北京
优化营商环境再行动
建立知名企业名称预防性保护机制；探索建设经营范围“北京专区”，推出区域特色经营范围规范表述套餐；探索应用“大模型”技术开展“在线导办”服务……近日，《北京市市场监督管理局关于全面开展促进经营主体高质量发展登记试点工作的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）完成，正在市市场监管局官网征求意见。《意见》中，重点任务细化为24条，北京拟从“规范统一、改革创新、信用赋能、风险防控”四个维度，探索构建经营主体高质量发展登记服务体系。
规范统一，本市将制定北京市登记注册地方标准。全面梳理归纳经营主体登记全业务类型、全流程环节的办理条件、规范要求、审查要点、档案管理等内容，形成全市统一的标准化、专业化业务指导与规范指引，保障登记结果的公开、透明、可预期。严格执行市场准入负面清单，持续破除市场准入隐形门槛和壁垒，对各类经营主体一视同仁、平等对待。
拟建立知名企业名称预防性保护机制。属于驰名商标、著名商标、老字号、大专院校名校品牌、公共历史文化资源防御性商标等情形的，持有关部门认定文件，可以申请对其名称（包括简称、字号等）在全市范围内予以预防性保护。建立名称行业表述规范用语、名称禁限用字词库的动态维护机制，完善名称自主申报预查工作流程，畅通区、市、国家三层联动体系，对名称（包括简称、字号等）被他人擅自使用、误导公众的，及时报请将其纳入全国企业名称禁限用管理库，稳妥处理名称争议，保护经营主体合法权益。此外，还将规范注册资本认缴出资额和出资期限，推进住所（经营场所）标准化、经营范围规范化改革，加快推进区域一体化建设，推动京津冀改革深度合作，进一步提升区域登记协同便利度。
改革创新，本市将探索先行先试便利举措。如：延伸自主申报、公示信息服务，引导经营主体诚信交易、规范经营，降低经营主体交易成本。推进外商投资企业登记便利化改革，简化境外文书公证认证手续，加快营造与“两区”建设相适应的国际化营商环境。深化电子营业执照“北京专区”服务，全面推进“一企一照一码”应用，电子营业执照与电子许可证“关联集成”，支持社会公众、相关单位使用电子营业执照实时验证真伪，实时查看电子证照信息，便利经营主体一码通展、一码通查。深化人工智能在登记业务领域应用，探索应用“大模型”技术开展“在线导办”服务等。
信用赋能，本市将健全全链条监管机制。优化许可审批事项精细化告知机制，为社会公众和行业主管部门精准识别提供支撑。拓宽数据来源，研究构建北京市经营主体发展质量指数，强化数据分析服务重大决策。迭代更新“e窗通”小程序，进一步严格实名登记等前端预防手段，切实以登记信息源头真实性，强化经营主体登记的确定力和公信力。建立经营主体登记事项数据监测预警机制。深化信用约束惩戒机制，开展登记事项分类分级触发式监管。
风险防控，本市将协同联动共筑安全网。强化跨部门信息交互，探索组织形式转换安全便捷渠道。健全经营主体登记数据监测预警机制。加强府院联动，优化破产清算企业注销和破产企业出资人权益调整的股权变更工作机制。开通便利通道解决僵尸企业“退出难”。尊重经营主体需求，简化办理流程解决“丢公章”，启动涤除机制解决“执行难”。文/本报记者王薇
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