[康平老故事]在全国有影响的北四家子老年说和团 作者：王立

本文选自《荣州古今》

老年说和团是北四家子乡政治生活中的一个创举。老年说和团是由农村中的老党员、老干部、老教师、老模范、老科技工作者(五老)等自愿参加的群众组织。他们活跃在乡间群众之中,以说和调解、转化矛盾纠纷，协助乡村党政组织维护社会稳定和谐,不计报酬地开展工作，深受地方党政组织和人民群众的好评，也得到了上级领导的肯定。他们的事迹传遍了县、市、省,影响到全国。

老年说和团的由来和发展

1986年春天，时任北四家子乡党委宣传委员的马润龙在菜园子村蹲点时，发现村里有十名资深的老党员、老教师针对村民间经常出现矛盾纠纷的实际，自发地组织起来，发现谁家有情况就出面说和调解，取得了很好的效果，帮助村干部解决了难题，群众也非常满意。马宣委就给他们起了一个响亮的名字——“说和团"，后来又改称“老年说和团”。
当时，正值1978年后中国农村经历过重大变革,以生产队为基础的集体经济解体,农村全面实行以联产承包责任制为主体的新的经营方式，随之而来的是产生了各种各样的新矛盾。党的十六届六中全会又提出了建设和谐社会的目标。老年说和团的出现，及时地协助农村党政组织为调解各种矛盾起到了不可替代的作用，有力地促进了社会的和谐稳定，所以深受上级党和政府及基层群众的欢迎。

之后，北四家子乡成立老年协会、关工委和老科协。从乡中学退下来的老校长王儒担任这三个组织的负责人。王儒及时总结了菜园子村老年说和团的经验做法，并得到了乡党委政府的高度重视和支持，制定措施，下发文件,使之在全乡推广。各个村都成立了“老年说和团”，组织健全，队伍不断扩大，作用也越来越明显。

北四家子乡老年说和团的经验做法很快被县关工委、老龄委、老科协综治委等有关部门重视和推广,并不断被推送到市、省及中央有关单位宣传报道，一致认为是充分发挥“五老”参与创新社会管理的有效途径和办法。北四家子乡老年说和团成为了县市、省有关工作的一个知名品牌、 得到了各级领导的高度重视和支持。工作越来越深入推广。仅康平县关工委在全县16个乡镇就组建了老年说和团172个，成员达1650名，共调解各种矛盾纠纷12000 余件。工作影响越来越大。
继《康平县报》(后名为康平通讯》)不断刊登、介绍北四家子老年说和团的事迹和做法之后,1989年12月14日，《辽宁日报》在头版刊登了北四家子乡成立老年说和团的事迹; 1996年，在沈阳市关工委召开的工作会议上,北四家子乡关工委介绍了老年说和团的工作;2002年，《沈阳日报》中央电视台《夕阳红》栏目分别以“乡间和平特使”“说和团的八大作用”为题予以报道。老教师王儒在中央电视台《夕阳红》专题栏目中现身说法，讲述老年说和团的做法效果;2005年，《晚晴报》以《说和团遍布城乡间促和谐》为题报道了北四家子老年说和团；2007年，沈阳市关工委派人来北四家子乡专题调研老年说和团工作；2009年7月，沈阳电视台为此请县委副书记孙永刚座客新闻专访；2012年3月12日，《人民日报》记者何勇来康平采访后，在《人民日报》第5版以《老年说和团三老变三宝》为题,较大篇幅报道了北四家子老年说和团的事迹，说和团成员丁耀凡、朱俊营的名字传遍了全国。

老年说和团在参与杜会管理中的作用

老年说和团成员的构成，主要是由农村里“老教师”“老模范”“老党员”“老战士”“老科技工作者”等"五老”组成。他们在群众的心目中，资历深、威望高、年龄长、辈份大、地位重、阅历丰富。被人称为“屯不错”。加之退休闲赋，时间充裕，家庭条件相对好，所以具备政治优势、经验优势、威望优势、时空优势、亲情优势等.说话有份量、占地方,出面说和调解矛盾拘于面子、情感，往往迎刃而解。
老年说和团调解矛盾，以"说"为手段,以“和”为目的，化解纠纷避免矛盾升级，促进社会安定。这里的“说"，是说理、说教、说服的涵义，不是简单的批评、指责、强迫，做到了“以情说和”“以理说和”“以法说和”，动之以情、晓之以理、依之以法。不做和事佬，不依势压人，让人体面中接受，事理中服气，和谐中解决,心服口服。
由于老年说和团是在较为规范的机制下开展工作，在参与社会创新管理中成为了一支不可或缺的力量，成为了基层干部的好帮手。他们在调解纠纷、化解矛盾，帮困助学、帮青致富、帮教转化、帮忧解难等领域发挥了巨大作用。

老年说和团刚开始工作时，往往是“五老"们自己上门去说和。后来由于得到了广大群众的认可，经常是村党支部委派或群众主动找老年说和团出面解决矛盾。如青少年就学难问题，学生想上学,有的因为家庭困难使青少年辍学，单凭学生自己要求是不能说服家长的，有了老年说和团出面，动之以情，晓之以理,问题迎刃而解了。
北四家子村燕窝居民组张淑华与丈夫宋某离婚后，孩子归她抚养。协议约定应有9亩土地归张所有。之后张淑华带孩子去外地打工，土地由宋某耕种，宋某却没给张承包费。张淑华年底回来要钱宋家始终不给，还不许承包给他人，双方多次发生口角。村里老年说和团成员丁耀凡、李海军听说后.找宋家人去说和:“这个事你们没有理，你们种人家的地又不给承包费，让人家娘俩喝西北风啊?如果闹到法院你们也得输!看你这脸往哪搁!”通过讲道理讲法律宋家人心服口服，最后按当地土地承包价格，宋某每年付给张淑华2000元钱，矛盾得到圆满解决。事后，张淑华还拿着礼物领着孩子从沈阳回来看望了孩子的爷爷，双方的关系得到了缓和。

北四家子村有个赵姓小青年，因为盗窃入了狱。刑满释放后，背上了思想包袱，觉得抬不起头来。村民们对他议论纷纷。说和团成员赵清听到后，多次登门与这名小青年促膝谈心，鼓励他正视自己,重新做人。每年种地时，赵清都借钱给他买种子、化肥。还托朋友在沈阳给他找了季节工的活儿。于是.他农忙时在家，闲时去沈阳打工，日子一天天富了起来。之后又通过亲戚给他介绍了对象，成了家有了孩子。后来又通过养肉食鸡挣了很多钱。老年说和团又和村委会做工作,给他妻子、孩子补了5.1亩口粮田，小赵由一个问题青年变成了致富能手。
老年说和团出面说和，避免了民事纠纷上升为刑事案件。北四家子村居民丁国彦和赵启正是南北对门的邻居。2022年，丁家的大门在西侧，他想改到东边，刚好与赵的南门相对。依农村的习俗，说是不吉利，赵启正坚决反对丁家挪大门。当丁国彦领人动手扒门时，赵启正火了，与丁国彦大吵起来。一时间聚集了不少村民，也惊动了村老年说和团团长朱俊营。他去时看到正在火头上的赵启正手里拿着一块大石头就要砸向丁国彦。朱俊营见状，大声喝到:“多大的事啊!你就要打人，你知道后果吗?你把人打坏了你得进法院!来!我用手机录上像，你打吧!”在朱团长的严厉呵斥下，赵启正一下子泄了火.放下了手中的石头。之后，在说和团的调解下，丁国彦放弃了改门的打算，赵启正也与丁国彦和解了。老年说和团化解了一场即将升级的民事纠纷。
老年说和团队伍中人才济济，他们有丰富的实践经验,有发展经济的科学技术。在工作时经常开展科技普及活动，为农村青年进行专题辅导讲座，走村窜户地宣讲科学种田知识，当好参谋传授致富信息、进行技术咨询，为农村青年致富年小康发挥余热。六家子村成立了以说和团成员为主体的科技指导小组，走村串户开展工作，培养了果树校植大户侯旭东等一批懂技术、会管理的新型农民，大大地促进了农村经济的发展。

老年说和团获得的证书之一

朝阳村70多岁的说和团成员何跃贵，具有多年扎笤帚的手艺。他不但自已凭此发家致了富，还带头成立了专门的协会,带动全村发展这一产业，帮助多数年轻人走上了致富路。老年说和团在帮教青少年的工作中发挥了主动作用。在头些年网吧刚刚兴起时，农村中的小青年和学生迷恋上了上网，经常出入于网吧和游戏厅，有的玩到通宵达旦，严重耽误了学习和生产。为了解决这个问题，老年说和团积极想办法、出主意，向乡党委政府提出了“整顿和规范网吧、游戏厅的建议”，并提出了通过开展有益的文化活动去占领思想文化阵地，使青少年健康成长的意见。在他们的积极努力下，乡里号召相关单位组织成立了音乐、美术、体育、英语和写作等业余活动班吸引了广大青少年在课余和休息时参加各种有益活动，还把有文艺特长的“五老”们组建了老年活动队，开展丰富多彩的文艺活动，引导青少年开展健康的文化活动。
除此之外，老年说和团还大力开展普法活动，协同学校，请公安干警法庭的法官到学校和村组宣讲法律知识，增强青少年的法制观念，提高他们知法、懂法、守法的自觉性，促进社会的稳定。

健全的管理机制使老年说和团工作走向正轨

老年说和团能在农村两个文明建设中发挥连接党和群众桥梁纽带作用，是和乡党委政府高度正视加强老年说和团建设分不开的。老年说和团的典型出现后，立刻引起了乡党委政府的高度重视，并多次召开会议，研究部署相关部门抓好老年说和团的建设。
2016年6月10日，乡党委以3号文件印发了《北四家子乡深入开展“老年说和团”工作实施方案》，决定乡里成立老年说和团工作领导小组。由乡党委副书记任组长，成员有副乡长宣传委员，以及民政、综治、关工委.老龄委、老科协等有关部门负责人。同时，要求各行政村相应成立老年说和团领导小组,村党支部书记亲自抓，成员由村支委、妇女主任、治保主任及部分”五老”组成，并明确制定了村《老年说和团工作职责》:

1.配合村两委班子做好矛盾纠纷排查、化解工作,维护社会的和谐稳定。

2.宣传党和政府在农村的各项方针政策、法律法规，提高广大农民的法律意识，让农民充分享受国家的惠农政策。
3.积极参与对本村劣迹青年、刑事解教人员、特殊诉求者的帮扶教育工作。
4.对本村经济发展、社会事业、新农村建设等工作提出合理化建议。

同时，乡党委还制定了北四家子乡老年说和团各项规章制度，包括:工作制度、例会制度、学习制度等。乡党委政府采取具体措施加强老年说和团队伍的管理。乡里对各村的老年说和团成员进行登记造册，及时健全、补充队伍。详细掌握工作动态,定期对骨干进行业务培训和经验交流，及时总结经验，对工作优秀的老年说和团及成员随时给子充分肯定和表扬奖励。北四家子乡老年说和团工作由于有了强有力的工作组织、健全的工作制度、精干的工作队伍规范的工作程序,成为了农村维护社会稳定，推动两个文明建设不可或缺的力量。他们协助农村党政组织做了大量工作，每年调解、化解各种矛盾、纠纷近千件，为社会的和谐稳定做出了很大贡献。

老年说和团成员集中学习

作者简介：王立，1949年生，康平县张强镇人。铁岭师专中文系毕业。曾任县委组织部副部长，县人事局副局长，县编委办主任，县司法局局长，县委党校校长、党委书记。康平县作家协会会员，康平县历史暨辽金文化研究会会员。

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