巴西控枪政策取得成效 但仍面临诸多挑战

　　国际在线报道（记者 雷湘平 报道员 马佳一 、雷江玥）：自2023年卢拉总统上任以来，巴西政府采取一系列收紧枪支管理的措施。这些措施使得巴西在2023年的民间枪支注册数量下降80%。来自巴西非政府组织"我是和平研究所"安全专家 布鲁诺·兰格尼 对总台记者表示，卢拉总统的控枪政策取得了一定成效，但也面临着诸多挑战。

　　2019年至2022年，巴西博索纳罗政府枪支管理政策宽松，巴西枪支数量增加迅速。在博索纳罗政府执政期间，巴西拥有持枪许可证的人数增长了474%，从2018年的11.75万人，激增至2022年的67.38万人。而卢拉总统从2023年1月上台之后，开始收紧枪支管理政策，并要求所有民用武器重新进行登记。2023年7月，卢拉政府进一步加强对民用枪支的管理，宣布降低居民个人持枪数量上限、降低子弹配发数量、缩短持枪许可证有效期等具体措施。同年10月出台的新法令宣布对枪支与弹药增税，旨在促进解除平民武装和打击犯罪。

　　经过卢拉政府的努力，2023年，巴西平民注册的枪支数量与2022年相比下降82%，从2022年的114000次减少到2023年的20000次，这是自2004年以来最低的自卫枪支注册记录。

　　巴西非政府组织"我是和平研究所"安全专家布鲁诺·兰格尼认为，新增枪支登记数量的下降原因有两方面："我认为，枪支登记数量减少的主要原因是（卢拉政府）对枪支管理规定的修改。而在卢拉总统上任之前，博索纳罗总统放松了枪支管理规定。另一个重要原因是博索纳罗总统经常谈论枪支相关的问题。他对支持者表示，购买枪支对于自卫和政治动员都很重要。他卸任后，枪支话题不再是争论的焦点，这也对巴西想要购买枪支的公民数量产生了影响。这两个原因导致了新增枪支登记数量下降。"

　　根据相关的统计报告，2021年巴西共计发生了47847起凶杀案，其中69.1%为枪杀案。在巴西，民间枪支数量增加成为凶杀案频发的重要诱因之一。而有研究报告同时指出，社会持枪数量每增加1个百分点，有可能导致谋杀和抢劫案件增加1.2个百分点。基于此，采取严格的控枪措施，成为巴西社会的关注焦点之一。布鲁诺认为，巴西民间枪支注册数量锐减，将产生积极的社会效果。"其一，家庭暴力的水平会下降。枪支拥有权允许人们在家中保留武器，这对家庭暴力水平产生了一定影响。枪支管理规定的收紧将会在短期内使得家庭暴力水平有所下降。其二，枪支管理规定预计还会对有组织犯罪和非法枪支市场产生影响。在博索纳罗总统任期内，圣保罗和里约热内卢等地的犯罪分子手中新型半自动手枪的数量大幅增加。卢拉政府枪支管理规定的推进有助于切断有组织犯罪获取枪支的非法渠道，或至少提高非法市场上枪支和弹药的价格，为巴西公共治安水平的提升带来正面影响。"

　　专家指出，虽然卢拉政府的控枪政策带来了一定程度的积极效果，但是目前在控枪议题上，巴西政府依然面临不少的挑战。比如巴西政府出台的枪支管理新规定并未要求回收民众目前的所持枪支，在新增枪支登记数量显著下降的同时，巴西民间枪支现有存量并未发生显著变化，以及非法枪支泛滥。卢拉政府仍面临着减少民间枪支数量和提升警方打击枪支暴力方面能力的挑战。