北仑奋力续写开发开放高质量发展新篇章

浙江自贸试验区宁波片区。（黄凯平 摄）

四十不惑正青春，唯以奋斗启新程。

去年以来，北仑全区实现地区生产总值2730亿元；城乡居民人均可支配收入达到74289元，增长5%，城乡收入倍差降至历年最低；实到外资增幅逾九成；外贸进出口总额占全国份额超1%；宁波经济技术开发区跃升至全国第12位，实现两年来连续跨越……

作为宁波经济技术开发区的承载平台，北仑锚定创新深化、改革攻坚、开放提升三大路径，凝心聚力、顶压奋进，一体推进三个“一号工程”，全面深化“六促六优”专项行动，力争到2025年，进入全国开发区十强行列。

2024年是北仑开发建设40周年，北仑将继续以实干展现新作为，交出新答卷，奋力续写高水平开发开放高质量发展新篇章。

出实招

打造营商环境一流“标杆区”

北仑区内有5个国家级开发开放功能区，6000多家企业活跃在该区制造业高度集聚的20个工业社区里，如何推进营商环境优化升级，更大程度激发经营主体活力？

北仑这片创业创新的沃土，正在书写高质量发展的新篇章。去年，北仑深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，深度谋划具有区域辨识度的“涉港口执行一件事”等15个营商环境创新改革举措，全力推进营商环境优化提升。

“申办建筑许可时间从35天缩减至24天，办理建筑许可手续平均事项数为16.9个，解决商业纠纷平均时间为63.7天，这些都位居全市第一。”宁波经济技术开发区营商环境改革局有关负责人介绍，北仑坚持把企业满意度、群众满意度作为营商环境优化提升的“第一标尺”，通过简化材料、加强报前预审、优化工作流程等举措，重点提升企业开办、注销、申请许可等办事便利度，保持相关指标处于浙江省、全市领先水平。

中国海油宁波“绿能港”三期项目，正式进入主体施工阶段；北仑电厂一期节能减排改造项目，锅炉安装工程有序开展……一个个重点产业投资项目取得进展，进一步推动了北仑区固定资产投资放量。

“北仑用三个月时间启动了零土地提容增效项目，解决了困扰企业多年的用地问题。”宁波海伯集团有限公司总裁、北仑区新生代企业家联合会执行会长贺少杰坦言，正是因为北仑提供的优质营商环境，让企业落地生根、再创佳绩。

做好企业服务和关爱工作，正在成为转动北仑高质量发展的“命运齿轮”。去年，北仑推出“在北仑·营未来”营商环境品牌，围绕优化政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境，开展实施40余项重点任务、130余条具体措施，全力打造营商环境一流标杆区。

宁波舟山港穿山港区。（蒋晓东 摄）

勇争先

铸就国际开放枢纽“桥头堡”

百舸争流，千帆竞发。去年，北仑牢牢抓住区域整合契机，集聚众多国家级开放平台优势及自贸试验区发展机遇，积极推进传统外贸转型升级。同时，全力打造外商投资“首选地”，以绿色石化、汽车制造、智能装备、集成电路为代表的高端制造业吸引外资的能力和速度不断提升。

去年，北仑实现外贸进出口总额4563亿元，占全国比重提升至1.09%，全年实际利用外资26.7亿美元，总量居浙江省第一。深化跨境贸易高水平试点，业务规模突破12万笔、530亿美元，领跑全国，获浙江省改革突破奖。

敢为天下先，锻造开放型大平台。去年，北仑全力推进浙江自贸试验区宁波片区建设，11项制度创新获评浙江省最佳案例；全国首创TradeGo数字提单系统和跨境电商出口前置仓“先查验后装运”监管新模式；落地浙江省首单国际航行船舶保税LNG加注业务……

去年6月14日，全球最大的液化天然气加注船“海洋石油301”号在梅山码头缓缓靠上“达飞联合”轮。20个小时后，约9400立方米液化天然气被加注到“达飞联合”轮，标志着浙江自贸试验区首单保税液化天然气海上船对船加注业务落地。

“这是我们打造‘油气自贸区’与‘枢纽自贸区’的节点，助推宁波舟山港朝着‘世界一流强港’再进一步。”浙江自贸试验区宁波片区相关负责人表示，这是港口最大资源和开放最大优势交融发展在北仑的生动写照。

以开发开放为引领、以制度创新为核心，作为浙江自贸试验区宁波片区的主阵地，北仑主动服务国家战略，先后落地跨境贸易投资高水平开放试点、国家数字人民币试点等一批国家级重点改革试点。其中，跨境贸易投资高水平开放试点13项举措全部落地。上月，国家外汇管理局发布通知，将该试点13项举措向全国特定区域复制推广。

此外，随着中国首个亚马逊海外购前置保税仓、全国跨境电子商务研究基地（宁波）落户北仑，北仑跨境电商发展拥有了更多“试验田”，形成了线上线下平台联动运作体系。在去年“双11”电商大促中，北仑跨境网购保税进口额超32亿元，同比增长7%，居全国首位。

拼动能

当好重大项目建设“引航塔”

在占地320多亩的高端精密产业园内，海天精工1号工厂建设如火如荼；计划投资20亿元的海尔施生物医药产业园于去年年底奠基……在北仑，一批围绕“总部经济”的项目正加速落地。

去年，北仑新签约落地20亿元以上项目15个，总投资897.2亿元；实施亿元以上重大项目199个；国能电厂节能减排等15个省市集中开工项目顺利启动；金发一体化、乘鹰新材料等10个重点产业项目按期竣工。

为了进一步加快项目推进，北仑以协调服务重大投资项目为抓手，创新“一册一图一组”增值服务工作法，用“争先”的意识、“抢早”的姿态、“拼快”的行动，全力以赴，抓项目促投资稳增长。“如果说‘一册一图’提供的是领跑服务，那‘一组’提供的就是引航服务。”宁波经济技术开发区营商环境改革局相关负责人说。

坚持“以项目看发展论英雄”，北仑完善重大项目统筹推进机制，优化项目全周期管理，以一流状态抓项目、一流速度建项目、一流服务促项目，推动重大项目建设提速放量，以高质量项目投资支撑高质量发展。去年，北仑全年固定资产投资487.6亿元、增长6%。

（来源：宁波市人民政府网站）