安徽庐江：办好办实“关键小事”

本文转自：人民日报客户端

第二批主题教育开展以来，庐江县教育引导广大党员、干部树牢造福人民的政绩观，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持开门搞教育，请群众参与、受群众监督、让群众评判，坚持好、使用好“一线为民办实事”、“民声回应”等工作载体，深入群众、贴近群众、服务群众，聚焦老百姓关心的“关键小事”学思践悟，让群众切实感受到主题教育带来的新变化、新成效。

一、聚焦“一老一小”急难愁盼，解决多样化养老和适龄儿童托育难题

随着人口老龄化不断加剧和三孩政策的落地实施，大多数家庭都面临“一老一小”照料问题。自第二批主题教育开展以来，庐江县聚焦“一老一小”急难愁盼问题，通过完善政策扶持、加大财政投入，加快构建托育服务多元化供给体系等举措，全力满足高龄、困难老人、空巢老人养老和适龄儿童托育需求。

聚焦“一老”，让老有所养。坚持把提高养老服务水平作为办好民生实事的重要抓手。全面提升机构养老水平，全县一次性投入3.26亿元新建11个和改造6个镇级养老服务中心，现已全部投入运营，基础设施建设走在全省前列；投入161万元改造县级养老服务指导中心，依托智慧信息平台开展老年助餐、养老机构监管等服务工作；以养老机构星级创建工程为抓手，全面提升养老机构管理水平，投入104万元搭建镇级养老院智慧化管理平台，日常消防维护、饮食服务等工作实现在线监管。出台《庐江县失能半失能困难人员集中照护工作实施方案》，大力推进失能独居低保、特困老人入住养老机构，开展失能半失能人员集中照护工作，目前全县特困失能老人集中供养率达65.8%。引入社会资本投资建成首家城市社区养老服务综合体即苏家河社区养老服务综合体，被省民政厅授予“示范性社区养老服务综合体”称号。积极创建岗湾智慧养老街道，依托苏家河社区养老服务综合体，探索开展社会化养老服务，目前已摸排县城区域1.6万名老人服务需求信息建立数据库，重点以失能半失能独居老人为重点，开展上门服务。近两年投入近千万元建成105个老年助餐服务机构，其中老年食堂26个，老年助餐点79个，覆盖全县所有镇（街道、台创园），助餐对象覆盖1.4万余人，同时面向社会化运营，充分保障老人就餐需求。

聚焦“一小”，让幼有所育。坚持把主题教育与推进建设高质量托育体系发展紧密结合。设立县托育综合服务中心，负责全县托育服务和管理等相关职能；成立县托育综合服务中心指导组，负责全面保障托育机构规范运行。通过文艺汇演、应急广播、微信群、微信公众号等媒体，广泛宣传安心托幼暖民心行动、婴幼儿成长发育、早期发展、膳食营养和疾病预防等知识，提高群众知晓率和满意度。出台《庐江县托育机构财政补助资金管理暂行办法》，切实降低托育机构运营成本，提高社会办托积极性，下拨建设补助资金6万元、托位运营补助经费46.68万元。大力推进托幼一体化缓解“无人带”，支持幼儿园积极转型升级，鼓励有条件的幼儿园开展托育服务。开展延时服务解决“接娃难”，摸清群众托幼需求底数，坚持“公益普惠、家长自愿”原则，在工作日下午离园后按需提供语言、健康、科学、社会、艺术等活动课程延时服务，减轻家庭生育、养育、教育负担，解决家长按时“接娃难”问题。有序引导独立托育机构发展，鼓励支持社会力量投入托育服务。主题教育开展以来，新建成一所公办独立托育服务机构，新增公办园学位1350个、托位1350个。目前全县有89家幼儿园开设托班，占比达58%，可提供托位数2600个。全县有65所幼儿园开展延时服务，服务幼儿3400余人，实现幼儿园延时服务全覆盖。已备案3家民办独立托育机构；辅导1家机构选址、装修，预计2024年上半年开园招生；完成改建公办独立托育机构1家，推进建设300个托位的托育综合服务中心1个。

二、聚焦“医食住行”堵点痛点，化解人民群众身边的烦心事揪心事

第二批主题教育开展以来，庐江县坚持突出一个“实”子，从人民群众最关心最直接最现实的“衣食住行”问题入手，着力解决人民群众的烦心事揪心事。

聚焦“医”，让基层群众求医有路。主题教育开展以来，庐江县聚焦医疗服务中的难点、堵点，围绕解决患者“急难愁盼”，抓住一系列关键小事，着力提升医保服务水平，助力群众享受更优质、更便捷、更高效的医保服务。针对部分镇村距县城较远，群众办理医保业务周期较长、成本较高等问题，庐江县以基层医保服务站（点）规范提升为突破口，推动医保业务下沉办理，激活医保服务“神经末梢”。同时在体制机制上大胆突破和尝试，打破门诊慢性病医保资格仅限一级以上医疗机构的限制，将门诊慢性病医保服务延伸至村居（社区）医疗机构，彻底摆脱了过去“看病难、看病贵”的困境，兜牢了民生底线。据介绍，截止目前，全县226家村级卫生室已开通医保结算功能，实现基层网点全覆盖，群众家门口的“医”靠正悄悄升级。

聚焦“食”，让安置居民吃菜无忧。私自“圈地”种菜，是不少安置小区的管理顽疾，组织清理绿化带专项整治行动并非治本之策。一方面面临的是小区环境遭破坏、邻里矛盾时发，另一方面面对的是无法满足的群众种菜需求，小区种菜该“堵”，还是该“疏”？为此，庐江县把打造“便民小菜园”作为主题教育“一个支部领办一件实事”’活动的重要抓手，根据安置户自愿、乡镇主导、村级推动、物业落实的原则，按照入户摸底、流转土地、规划建设、抽签分配、签订租用协议“五步法”，由所属村居党组织统一流转土地、统一投入资金、统一规划建设“便民小菜园”。在金牛镇湖稍村试点的基础上，制定《关于推进安置小区配建“小菜园”和开展“民呼我为”志愿服务活动的通知》，推动金牛镇、郭河镇、龙桥镇、石头镇、白山镇、汤池镇、移湖街道、台创园等8个镇（街道、园区）建设便民“小菜园”，规划建设77.78亩，受益安置群众1477户，有效解决安置群众吃菜问题。

聚焦“住”，让群众安心舒心。“难安置”问题专项治理工作是着力解决好人民群众急难愁盼问题”的一项暖民心工程，关乎人民群众幸福指数和民生福祉。为此，主题教育期间，庐江县将“难安置”作为全县检视整改专项整治内容之一，成立庐江县“难安置”问题专项整治工作领导小组，按照底数清单、原因清单、责任清单、措施清单“四个清单”要求，制定“难安置”专项治理工作方案，把解决“难安置”问题放在工作的突出位置，实行项目专班日调度（各属地镇牵头），县专班周调度（县大建办牵头），县分管负责人半月调度，县政府主要负责人每月调度的“四级调度”机制，目前已完成37个征迁项目安置工作，安置4255户、7413套、面积739628.5平方米，户数完成率97.97%。有房子住是群众的基本需求，如何让群众住的舒心，是主题教育期间庐江县党员干部要着力解决的另一难题。围绕城区住宅小区物业管理问题，县政府主要负责人亲自点题，牵头领办，先后已8次带队到全县物业管理矛盾较为突出、问题较为复杂的住宅小区进行调研并开展现场办公，制定《庐江县实施“小社区、大物业”管理暂行办法》，坚持党建引领小区治理，全面提升“红色物业”和“红色业委会”的比例。同时结合“一线为民办实事”活动，收集群众反映强烈的问题，对小区备案的物业企业加强管理，限期物业企业对业主反映的单元门、绿化、监控等问题进行修复，并对物业企业违法分包转包的行为加以严厉监管惩治，必要时对履约度不高、管理水平较差的物业企业进行清退更换，截至目前，更换惠民小区、阳光壹号院、阳光水岸等五家物业公司，群众对物业管理的满意度显著提升。

聚焦“行”，让群众出行畅通。每到放学高峰期，学校附近，尤其是小学门口，便出现了“接送潮”，接送潮直接影响了学校周边的交通，出现了交通堵塞、车乱停乱放等情况，一度成为接送孩子家长的烦心事。为此，庐江县从办好人民满意的教育为落脚点，更好地践行教育便民服务理念，从家长需求出发，因地制宜，投入资金31万元，对城区8所小学和16所幼儿园进行微改造，设置家长等候区，提供座位2000余个，为接送孩子的家长创设温馨的休憩场所，有效疏解校园周边交通压力和潜在的安全隐患问题。针对城区“停车难”的问题，加强老城区、学校、医院、商超、农贸市场等重点区域公共停车设施“改扩建”和“平改立”，新增城市停车泊位6616个，其中公共停车泊位419个。其中，为缓解群众夜间停车难问题，庐江公安交警部门在深化主题教育期间深化“我为群众办实事”活动，综合研判辖区道路状况、交通流量、安全风险以及周边停车需求等多方面因素，在城区潜川路施划了46个潮汐停车泊位，有效缓解商圈周边夜间停车难问题。

三、聚焦群众安全温暖过冬，建立应急动员发挥作用机制

自2023年12月中旬以来，多地出现低温雨雪冰冻天气，庐江县及时发出倡议书，号召全县各级党组织和广大党员干部在抗击雨雪冰冻天气工作中打头阵、当先锋、作表率。启动“县委+21个镇级党委+243个村级党组织+824个党支部+6802个网格”的五级联动应急响应机制，全力以赴做好保安全、保畅通、保供给、保民生、保稳定工作，最大限度降低低温雨雪冰冻天气给群众生产生活带来的不利影响。建立“1个村（社区）+1名领导干部包保+1个应急预案+1支应急队伍”的“四个一”应急工作机制，发动6488名党员干部，划分1020个党员责任区，组建850支“党员应急突击队”“村居暖心小分队”，设立1022个“党员先锋岗”等，组织开展“暖心敲门”行动，加强防灾宣传教育和风险隐患排查，及时掌握养老院、福利院、危旧房屋、户外施工等重点区域和孤寡老人、残疾人、生活困难人员等特殊群体情况。机关企事业单位党组织积极开展门前“三包”和“双报到”工作，组织开展清扫积雪、隐患排查、疏通道路等各项活动300余次。“两新”党组织主动承担社会责任，组织开展“暖心慰问”服务活动，为外卖送餐员、快递员等户外工作群体免费提供暖心热饮、暖手袋、热敷贴等保暖物资。充分发挥17207名网格员前哨探头作用，落实“1+N”网格员联户工作机制，即1名党员网格员联系N户群众，加强对“一老一幼”、病残孤寡等重点群体的走访摸排和跟踪服务，帮助解决实际困难。目前累计走访摸排8795户、15214人，开展慰问帮扶2185户、3217人，发放应急保暖物资共计1722余件。