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潘向东聊经济|解决地方债最好的途径,启动体制改革

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我们现在是6级行政管理体制:中央管省,省管市,市管县,县管乡镇,乡镇管村。既然都不需要强势的地方政府来经营经济了,而且现在财政也紧张,那完全可以改为四级行政管理体制,也就改为:中央管省,省管县,县管村。大量的县市进行重组,那么地方融资平台也就随之进行兼并重组或破产。地方行政人员也就可以进行大量的裁减,减少地方财政的负担。地方隐性债务负担重的难题,不就解决了!

以前,我们的地方政府,就像一个经营土地的公司,卖地搞开发、搞招商引资,不可否认,中国经济的高速发展,有他们一份功劳。但现在经济转型,房地产开发也遇到了瓶颈了,地方的基础设施建得也相对完善了,经济的拉动要靠高科技和消费了,那地方政府在经济中起什么作用呢?更多的将转化为为民生服务。这也就不需要一个强势的地方政府了。

现在海外评级机构对我们的债务进行风险提示,也正常。我们自己对地方的隐性债务都没有摸清楚,他们更是雾里看花,看不清楚就就猜,猜完了就提示风险。

地方隐形债务具体规模,是不清楚,但一些县、市负债压力大,却是事实,私下去问,一些地方公务员发工资都困难了,钱都用去还债了。

隐性债务都是通过城投公司来负债的,既然选择企业去负债,没有用地方政府的名义,那利息也就比较高,很多都在7%以上,这么高的利息,现在土地又不好卖,怎么去还?最后只能是中央兜一部分,把一些城投债置换成国债,降低利息。另一部分估计是需要进行债务重组。债务怎么重组?破产、兼并,这个事情依靠体制改革来完成就相对容易了,而且减少地方财政开支,一劳永逸。

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