北京
基层安全治理不能在系统性失察、失责中失序、失效，进而持续放大风险和隐患。
文 | 马小龙
2022年4月，造成54人死亡的湖南省长沙市望城区居民自建房倒塌事故，引发广泛关注。2024年1月8日，央视播出的反腐题材专题片披露了该案追责问责的细节。
其中，“曾先后6次部署开展专项行动，要求对违建房屋清查整治”“城管执法人员先后6次巡查发现房主违法施工，但大多只是口头警告，只有1次下达《责令整改通知书》，要求立即停工并来中队约谈”等关键细节引发广泛关注。
从此前国务院调查组发布的报告看，这显然是一个教训极其沉痛的特别重大生产安全责任事故。而随着此次专题片中更多细节的披露，也引发更广泛的思考：一栋没有向任何部门报备办证、设计施工人员无资质、房屋结构和建筑质量存在严重隐患的“夺命建筑”，竟在历次专项整治和城管巡查行动中成了“漏网之鱼”，可谓匪夷所思。
细究会发现，在这背后，其实反映出当地在基层安全治理等方面的系统性失察、失责。此事中，由于对相关安全风险的放任不管和推诿扯皮，主责单位没有做好事前风险排查预防工作，执法力度不严，致使安全风险随着楼层的不断加高而“层层叠加”，最终导致风险隐患集中爆发，对公众生命财产安全造成严重损害。
专题片中披露的一个细节可以印证这点，在自建房倒塌事故之前的2021年，湖南省委省政府曾部署隐患大排查行动。但经层层推诿后，本是交给望城区的任务，最终却由社区进行排查。社区则以每天120元的价格请了两个没有这方面专业知识的人，两天就排查完涉事房屋在内的40栋房屋，而涉事房屋所在街道最终上报的房屋安全隐患数据为零。
这样的案例暴露出涉事地方官员安全责任意识缺失、玩忽职守导致出现安全把关机制层层失守的乱象，加之多个负有监管责任的部门之间没有形成合力，反而相互推诿，最终令自上而下的安全制度屏障形同虚设。试想，如果当时的排查能够认真一些、平日里依法执法力度能够加大一些、各部门之间配合能够紧密一些，何至发生如此重大的安全事故？而其背后所暴露出的基层安全治理薄弱点显然亟待加强。
这也深刻警示：安全无小事，任何涉及安全的整治与巡查都关乎公众最切身的利益，基层治理显然不能在系统性失察、失责中失序、失效，进而持续放大隐患和风险。拧紧、扎牢安全阀门，把好每一个安全关口，守护好公众的生命财产安全是基层治理的重中之重，这样的常识性内容必须时刻牢记。
要明确的是，安全排查和整治是预防事故发生的关键环节，在日常的安全隐患排查过程中，地方政府及其主责单位必须要杜绝层层推诿、敷衍了事的做法。尤其是，在具体的排查和整治中，如若“请没有专业安全知识的人进行排查”，显然会进一步削弱安全排查的有效性，进而种下相应的苦果。
因此，确保安全排查和整治等工作的系统化、规范化和标准化，理顺包括自建房屋违建等安全隐患的排查和整治逻辑，加强日常安全排查和整治的有效性，也是基层安全治理的重要选项。
总而言之，违建自建房躲过6次专项整治和6次城管巡查，这样的荒唐事不能再发生了。对于地方官员而言，即便“存量违建房屋多”，也不是其耍小聪明、不作为的理由；而“在我任期之内应该不会出事”这样的“为官之道”更要杜绝。
面对逝去的54条鲜活生命，每一个失责之人都无法经得起良心的拷问。唯有提高认识、杜绝侥幸心理和选择性失明，做好事前风险排查预防工作，依法加大执法力度，才能从根本上杜绝类似恶劣事件的发生，持续保障公众的生命财产安全。
撰稿 / 新京报评论员 马小龙
编辑 / 迟道华
校对 / 刘军
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