪发布《中国城市数据要素市场发展评估报告（2023年）》暨“2023城市数据要素市场发展100强”。评价从数据要素政策环境、数据要素产业基础、数据要素供给、数据要素流通、数据要素治理多个视角，对城市数据要素市场发展情况进行全面、科学评估，得到100强榜单。其中，上海、北京和深圳为第一梯队，重庆、广州、杭州、成都、武汉、贵阳、天津、济南为第二梯队。

发挥“数据要素×”效应 构建以数据为关键要素的数字经济

近日，中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、教授欧阳日辉在“国家数据局”公众号发表文章，对《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》进行解读。文章指出，数据要素的乘数效应通过协同优化、复用增效和融合创新三种作用机理得以实现，在深度和广度上都是对“互联网+”的拓展。数据“供得出”“流得动”“用得好”是发挥乘数效应的基础。

全国11个省市已发布地方版“数据二十条”

2022年底，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》对外发布，系统性布局了数据基础制度体系的“四梁八柱”，意见共有二十条，因此被称为“数据二十条”。据统计，2023年以来，11省市陆续出炉地方版“数据二十条”，各地因地制宜探索细化数据基础制度，先行先试构建市场，抢占先机培育产业。

数据要素市场建设背景下个人数据的价值化路径和实现机制

本研究分析了个人数据要素价值实现过程，提出了“生产阶段－价值分配－权属配置”三维分析框架机制，剖析个人数据要素价值化实现过程中的效率与公平的问题，探讨个人数据要素价。值化市场化配置以促进数据要素价值实现的基本逻辑和实践路径。研究表明，个人数据要素价值化助力推动实现共同富裕，未来应该逐步探索建设国家级“数据银行”，建立场景驱动的数据要素价值化市场机制，建立个人数据返还机制，让数据红利实现普惠。