众所周知,中国有23个省,5个自治区,4个直辖市和两个特别行政区,一共34个省级行政区。
34个省级行政区中,除4个直辖市和两个特别行政区之外,每个省都有一个行政中心,也就是各自省份的省会(首府)。
一般情况下,一个省的省会就是所在省份的政治、经济和文化中心,但也有特殊情况,有几个省的省会并不是所在省份经济实力最强的城市。今天,清静未眠就与大家一起来了解比较有代表性的两个城市。
这两个城市所在的省份,一个是河北,一个是山东,在全国的知名度都很高。河北知名度高是因为存在感很弱,而山东知名度高的原因则恰恰相反,“鲁大壮”凭借超强的存在感全国闻名。
与所在省份知名度很高不同的是,他们的省会石家庄和济南,经济实力都不是所在省份最强的,在全国省会城市中知名度也并不高。但两者相比,石家庄无在以下四个方面,都与济南存在一定差距。
一、行政级别
在我国,一个城市发展水平如何,很大程度上是由这个城市的行政级别决定的。
为什么这么说呢?在我国,一线城市就代表了我国城市综合实力的最高等级,从最初的“京津沪”到如今的“北上广深”,其中涉及的城市:北京、天津、上海、广州、深圳。北京、天津、上海都是直辖市,中国城市的第一平台;广州与深圳,副省级城市,更是我国发达省份的经济重镇。
在中国,在一定意义上来说,一个城市综合实力的下限是由这个城市的行政级别决定的。从这个角度看,济南的行政级别为副省级,石家庄虽然同为省会城市,但也只是个地级市。
二、经济体量
虽然在所在省份中,济南与石家庄都不是经济实力最雄厚的城市。但是石家庄与济南,在经济体量上,无论是横向比还是纵向比,都有明显的差距。
横向比,2022年,济南GDP为12027亿,排在全国第20位;石家庄GDP为7100亿,排在全国第38位,二者相差了4900亿。4900亿是什么概念呢?贵州省会贵阳,2022年的GDP是4921亿。
最为重要的是,在中国对一个城市来说,“1万亿”是一个带有执念的数字。截止到2022年,全国仅有24个“万亿级”城市。从这个方面看,济南也领先了石家庄一个档次。
纵向比,山东省内排名第一的青岛,2022年GDP为14920亿,是济南的1.24倍,比济南高约2900亿;河北省内排第一的唐山,2022年GDP为8900亿,是石家庄的1.25倍,比石家庄高1800亿。
三、区域影响力
众所周知,中国有两个知名的散装省份,一个是江苏,另一个就是石家庄所在的河北。之所以把江苏搬出来,没有别的意思,只是来论证一下对于一个省会城市很重要的一项指标——区域影响力。
作为省会城市,毫无疑问是一个省的行政中心,但到底对本省周边城市有多强的辐射带动能力,则要具体分析。
就拿石家庄来说,偏居河北西南一隅,姑且不说承德、张家口和唐山、秦皇岛,就说周边的保定、沧州、衡水、邢台。目前来看,保定明显与北京、天津走得更近,而天津对沧州的吸引力也远比石家庄要大。石家庄在河北省能辐射带动的范围,也就仅仅限于衡水和邢台。
但是,济南在山东的地位要远比石家庄在河北要高,而且是高得多。首先是地理位置上,济南要比石家庄具有优势,对周边的泰安、聊城、德州、淄博、滨州甚至是东营都具有很强的辐射带动能力。其次是政策上,济南合并莱芜,被认为是近年来全国“强省会”战略的最佳实践。反观石家庄呢?还是欠缺这样的力度的。
四、规划定位
在首次省级国土空间规划中,石家庄和济南的规划定位也有差别。
河北省的国土空间规划中,涉及城镇体系的规划是“11379”,石家庄作为省会,但却排在全省城市的第二层级,全国“独一无二”。
而在山东省国土空间规划中,城镇空间布局为“一群两心三圈”,其中“一群”指的是山东半岛城市群,“两心”指的是济南与青岛,并列处在全省城市的第一层级。
在规划定位上看,石家庄在省内所处的地位,也是要弱于济南的。
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