上海是我国拥有飞地最多的省级行政区，类型有农牧场、监狱、煤矿

在地理学术领域，有一个名词叫作“飞地”，飞地指的是某一个地区因为完全被另一个地区所包围而与管辖主体所分隔的一种现象。目前，世界上就有部分国家存在飞地的情况，比如俄罗斯在波罗的海地区有块飞地叫“加里宁格勒”、阿塞拜疆有块飞地位于亚美尼亚和伊朗之间叫作“纳希切万”，还有土耳其在叙利亚境内有块飞地叫“苏莱曼沙阿陵”。那么，我国各省市区有没有类似的情况呢？答案是有的。目前，上海市就一共拥有8块飞地，其数量之多位居全国各省市区首位（是全国飞地最多的省级行政区）。

据资料显示，上海的8个飞地分别是梅山冶金基地、大屯煤矿、黄山茶林场、大丰农场、练牧场、白茅岭农场、军天湖农场和川东农场。接下来，小圣就为大家展开介绍一下相关情况。

1、梅山冶金基地：1969年初，上海市和江苏省达成协议，由上海在南京梅山铁矿附近建设一个冶金基地，从而解决困扰上海的生铁供应不足之难题。目前，上海梅山冶金基地由宝钢管理，占地约2000亩。

2、大屯煤矿：众所周知，上海市虽然经济发展水平高，但是却严重缺乏资源和能源。上世纪50年代，江苏沛县探明发现了储量高达24亿吨的煤矿，很快上海就对这一巨大发现表示出了极高的兴趣。1970年，国家同意由上海对沛县的煤矿资源进行开发利用，在此设立的“大屯煤矿”（矿区面积约245平方公里）也就自然隶属上海市了。而且矿区的干部职工都是上海户口，矿区有医院、学校、商场、公园等设施，学生参加上海的中考、高考。

3、大丰农场：位于江苏省盐城市大丰区中部地区（成立于1950年3月），最开始上海就向农场派出了技术人员和农业职工，后来又安置了大量知识青年以及设立监狱以关押劳教人员进行劳作；鼎盛时期，上海有8万知识青年同时在农场工作。大丰农场的主要作用是向上海供应粮油等粮食类物资，是上海最早的“飞地”之一、由上海市政府管理，农场面积为20万亩。

4、黄山茶林场、练江牧场：均位于安徽省黄山市，前者于1965年10月移交给上海市经营管理（被誉为“安徽小上海”，最初有1.5万亩土地，目前仅保留大概5000亩）、后者于1966年3月移交给上海市（占地约2.5万亩）。这两个地方都曾接收上海的知识青年下乡锻炼、从事生产；而从名字上就能看出，黄山茶林场、练江牧场的作用是分别向上海供给茶叶和奶制品。

农场内的茶园

5、白茅岭农场、军天湖农场：均位于安徽省宣城市，这两个农场的设立主要有两个因素：一是上海人多地少，需要积极向外拓展、弥补资源不足的窘境；二是为了解决上世纪50年代的上海游民安置问题。

上世纪50年代中期，上海经过充分考察，选取了位于当时还叫作宣城县、广德县、郎溪县一带的一片27万余亩的丘陵荒地，决定建设一个大型农场，这就是大名鼎鼎的“上海市皖南白茅岭农场”。从1956年开始，上海市陆续派出干部、技术人员前往农场参与早期建设，此后又增派了泥工、竹工、木工等职工500多人。到了1956年7月，白茅岭农场已经安置了6000余上海居民，设有8个村、28个各类专业队/生产队，农场生产蔬菜、粮食作物、水果等农作物，源源不断运往上海。不过，从上世纪60年代开始，白茅岭农场就开始大规模接收上海的劳改罪犯，于是在此地逐渐形成了“白茅岭监狱”。至1995年，上海市白茅岭监狱正式成立，由上海市司法局领导管理。

至于军天湖农场，它的前身是设立在福建的原上海市地方国营闽北农场，1962年该农场迁往安徽宣城，形成了军天湖农场（起初总面积约为40平方公里，后来有26平方公里的土地交还给了安徽，所以目前仅剩14平方公里），主要承担教育改造劳动教养人员以及看押犯人的任务。1995年，农场正式更名为上海市军天湖监狱。

2018年，上海市白茅岭监狱、上海市军天湖监狱完成了“监社分开”的监狱体制改革。也就是说，两所监狱仍旧由上海市司法局下辖的监狱管理局领导管理，但农场、社区则移交给光明食品集团管理，光明食品集团为此还设立了上海市白茅岭农场有限公司负责农场具体的经营开发工作。

6、川东农场：位于江苏省东台、大丰两地的交界处，始建于1955年4月，时称“川东劳改支队”，隶属于上海农场。1983年1月，经上海市公安局批准，更名为上海市川东农场（也称上海市第二劳动教养管理所）。2014年6月15日，经司法部批准，以上海市川东农场为基础组建“上海市吴家洼监狱”，建设面积近5万平方米，配有行政综合楼、民警食堂、罪犯教学楼、生活楼、习艺楼、罪犯多功能餐厅等设施。

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