梳理2023：大疫流行终结与变乱交织

迪拜当地时间12月13日，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）就《巴黎协定》首次全球盘点达成共识供图/新华社

马晓霖（浙江外国语学院教授）

2023年即将翻过最后一页，迎来2024年第一缕曙光。过去的一年堪称沧桑巨变、斗转星移，地缘政治景观令人眼花缭乱。总体而言，世界经济缓慢复苏，大国关系向稳重塑，“全球南方”力量异军突起，地区热点此消彼长……遗憾与失望颇多，也不乏欣慰、机遇和期望。让我们从九个不同视角简要梳理大疫流行终结与变乱交织的2023年。

新冠疫情流行宣告终结，世界经济缓慢复苏。5月初，世界卫生组织宣布新冠疫情不再构成全球大流行。全球化进程蒙受重创后艰难重启，世界经济特别是主要经济体缓慢复苏，中国经济也罕见承压。全年世界经济预计增长率仅为2.9%，中国为5.4%，中国对全球经济增长贡献仍将达三分之一。

中美、中欧关系向好回升，“小院高墙”不得人心。中美关系自2022年底“巴厘岛峰会”回暖后，今年相继遭遇“气球风波”和台湾地区领导人窜美而引发的“寒流”。随着遏制中国的美式“小院高墙”日益不得人心，面临内外孤立和抵制，华盛顿派多位高官访华寻求改善双边关系。11月中旬，中美元首举行“旧金山峰会”，推动中美关系转圜、持稳、回温，两军对话也在岁末得以恢复。此外，欧盟领导“三驾马车”在年关前访华并赓续中欧年度峰会，中欧关系也重返稳定轨道。

列国代表金秋云集北京，“一带一路”继往开来。第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京圆满举行，150多个国家的政要和代表到会商议共建，达成458项成果，表明十年共建努力造福世界深得人心，未来高质量、升级版“一带一路”同样值得期待。

“全球南方”国家集体觉醒，世界治理西方失色。“全球南方”成为年度最热词，“77国集团和中国”举行峰会，非洲联盟整体加入G20集团，上海合作组织和金砖集团等多边机制魅力四射、门庭若市。相反，“G7”集团门可罗雀，其对世界政治、经济和安全体系的主导似成强弩之末，全球力量变化呈现“北方不亮南方亮”“西风不劲东风劲”的全新格局。

俄乌战事陷入战略相持，北约焦躁渐露败相。俄乌战事延续前一年形成的相持、胶着和拉锯态势，在乌克兰迟缓低效的几波反攻后，俄罗斯反攻得势并扩大控制区。北约阵营对乌克兰日益供给不足、助攻乏力，兵力、资源和外援接近枯竭的乌克兰信心不足。

沙伊和解难消巴以冲突，中东局势阴晴各半。陷入阵营博弈十余年、断交七年的伊朗和沙特阿拉伯，于阳春三月在北京达成和解，并带动中东对话与合作局面积极扩大。但是，被边缘化的巴以争端突然畸变为一场伤亡空前、耗时数月的流血冲突，并触发地区反美反以力量多点发力，波及红海安全并冲击世界供应链安全和经济复苏。

非洲国家政变接二连三，法国无奈“走出非洲”。非洲尼日尔、加蓬等国相继发生政变，延续近三年和继马里、几内亚和布基纳法索后的南部非洲“政变潮”。五个前法属殖民地以暴力变更政权，折射出“民主化”进程受挫和非洲治理之困，还刺激法非关系整体转冷和法国驻军被迫回撤。非洲民族独立意识再次觉醒，实力日衰的法国进一步失去非洲。

“电锯总统”意外掌权阿根廷，南美“信风”向右回摆。在高贫困率、高通胀率、高失业率和高负债率等多种因素作用下，阿根廷迎来特朗普式极右翼总统米莱。南美洲非左即右、左右轮替的“钟摆式”民意变化规律再次凸显，政治素人米莱进行的机制改革大刀阔斧，经济改革暴风骤雨，也使这个南美第二大国前途叵测。

极端天气肆虐世界各地，气候大会喜达共识。今年是人类有记录以来全球平均气温最热的一年，也是世界极端天气和灾害出现最频繁的一年，还是温室气体排放再创新高的一年，联合国秘书长古特雷斯惊呼“人类已打开地狱之门”，控制地球温度继续升高刻不容缓。令人欣慰的是，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会岁末圆满落幕，200个国家的代表批准《巴黎气候协定》首次“全球盘点文本”，承诺共同努力“摆脱化石”和在2050年左右实现科学的净零排放。

2024年恰逢中国农历龙年，也是注定充满折腾的一年。引人注目的是，美国、俄罗斯、印度、日本、乌克兰、印尼和欧洲议会等76个国家、地区和国家间机构将举行上百场选举，全球约41%的人口、世界GDP的42%将面临各种政府保留或更替的抉择与冲击。显然，现有国际体系、力量格局和战和势头变化继续演化重组的同时，还将出现颇多引发新变化、新态势和新特征的新变量、新机遇和新面孔。