两会好声音|民进惠州市委员会：建议完善安宁疗护服务机制

根据第七次人口普查数据显示，惠州市60 岁以上人口 60.7 万人，占全市总人口的 10.05%。《惠州市老龄事业发展“十四五”规划》提出要开展安宁疗护试点工作，到2025 年，全市推进建设 2 家以上安宁疗护服务机构。

但惠州在推进安宁疗护试点工作中还存在一些短板和困难。目前，惠州市共有公立医疗机构 194 家，仅惠州市第三人民医院和惠州市中医院有开展安宁疗护的业务，其余公办医院均未开设安宁疗护相关科室；财政对安宁疗护的支持力度不大，安宁疗护服务的很多项目还未纳入医保且没有收费标准。

惠州市各类医疗机构多数医护人员尚未接受过系统的安宁疗护专业培训，缺乏心理知识和辅导实践经验。医护、志愿者、社工、理疗师、康复师、心理咨询师等联系机制不健全。

对此，在惠州市政协十三届三次会议期间，民进惠州市委员会建议，借鉴兄弟市试点成功经验，立足实际，出台惠州的具体措施与方案，组建安宁疗护服务管理中心，建立安宁疗护医疗服务体系，稳步解决这一民生问题。

合理确定安宁疗护收费标准，加大财政对安宁疗护的支持力度，推动安宁疗护服务费用逐步纳入基本医疗保险和补充医疗保险范畴，鼓励红十字会及慈善基金会发挥作用，争取将更多的社会资本用于安宁疗护。增强公立医疗机构的主动性，推动公立医疗机构开设安宁疗护专业科室。根据医疗卫生机构的功能和定位，尤其是“一医多区”的医疗机构，鼓励有条件的设置独立的安宁疗护中心。

加强对安宁疗护专业人才培训，引导惠州学院、惠州市卫生职业技术学院等院校开设安宁疗护相关专业和课程，到 2025 年安宁疗护试点地区从事安宁疗护服务的医护人员至少接受一次专业培训。组建多学科服务团队，包括心理咨询师、药剂师、麻醉医师、护工、营养师、护理师、中医师等专业人士，鼓励社会组织和志愿者共同参与安宁疗护服务。

采写 南都惠州新闻部两会报道组