收费30年，为啥中国高速公路还没有回本？民众：别再延长收费了！

6万亿亏损和30年收费的关系

还记得几年前高速公路亏损6万亿的消息吗？先不说这个数字的真假，单就亏损整件事而言，公众本能的认为，既然收着过路费都亏损，接下来是不是就该将收费停掉呢？

要是这么想可就太天真了。当年，确切说是在2015年前后，高速公路亏损的新闻之所以突然集中出现，是因为那一年对于高速公路收费是一个微妙的时间点。

2015年时，交通部门推出了高速公路收费修订条例。原先的规定是，原则上收费公路的收费时长不超过30年，但修订条例中却规定遇到特殊情况，可以将年限突破30年，这就意味着高速公路收费会延长。

当外界纷纷质疑高速公路不能无限期收费时，于是在2015年的时候，就集中爆发了高速公路亏钱的新闻。

有观点就认为，各高速公路公司通过哭穷行为，最终目的是想延长收费时长。因为以高速公路还贷款亏钱的说法，即便延长的收费时长，他们的贷款也永远还不完。也因此，这根本就是各高速公路公司上演的“苦肉计”。

事实情况究竟如何呢？高速公路究竟有没有亏钱？9年时间过去了，高速公路在盈利了吗？下面，就来挨个看。

高速公路亏钱的原因有哪些

2015年，各高速公路公司刚拿出亏损账目时，外界就开始汇总他们所说的亏钱原因。

第一个也是最大的亏损源便是还债。我国的高速公路建设从上世纪80年代开始，截止到2015年时，总里程已经跃居世界第一。

路是修起来了，但却都是借钱修的。而且经过几十年的运作，贷款修路，修好路再收费还钱的模式已经越发成为主流修路模式。

于是乎，就因为欠着银行钱，收取过路费也一直没有停止。还在更早的2004年时，按照当年的规定和时限要求，很多老的高速公路就应该停止收费了。

然而到了2015年时，不少高速公路还在超期收费，未来停止收费的迹象也没有。而这些不停收费的原因，统统被归纳到还没有还清银行贷款中去了。

按照业内人士的说法，国内高速公路的经营水平并不在一条跑道上，有的在天天吃肉，有的连汤都喝不上，所以不均衡的情况，导致亏损成了普遍现象。

当时有一组数据，2014年，国内所有高速公路的收支缺口为1571.1亿元。而在2011年到2013年期间，这一缺口也分别是661亿、566亿和323亿。

另一组数据则显示，截至到2014年底，高速公路剩余的债务总计还有3.8万亿元，这一数字无疑是惊人的。

累计借银行这么多钱的原因，是因为修路的成本在逐年上升。上世纪90年代，修路的成本是每公里1000多万，此后这一成本开始翻倍增长，到2014年时，高速公路每公里建造成本上涨到了7700万元。

当时新修建的京台高速，每公里成本甚至达到了更惊人的3.6亿元。业内给出的说法是，材料、人工成本、拆迁补偿都在上涨，最终推高了修路成本。当然这只是业内的说法，究竟是不是如此，外界又不知道。

第二个因素是各高速公路公司，在营收上经营不善，各项开支巨大。外界普遍诟病，所有高速公路公司，都成了高营收和高福利单位，就连基层员工，十几年前的工资都以突破了万元大关。

再有一些公司，将原本用于修路的钱用于建设休闲场所，而且工程建设又层层转包，最终将成本越推越高。

第三个因素便是高速公路领域的腐败问题。在21世纪初的前几年，各地交通部门领域的负责人落马几乎成为家常便饭，有些省市甚至前任主管刚落马，后面继任的官员继续贪腐。

除了腐败官员和商人勾结的模式外，高速公路公司内部的贪腐和做假账现象也层出不穷。而围绕高速公路修建形成的腐败，只会让整体成本居高不下。

第四个因素，是外界质疑此前国内高速公路建设速度过快，进而导致债务问题越积越多难以消化。而且在快速推进新路建设的同时，大量原先修建的高速公路也要整体翻新，过度建设的问题便在成本领域集中爆发了。

上述几个因素，是外界质疑高速公路亏损的主要原因。由于整体的运营不公开，每年收费账目更是不透明，所以当高速公路公司说亏钱达到了几万亿时，社会整体自然是质疑声一片。

那么，高速公路每年收取的过路费又去了哪里呢？

每年的营收是怎么支配的

还是以2015年的数据为例，国内高速公路收取的通行费总计为4097.8亿元，这一规模比上一年增加了181.8亿元。

收上来这么多钱，不过当年高速公路公司的总支出额度是7285.1亿元，这一支出额比上一年增加了1798亿元。也就是说，2015年时，高速公路整体的情况是花出去的钱比收上来的钱多。

以2015年当年的支出显示，公路养护的支出是503.5亿元，公路附属设施建设工程支出是188.2亿元，高速公路运营管理支出是527.5亿元，税费支出为296.5亿元，其他开支19.5亿元。除了上述支出外，当年还银行的本金和利息为5749.8亿元。

就是说，围绕收费高速公路每年的营收，一部分钱是用于日常的开支和新公路建设，另一部分钱则用于还银行债了。

表面上这看起来没啥特别的，但外界质疑，为何还银行的钱不降反增？业内对此给出的解释是，银行给高速公路项目贷款，在还款上会设置宽限期。

在宽限期内，高速公路公司每年可以只支付利息，本金则可以不还。过了宽限期后，银行则会按照每年要还的本金比例以及利息数额一起要钱。所以这样一来，各高速公路企业就是前期每年少还钱，等过了几年后还的钱还会增长了。

可即便如此解释，还是从根本上难以抵消公众的疑惑。

是真亏损还是在哭穷

每年的各种支出确实存在，但是具体到地方，根据此前的媒体调查发现，高速公路公司之所以有还不完的债，是因为在有些省市，将建设二三级公路的贷款也算到高速公路的还款名下了。

此外，贷款和收费挂钩，让外界质疑高速公路收费开启了循环模式。只要还钱还在继续，另一边就能继续向社会收取过路费。换言之，要是贷款永远还不完，收费也就停不下来了。

然而在另一边，高速公路每年的毛利润却堪比银行。根据媒体当年的调查，重庆的一家高速公路上市公司，其半年的毛利润达到了89.95%，其他上市的高速公路公司，实际的毛利润也很高。

由此就形成了这样的一种局面，一边是公众缴纳过路费，一边是高速公路公司每年巨额的营收，可另一边他们转手又拿出账本说，自己赚的多可实际亏的更多。

正因为公众知道高速公路企业很赚钱，所以才会不断质疑他们是否真的在亏钱。而且这所谓亏钱的背后，还有没有其他的猫腻，就更不得而知了。

不过，相关的讨论只集中在2015年前后，此后围绕高速公路亏损的话题，几乎就被人们遗忘了。

之所以不再讨论了，是因为一个显而易见的事实是，大多数的高速公路，还能继续收费。比如京石高速，2014年起，收费再次延长22年。就是说在已经延长了收费期限的基础上，这条高速公路目前还在收费阶段。而类似的高速公路，却并不止这一条。

换言之，外界此前的猜测也就是说的。2015年前后，正是由于很多早期修建的高速公路收费时长要到期了，所以高速公路亏损的声音和消息，就突然大批量的冒了出来。

等到亏损和收费奇迹般的产生关联后，相关的亏损声音也就没了。时至今日，按照公开的消息，各高速公路还在继续赚钱。

高速公路公司的最新营收

2023年上半年，国内主要19家高速公路上市公司，半年营收最高的公司是97.1亿元，最低的营收也有2.77亿元。其中营收最高的企业，去年上半年归母净利润为28.11亿元。

当然，相关的公开消息中，没有提到高速公路公司还款以及支出的情况。更有意思的地方还在于，近年来再没有任何围绕亏损的消息报道，大量的消息几乎都还是10年前的。

也就是说，从公众的角度看，如果不去刻意关注高速公路公司的财务年报，没有人知道他们究竟是处于盈利状态还是亏损状态。公众只知道的是，绝大多数的高速公路还在持续收费中。

结语

从高速公路收费的角度去看，买车的人感受最直接。没有汽车的人虽然不用直接缴纳过路费，但过路费最终都体现到了货物流通的成本中了。

至于高速公路收费的年限，30年是一个基本的节点，但此前已经有高速公路延长了收费。

未来，等大批高速公路快要达到30年年限，或者达到延长的收费年限后，下一步会怎么样？会不会开启免费模式？眼下是不得而知的。或许有高速公路公司到时候会继续说，我还在亏钱呢。