凭祥法院“四个聚焦”边境诉源治理司法服务模式入选广西自贸区第五批制度创新成果

近日，广西壮族自治区人民政府下发《关于做好中国（广西）自由贸易试验区第五批自治区级制度创新成果复制推广工作的通知》，发布了包括5项改革试点经验、20个“最佳实践案例”在内的第五批自治区级制度创新成果，要求全区各级有关单位复制推广。凭祥市人民法院联合自贸区崇左片区管委会创新实施的“四个聚焦”边境诉源治理司法服务模式入选“最佳实践案例”，是全区唯一入选的法院案例。

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聚焦建设“智能化”平台，

实现诉讼服务“零距离”。

一是依托广西电子法院网络平台、律师服务平台、广西移动微法院等平台，结合崇左片区边境属性不断完善智能导诉、网上立案、跨域立案、电子送达等信息化服务功能，打造“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”司法服务线上服务模式；二是设立绿色通道，对涉企、涉军、涉农、涉老年残障妇儿等特殊群体提供绿色优先服务，如搭建企业“线上诉讼直通车”，全力为中国（广西）自由贸易试验区崇左片区建设提供多层次、全方位、宽领域的司法服务和法律保障。

2

聚焦推进“分调裁审”改革，

充分释放司法生产力。

采取“1+1+1+N”的诉讼服务模式，成立诉讼服务中心速裁团队，即1个法官+1个法官助理+1名书记员+N名调解员，综合运用督促程序、司法确认程序、小额诉讼程序、简易程序等将最优质的审判力量和最充足的辅助人员配备到诉讼服务中心前端，推出要素式裁判文书，提高文书制作效率。2021年以来，多元调解案件3293件，调解成功2380件，调解案件成功率达72.27%，速裁团队共审理民商事案件3803件，审结3556件，结案率达到93.5%，人均结案950.75件，实现全院78.5%的民商事案件通过速裁团队消化。

3

聚焦密织“社会治理网”，

重塑诉讼服务新格局。

一是将司法服务延伸到社会治理的“神经末梢”，推动诉源治理向村屯（社区）一线下沉，构建点、组、人一体化的驻村法官治理模式，设立一村（社区）一法官便民联系点覆盖辖区内40个村（社区）；二是提供多样化司法服务内容，依托“一村一法官”载体提供“菜单式”法律咨询，通过开展“三进”（进乡村、进社区、进网格）活动，加强对村镇综治员的业务指导，提高基层纠纷调处能力。

4

聚焦打造“联动链”，

构建边境多元解纷模式。

以“法院＋N”为主基点，与公安局、工商局、边境经济合作区管委会等单位搭建边贸互市点联合调解室，与妇联、司法局、民政局挂牌婚姻家庭纠纷调解委员会，与工会、司法、住建、人社组建劳动争议（劳务纠纷）多元化调解中心，并且在保税区设立保税区人民法庭、在景区设立旅游巡回法庭，在部队设立涉军维权工作站，在红木、电商等行业中分别设立司法服务工作站，精心打造多部门联动协同,形成“一委一中心二室两庭三站”边境“联动链”解纷平台。浦寨巡回法庭、保税区法庭、旅游巡回法庭等“联动链”载体，解决边境贸易纠纷经验做法得到最高人民法院认可，入编《人民法院改革开放40周年成就展·人民法庭卷》，并在全区法院涉外海商事审判工作会议上作推介。

@凭祥法院

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来源|保税区人民法庭

文字|郑锦墨

编辑|谭玉玲 校对|包晓敏

一审|郑锦墨 二审|王玲娜

三审|吴桂陵 期数|2024-6