打开 “双向奔赴”谋共赢——宁张对口合作谱写新篇章

12月28日上午，南京市红十字会一行赴桑植县贺龙中学参加2023年度“宁张合作 博爱助学”桑植县贺龙中学现场捐赠活动，资助桑植县100名家庭困难学生，并入户走访受捐学生家庭。连日来，宁张两地相关部门和区县“走亲”频频，积极谋划明年对口合作相关事项，共同推进革命老区振兴发展。

携手同行，合作共赢。自去年5月南京市与张家界市建立对口合作关系以来，双方同向而行，从“握手”到“牵手”再到“携手”，合作机制不断完善，互访交流日益密切，资源要素流通顺畅，在红色文化传承、文旅融合发展、康养产业合作、农特产品展销等领域对口合作持续深化，取得了阶段性成果。两地实地交流对接互访128批次，举办活动34次，签订各层级、各领域对口合作协议73份，正携手打造新时代革命老区重点城市对口合作典范。

建机制，高位谋划推进对口合作

时间回拨到2022年5月19日。

当日，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确南京市与张家界市建立对口合作关系，支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果，激发内生动力和发展活力。

思想引领行动，机制决定成效。很快，湖南省、江苏省政府联合印发《张家界市南京市对口合作实施方案(2022-2026年)》，今年3月，张家界市正式成立了“张家界市与南京市对口合作工作领导小组”，由市委书记、市长任双组长，领导小组办公室设在市发改委，统筹协调、专班联系推进对口合作各项工作。4月，两市共同编制《张家界市与南京市对口合作2023年工作要点》，印发乡村振兴、文化旅游、生态环境和科技创新专项合作实施方案，为宁张对口合作提供了具体的行动指南和强有力的政策支持。

“携手打造发达省市与革命老区重点城市对口合作典范。”今年2月，张家界市委书记刘革安率党政代表团赴南京考察交流，对接革命老区重点城市对口合作工作，两地明确“高层互访交流、协调推进、部门交流、区县对接”等机制，在红色文化、文旅康养、教育医疗、科技创新、农特产品展销、人才交流等多领域开展专项合作，为革命老区振兴发展注入了强大动力。

坚持优势互补，共同搭建合作平台载体。目前，建立区县、园区、街道结对合作机制，张家界市4个区县、3个产业园区(高新区)、3个街道与南京有关区县及产业园区签订框架协议。

聚人气，老区红色旅游焕发新机

11月1日，南京市委党校(南京市行政学院)张家界现场教学基地正式揭牌，两市共同开启革命老区党史协作研究，联合出版革命根据地历史研究论文选集。这是两地携手推进红色文化传承工作的一个缩影。

张家界不仅有绿色的生态资源，更是承载红色记忆、赓续红色基因的革命老区。把这些宝贵的红色资源保护好、管理好、运用好，是两地对口合作的一个重点。今年以来，张家界在南京市举办2场大型文化旅游推介会，两市7家旅行社、3家爱国主义教育基地、3家红培机构签订战略合作协议。

丰富的文旅资源，是张家界的优势之一，好资源如何好运作?两地携手编制完成《张家界与南京市对口合作文化旅游领域专项实施方案(2022-2026年)》，从资源互补、产品互推、客源互送、文旅赋能等方面深入合作，助力张家界旅游高质量发展。

推出以“追寻红二方面军足迹，重温红军长征精神”等多个主题的红色旅游精品线路，组织开展“红色教育进张家界”活动，南京市上千名学生参与张家界“城市少年大山里的6天”研学活动，张家界红色文化学院、湖南百年红色教育基地等红培机构累计接待南京来张开展党性教育、研学旅游、主题培训近5000人次。

南京市总工会将张家界市红色革命场馆列为党建活动基地，将湖南省职工疗养院张家界院区纳入南京市劳模、职工、技术工人疗休养承接单位，累计接待南京来张疗休养4000余人近2万人次。南京途牛网推出“直通张家界”旅游线路，送张旅客8.2万人次，交易额2.5亿元。如今，以南京为主的江苏市场排名张家界省外客源市场前2名。

促消费，农特产品直连南京“货架子”

张家界立足生态资源优势，绿色生态农特产品富集。做好消费帮扶工作，促进张家界农特产品走出湖南，走向全国，是两地对口合作的一项重要工作。

7月19日，张家界农特产品馆落户南京，张家界莓茶、张家界大鲵、张家界腊肉、富硒葛根等100多款优质的张家界农副产品入驻线下张家界展馆和线上“鲜丰汇”消费帮促采购平台，逐渐被南京市民熟知，深受市民喜爱。

走进位于南京市雨花台区天合广场的“张家界农特产品馆”，张家界莓茶、慈利杜仲、桑植白茶、张家界大鲵、武陵源葛根等摆满了货架。这个今年开业的线下门店，是对口合作推动“张品入宁”的新成果。目前，两地供销社已拟定对口合作框架协议，制定消费帮扶具体措施，就推广张家界农特产品建立了长期的产销合作关系。

消费帮扶，一头连着张家界的“菜篮子”，一头连着南京的“货架子”。如今，100多款优质的张家界绿色有机农副产品农入驻线下张家界展馆和线上“鲜丰汇”消费帮促采购平台，从田间地头直供南京市民餐桌，逐渐被南京市民熟知。为让更多的南京人民爱上张家界味道，张家界市农特产品纳入2024年南京市工会消费帮扶采购名单，江苏“鲜丰汇”平台、“832”平台分别上传张家界农产品28个、16个。

拓广度，开启对口合作“全”模式

今年9月，“慈利就业”发布《南京市浦口区招聘513名专职消防员》的就业信息，慈利县零溪镇金陵村退伍军人李思远获悉后，成功应聘南京市浦口区的专职消防员。这是两地优势互补，不断拓展合作深度与广度，开启对口合作“全”模式的一个缩影。

张家界人力资源富集，南京是产业大市，人力资源需求旺盛。今年以来，南京市在张家界市发布招聘信息1200余条，帮助张家界籍农村劳动力以南京为中心的长三角地区转移就业近4万人。

南京科技优势明显，两市科技部门签订对口合作框架协议，共同编制印发科技创新专项实施意见，携手推进产学研合作，达成意向项目10个。南京市林业大学分别与张家界新瑞生物公司、仙踪林药业等公司就植物提取物及残渣在饲料工业中的研究及运用、天然植物分子的精准加工关键技术与药物运用进行产学研合作。张家界仙踪林药业有限公司授牌南京林业大学“大学生就业创业、社会实践实训基地”。

干事创业，人是最关键的因素。对口合作以来，张家界市选派首批6名处级干部到南京市挂职，选派150名部门、乡村干部和园区、企业负责人参加南京市举办的乡村振兴、电子商务和茶叶高质高效生产技术3期专题培训班，学习南京先进经验，搭建人才交流合作新平台。

教师、医生也积极参与两地交流，推动教育卫生事业深度合作。张家界市6所学校、5所医院与南京相关学校、医药结对合作，42名教师赴南京学习交流，市卫健委选派专职人员到南京市急救中心跟班学习，建立“南京—张家界远程诊疗中心”，推动远程医疗服务常态化。

两地还携手开展各类经贸合作互动交流和招商引资合作，吉祥航空、山东航空、四川航空加入南京直飞张家界航线，促进张家界航空口岸对外开放。两市5家企业单位签订战略合作协议，希尔顿惠庭酒店进驻张家界，项目总投资9600万元。

两地常态化的经济、文化、人才等多方面交流互通，对张家界革命老区各项事业都起到了有力的促进作用。南京市红十字会实施“博爱助学五年计划”，每年出资10万元资助张家界学生100名，南京团市委支持张家界市青基会公益项目建设50万元，为老区对口合作贡献力量。

志合越山海，聚力共前行。今天的张家界，正不断深化全领域对口合作与南京“同频共振”，全面谱写高质量跨越式发展新篇章。(记者 田育才 通讯员 秦海峰)