俄罗斯担任2024年金砖国家主席国：着重去美元化和创建替代支付系统

【2024年人们对金砖国家联盟寄予厚望，金砖国家联盟在俄罗斯担任轮值主席国期间下于1月1日接受五名新成员国。集团的工作领域之一是创建不使用美元的国际汇款和支付替代系统。】

去年8月，“五国”宣布从2024年起扩大组织规模，新增的五个成员国是埃及、伊朗、阿联酋、沙特阿拉伯和埃塞俄比亚，这令整个西方世界感到惊讶。与此同时，阿根廷总统哈维尔·米莱（Javier Milei）于12月底致函拒绝加入金砖国家。但即使没有这一点，考虑到新的参与者国，该组织的数字也令人印象深刻：扩大后的金砖国家占世界石油产量的42%和世界天然气储量的55%。

这只是金砖国家实力和潜力的一个指标，金砖国家正在努力摆脱国际支付中的美元依赖。并且根据人民币贸易协议，金砖国家已经在这方面取得了一些成功，中国和巴西也开始了以本币进行贸易的过渡。创建替代支付系统正是莫斯科的优先事项之一，莫斯科从1月1日开始担任该组织的主席。

俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫上周在接受卫星通讯社采访时，将巴西总统卢拉称为去美元化的主要发起者之一。为了开发该项目的潜力，联盟成员国央行和财政部将全年就创建替代支付系统交换建议，然后在喀山金砖国家下一次峰会上讨论。

“每个人都已经厌倦了美元，它正在成为一种影响力工具，破坏不同地区国家的合法竞争地位、干涉内政和政权更迭。巴西总统卢拉·达席尔瓦提议为整个拉美考虑替代支付方式。但除了区域倡议之外，他还提出了一项全球提案。这项提案正在金砖国家中制定。到2024年10月在喀山举行下一次峰会时，各国财政部和中央银行应提交这样的提案， ”拉夫罗夫说。

俄罗斯总统普京此前也指出了金砖国家工作的另一个优先领域——支持构建公平的世界秩序。他在2023年12月的直播连线期间表示：“世界上有相当多的力量和强大的国家不想按照这些不成文的规则生活，而是按照写入《联合国宪章》等基本文件的规则生活。

巴西塞阿拉联邦大学经济学家法比奥·索布拉尔（Fabio Sobral）在接受卫星通讯社采访时解释称，巴西现总统的立场是由于过去几十年来北美资本控制全球金融市场而引发的一系列内部政治动荡所致，这反过来又导致各国政府实行独立经济政策的可能性空间缩小。

“以委内瑞拉局势不稳定（由美国主导的国际制裁造成）或企图破坏俄罗斯稳定为例来说明问题。因此巴西总统卢拉·达席尔瓦对导致世界局势永久不稳定的美元的反应，它完全可以被称为帝国主义控制整个地球经济的工具。” 这位专家特别回顾了 2008 年美国次贷危机，整个世界都感受到了这场危机的后果。

索布拉尔来自圣保罗天主教大学经济学院的同事爱德华多·卡瓦略（Eduardo Carvalho）回忆说，卢拉·达席尔瓦只是在支持先前由其它南方国家领导人表达的观点：“世界上有一些力量对扩大我们各国在当前世界秩序中的影响力范围感兴趣。”

- 去美元化如何运作？

在1999年至2019年间，96%的国际交易以美元进行，但这种情况发生了根本性的变化，首先是在西方试图对俄罗斯等国家实施制裁失败后，最终只导致与俄罗与巴西、印度和中国等国家走近。中国是世界第二大经济体，2023 年人民币交易量（48%）历史上首次超过美元交易量。这正是去美元化的意义所在。

“这一切都是双边协议的结果，就像俄罗斯和中国的情况一样，两国在双边贸易中使用卢布和人民币。或者，就像巴西的情况一样，贸易以雷亚尔和人民币进行……各国不仅希望拥有政治主权，还希望拥有经济和货币主权。在当前情况下，最简单的方案是启动预先规定使用本币的双边协议机制，”专家解释道。

- 什么是环球银行金融电信协会（SWIFT）？

第二次世界大战结束前不久，西方国家于1944年缔结了布雷顿森林协定，该协定确定了国际货币体系的运作规则，例如1970年在比利时出现的SWIFT，允许银行和金融机构之间交换信息。然而，世界已经发生了变化，80年后，美国的主导地位显然正在越来越多地伤害其他国家。

“一个国家的货币不是中性的，它是对国际贸易（包括通货膨胀）进行政治控制的一个因素。通过创建一种或多种可以替代美元的支付工具，可以确保相对独立于货币市场上的政治压力和投机者的控制，投机者有能力通过货币大规模贬值给国家经济带来不稳定因素，”卡瓦略驳斥道。

另一位巴西专家、巴西南里奥格兰德联邦大学（UFRGS ）的政治学家鲍里斯·扎博洛茨基 (Boris Zabolotsky) 回忆道，另一个令全世界对美元信心产生疑问并引起人们对开发北美货币替代品的兴趣的情况是：美国当局冻结了俄罗斯的国际储备。扎博洛茨基与戈尔恰科夫公共外交支持基金会以及莫斯科国际关系学院开展合作。

“很明显，美元已经不再是一种去政治化、去意识形态化的货币，理想中的货币不受地缘政治争端的影响，是一种安全的货币。在俄罗斯美元资产被冻结之后，自布雷顿森林体系本身出现之时起编造的这些童话故事失去了全部可信度。我想说，制裁只会加强人们对创造替代方案的必要性的理解，”专家总结道。

除了金砖国家占世界石油储量的42%之外，金砖国家“十个”新成员国在核能领域（它们占浓缩铀产量的68%）和可再生能源也拥有重要的潜力：仅中国就占清洁能源投资的 55% 和太阳能电池板投资的 70%，更不用说巴西拥有全世界最多元化的能源矩阵。

- 俄罗斯接棒金砖国家主席国是变革的催化剂

扎博洛茨基认为，俄罗斯担任主席国将进一步推动金砖国家内部的进程，包括加大在投资和贷款中使用本国货币的力度以及创建共同支付系统的问题。

“但首先，作为金砖国家扩张的一年，2024年将变得尤为重要，五个新成员国将加入其中。在这方面，在此期间担任金砖国家主席国的俄罗斯的作用也在增强，” 他认为。

至于去年讨论的建立统一货币结算联合体用于贸易交易的问题，由于实施的复杂性，该专家认为，不太可能在2024年得到解决。

“这是中央银行和财政部的问题，数量现已从五个增加到十一个（十个，阿根廷除外 - 卫星通讯社注释）。这需要许多细微差别的协调，这个过程已经在进行中。”此外，扎博洛茨基总结道，除了“可能不会在 2024 年最终解决的单一货币问题之外，还有许多其它问题同样重要”。