传奇落幕！前证监会主席周道炯去世，任上多次担纲“救火队长”

1月12日，有消息称，中国证监会第二任主席、曾处置“327国债期货事件”“琼民源事件”的周道炯于1月11日逝世，享年91岁。

资料显示，周道炯在任期间为1995年3月至1997年6月，正是开年热播剧《繁花》所反映的时代。

在任两年多 成功处置多起风险事件

1933年12月，周道炯出生于安徽歙县里东乡晔岔村。1950年5月，周道炯在歙县民主政府财政科工作。1984年12月至1994年4月任中国建设银行行长、中国投资银行董事长。期间兼任国务院证券委常务副主任。1994年至1995年3月任国家开发银行副行长、建设银行监事会主席。

1995年3月31日，国务院任命周道炯任中国证监会主席。同时，兼任建设银行监事会主席。此时，周道炯已经62岁。

虽然在任时间不长，但周道炯主持了多项对A股市场产生深远影响的工作。

他上任之前，国债期货“327”事件余波不断。周道炯面临的第一个难题就是该事件的后续处理问题。由于万国证券违规操作，当时上交所为维护市场秩序，宣布最后8分钟交易无效。

周道炯在接受采访时回忆：“当时已经有大量机构和中小投资人参与到国债期货市场，牵涉利益很多。当年5月份，证监会执行中央决定暂停国债期货试点，抓各种落实和善后工作。这个事件之后，当时中国最大的证券公司之一万国证券被收归申银旗下。我就是这么匆匆忙忙当上证监会主席的，再加上后来又处置了不少风险，有记者朋友说我那几年是个‘救火队长’，我本人是想都没想到。”

1996年春节过后，连跌三年的股市开始回暖。1996年4月1日至12月9日，沪指涨幅高达120%。从1996年10月22日开始，证监会陆续出台一系列监管通知，后来被称作“十二道金牌”。其中11月15日、12月2日，周道炯均亲自发言，11月15日强调地方监管部门要把工作中心转移到监管上来；12月2日则指出规范基金业将是一段时间发展投资基金的首要工作。1996年12月，沪深股市开始实施涨跌停板制度和T+1交割制度，该制度延续至今，是周道炯任期对市场影响最为深远的举措之一。

此外，周道炯在任期间，强调“规范”二字。1995年，证监会制定和起草法规、规范性文件十余个，如上市公司示范章程、B股条例、期货管理条例、交易所管理办法、证券机构管理办法等；与此同时，查处违法违规案件24件。而其中为规范市场，最典型的案例莫过于琼民源事件。

凭借业绩造假，1996年，琼民源由垃圾股变成了投资者追捧的“绩优股”，股价从1996年4月1日的2.08元，涨至1997年1月的26.18元，一年不到升幅高达16倍。

1997年3月，琼民源公司全部董事在讨论琼民源利润分配的股东大会上集体辞职，导致琼民源无人申请复牌。为此，国务院证券委会同审计署，中国人民银行、中国证监会组成联合调查组，对琼民源公布的1996年公司业绩进行了调查。此后查明，琼民源1996年虚构利润5.4亿元，虚增资本公积6.57亿元，是当时证券市场自建立以来最严重的一起证券欺诈案件。

1997年6月，周道炯从证监会主席位置上退下。他对继任者所说的一句玩话：“我在火山口上坐了两年多，终于安全着陆了，现在该你起飞了”，之后在资本市场广为流传。

周道炯在任以及卸任后的多次公开讲话，时至今日也深刻影响着资本市场。如他所说的“要提高上市公司质量，这是证券市场的基础，上市公司质量不高，基础就不牢。”以及“上市公司以后一定要给股民分红，原来大部分都不分红，我们给它取个名字叫‘铁公鸡’，一毛不拔，这个是不行的。”

A股已历任9位证监会主席

自从中国证监会1992年成立以来，已历任九位主席。他们分别是：刘鸿儒、周道炯、周正庆、周小川、尚福林、郭树清、肖钢、刘士余和易会满。

1992年10月，刘鸿儒出任证监会首任主席，1995年3月30日卸任，任职时长30个月。他建立了中国资本市场的监管模式，正式颁布实施《股票发行与交易管理暂行条例》等重要文件，同时，内地首家H股上市公司诞生。

周道炯接替刘鸿儒后，于1997年7月交棒给周正庆。在周正庆任期内，沪深交易所正式划归中国证监会直接管理，国务院证券委员会也与中国证监会合并，此外，《证券法》正式颁布施行。2018年7月21日，周正庆在北京逝世，享年83岁。

2000年2月，周小川接替周正庆，担任第四任证监会主席，在其35个月的任期内，A股正式启动了新股发行核准制，引入退市机制，引进QFII制度，打击各类市场黑幕，允许境内居民合法交易B股。此外，境内首只开放式基金也正式发行。

2002年12月，时任农行行长尚福林接棒周小川担任证监会主席、党委书记，直到2011年10月改任中国银监会主席、党委书记。他是目前为止在任时间最长的证监会主席。

尚福林在任期间，上证指数从2005年6月6日最低点998点，到2007年10月16日达到6124点，牛市持续时间近28个月，上涨幅度达到514%。其在任后期，引入了股指期货、融资融券等新的投资工具。

2011年10月，时任建行董事长郭树清来到了证监会接替尚福林。

虽然仅仅一年多后（2013年3月）就去了山东担任地方主官，但他在任内实施了百余条新政，进行了诸如试探新股发行制度改革、让退市制度成为常态、打击内幕交易零容忍、引导长线资金入市等新政。不过在他的任期内，沪指从2468点跌至2278点，最低触及1949点。

2013年3月到2016年2月，肖钢接替郭树清，出任证监会第七任主席。

在他任内，经过多年酝酿，2014年12月开始A股再度迎来牛市。2015年6月，沪指上攻至5178点，但随后快速去杠杆导致股市一度流动性丧失而出现明显调整，使得“国家队”入市干预。此外，2016年年初，肖钢任期内股市还实施了熔断机制，4天4次熔断后，该机制被暂停。

2016年2月，刘士余上任第八任证监会主席。他强化依法全面从严监管，严厉打击各类证券期货违法违规行为。2018年证监会全年作出行政处罚决定310件，同比增长38.39%；罚没款金额106.41亿元，同比增长42.28%；市场禁入50人，同比增长13.64%。

2019年1月至今，易会满任第九任证监会主席。

2019年至今，我国资本市场经历了全面深化改革开放。从科创板作为注册制试验田，到如今全面注册制顺利落地，以及北交所开板等重磅事件，A股市场发展再次驶向快车道。

相较二十多年前周道炯在任时期，可以说发生了天翻地覆的变化。